1、采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目（二次招标）湛 江 市 坡 头 区 环 卫 作 业 服 务 项 目 （ 二 次 招 标 ）公开招标文件采购项目编号：FEGD-CT14234-1 湛江市坡头园林环卫管理处广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制2014年7月采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制2目 录第一篇 投标邀请书 .3第二篇 投标人须知 .5第三篇 合同条款格式 .23第四篇 投标文件格式 .54第一节 自查表 .56第二节 商 务 技 术 文 件 .58
2、第三节 经济文件 .84附件一：评标工作大纲 .86附件二：授权委托书 .94附件三：质疑函格式 .95采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制3第一篇 投标邀请书广东远东招标代理有限公司湛江分公司 受 湛江市坡头园林环卫管理处的委托，对“湛江市坡头区环卫作业服务项目（二次招标）”（采购项目编号：FEGD-CT14234-1） 采用公开招标的采购方式进行采购。经政府采购管理部门同意，采购本国产品或服务，欢迎符合资格条件的供应商就下列全部服务标的参加投标。本采购项目招标文件公示期为2014年 7 月 11 日
3、起至2014年 7 月 17 日五个工作日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为本招标文件的内容损害其权益的，应在公示期间或者自公示期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑，否则视为投标人完全理解并接受本招标文件所有内容。本采购项目有关事项如下：一、采购项目编号：FEGD-CT14234-1 二、采购项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目（二次招标）三、项目内容及需求：采购预算（最高投标限价）：￥2000万元/年，大写：每年人民币贰仟万元整，共5年。序号 服务项目 服务范围服务期(合同生效后)服务地点1湛江市坡
4、头区环卫作业服务详见本项目用户需求书 共5年 用户指定地 点四、合格的投标人：1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人，独立于采购人和采购代理机构，具有从事本项目的经营范围和履行合同的能力；3、具有地级市或以上业务行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；4、参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、供应商必须是守信企业，信誉良好，近三年无故意违约毁约、不履行合同的行为及无银行不良贷款行为；6、在采购代理机构按规定办理报名及登记手续并购买了招标文件；7、本项目不接受联合体投标。五
5、、符合资格的投标人应当在2014年 7 月 11 日起至2014年 7 月 17 日期间（上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:00时，法定节假日除外）到广东远东招标代理有限公司湛江分公司（详细地址：湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面购买招标文件，招标文件每套售价 ￥200.00 元（人民币：贰佰元整），售后不退。并只接受通过下述方式正式获取招标文件的投标人投标。供应商购买招标文件时必须提交以下资料：采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制41、营业执照副本复印件；2、
6、税务登记证副本复印件；3、组织机构代码证副本复印件；4、法定代表人证明书和法人授权委托证明书；5、法定代表人和授权代理人近1年或以上在本单位的社保缴交凭证及身份证复印件；6、检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件。7、能充分证明符合供应商资格要求的证明材料（按本公告第四条的要求提供）。以上资料须按顺序加封面装订成册，一式三份，正本一份，副本两份，在封面右上角加盖正本或副本章，每页均需盖有投标人法人公章，并加盖骑缝章。复印件统一使用A4纸复印，封面须注明项目编号、项目名称、供应商名称、提交日期并加盖法人公章及法定代表人签名。须同时提供所有复印件的原件核查。六、本项目不举行集中答疑会，投标人如
7、有疑问请以书面形式向采购代理机构咨询。七、投标文件递交及评标地点：湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面开标室八、投标文件递交时间：2014年 8 月 1 日上午9时00分至2014年 8 月 1 日上午9时30分（北京时间）九、投标截止时间及开标时间：2014年 8 月 1 日上午9时30分（北京时间）十、本项目采购人、监管部门及采购代理机构联系方式： a. 采购人： 湛江市坡头园林环卫管理处 联系人： 陈先生 联系电话： 0759-3650144 联系地址：湛江市坡头区南调路区政府大楼b.采购代理机构名称：广东远东招标代理有限公司湛江分公司联系人：陈先生电话：0759-3
8、6131999传真：0759-36131999联系地址：湛江市赤坎区康顺路31号综合楼12栋（康顺大厦）二楼东侧的第七至第十间铺邮编：524036湛江市坡头园林环卫管理处广东远东招标代理有限公司湛江分公司2014年7月11日采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制5第二篇 投标人须知目 录一、投标须知前附表二、总则1 资金来源2 招标适用范围3 招标适用的法律4 合格的投标人5 纪律与保密事项6 其它说明三、招标文件7 招标文件的构成8 招标文件的澄清9 招标文件的修改四、投标文件的编制10 投标使用的文字
9、及度量衡单位11 投标文件的组成12 投标报价13 证明投标人的合格性的证明文件14 证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件15 投标保证金16 投标有效期17 投标文件的式样和签署五、 投标文件的递交18 投标文件的密封和标记19 投标文件的递交、接收和密封20 迟交的投标文件21 投标文件的修改和撤回六、开标与评标22 开标23 评标过程的保密性24 评标委员会25 投标文件的初审26 投标文件的澄清采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制627 投标文件的评价和比较28 评标原则及方法七、
10、 授予合同29 定标30 资格后审31 评标委员会和采购人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利32 中标通知33 废标的认定33 签署合同34 授予合同的准则35 合同的订立和履行36 中标服务费37 采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利38 发票39 质疑采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制7投标须知前附表条款号 内容 说明与要求1 资金来源 _财政_资金，资金已落实。合格的投标人 详见第一篇 投标邀请书第四点内容。关于联合体 本项目不允许联合体投标4投标人所投服务标的必须满足条件1）投标人必
11、须具有相应的技术服务能力；6.2 踏勘现场 采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。7.3 定义（1） 采购人：本项目的采购人是 湛江市坡头园林环卫管理处 。（2） 采购代理机构：系指 广东远东招标代理有限公司湛江分公司 。（3） 政府采购监督管理部门：本项目的政府采购监督管理部门为 湛江市政府采购管理部门 。8 招标文件的澄清 采购人不统一组织答疑会。投标文件1.投标文件由自查表、商务技术文件、经济文件三部分组成，合编成一本投标文件（可分册装订） 。投标文件一式捌份，其中，一份正本，柒份副本；2.唱标信封一份；3.电子文件一份。11投标样板 根据用户需求书要求设定；12.5 投标报价本采购项目最
12、高投标限价为：小写：￥2000 万元/年，共 5 年。大写：每年人民币贰仟万元整，共五年。说明：投标人的投标报价不能高于最高限价，否则视为非响应性报价处理。13.2 证明投标人的合格性的证明文件投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件(复印件加盖投标人法人公章)：1）投标人营业执照副本的复印件； 2）投标人税务登记证副本的复印件；3）投标人组织机构代码证的复印件；4）法定代表人证明书及法定代表人授权书原件（身份证需两面复印）；6）投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。15.1 投标保证金1.投标保证金金额：人民币￥20 万元整（大写：人民币贰拾万元整）2.投标保
13、证金缴纳截止时间：投标截止日前一天（以银行收到为准，汇错帐号作废标处理）3.投标保证金方式：以银行转账、电汇（未按照上述方式提交报价保证金的，其报价文件将作为无效予以拒绝）4. 投标保证金账户：开户名称：广东远东招标代理有限公司湛江分公司开户银行：招商银行湛江分行营业部银行帐号：7599000185107065.投标时，投标人凭已盖章的银行进帐单复印件（加盖投标人法人公章）或由采购代理机构出具的投标保证金收据复印件（加盖投标人法人公章）放置唱标信封内，采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制8条款号 内容
14、说明与要求并与投标文件正本一同递交。原件开标现场备查。16.1 投标有效期 递交投标文件截止日后90天内有效17.1 投标文件份数 投标文件密封包封（投标文件正本1份，副本7份）唱标信封密封包封（唱标信封1份，投标文件电子文件1份）19.1 投标文件的递交、 接收和密封1.投标文件递交时间：2014年 8 月 1 日上午9时00分至2014年 8 月 1 日上午9时30分（北京时间）。2.投标截止时间：2014年 8 月 1 日上午9时30分（北京时间）3.投标地点：广东远东招标代理有限公司湛江分公司（湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面开标室）4. 投标人应凭以下资料递交
15、投标文件：法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、投标人授权代表本人身份证原件（身份证需两面复印）,否则，采购人将拒绝接收投标文件。22.1 开标 1.开标时间：2014年 8 月 1 日上午9时30分（北京时间）2.地点：湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面开标室24.1 评标委员会 评标委员会成员共7人：技术、经济等方面的专家全部从湛江市政府采购评审专家库中随机抽取确定。28.3 评标方法 综合评分法29.3 信息发布媒体中国政府采购网（http:/）；广东省政府采购网（http:/）；湛江市政府采购网（http:/ 履约保证金 交纳履
16、约保证金金额：人民币壹佰万元。37.1 中标服务费中标服务费由中标人在领取中标通知书原件时向采购代理机构一次性支付，服务费收费标准按国家计委文件“计价格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行。（本项目中标服务费按五年的中标价格收取）采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制9二、总则（一）总则1 资金来源：详见投标须知前附表 。2 招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物及服务采购。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争
17、力的报价和方案，否则将作无效投标处理。3 招标适用的法律：本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府采购相关法规。4 合格的投标人4.1 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格投标人的条件详见投标须知前附表的“合格的投标人” 。4.2 为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人所投标的服务必须满足条件详见投标须知前附表 “投标人所投标的服务必须满足条件”。4.3 投标人必须按中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标。4.4 投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公
18、司等） ，如果不主动填报而被发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4.5 不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：（1） 彼此存在投资与被投资关系的；（2） 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。4.6 关于联合体：具体要求详见投标须知前附表。5 纪律与保密事项5.1 投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得
19、用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。5.3 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。5.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。5.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何
20、影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。采购编号：FEGD-CT14234-1 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目(二次招标)广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制106 其它说明6.1 投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。6.2 踏勘现场（1）投标人应按本投标须知前附表所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已
21、在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。（2）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（3）经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。（二）招标文件7 招标文件的构成7.1 招标文件包括：第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 合同条款格式第四篇 用户需求书第五篇 投标
22、文件格式附件一： 评标工作大纲附件二： 计价格20021980号文收费标准7.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（1） “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。（2） “采购代理机构”系指政府采购代理机构是指根据采购人的委托，代理政府采购事宜的机构。（3） “政府采购监管管理部门”系指是指对政府采购的各主体在采购过程中发生的行为进行监督行为和活动的机构部门。（4） “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的在中华人民共和国境内注册登记的法人或其他组织；
