1、龙眼井道路二期工程环 境 影 响 报 告 书(送审本)西藏国策环保科技股份有限公司二 O 一四年二月龙眼井道路二期工程 环境影响报告书1目 录前 言 .I第一章 总论 .- 1 -1.1 项目实施的必要性 .- 1 -1.2 产业政策符合性分析 .- 2 -1.3 评价目的 .- 2 -1.4 编制依据 .- 3 -1.5 评价标准 .- 5 -1.6 主要环境问题、环境影响要素识别 .- 8 -1.7 评价工作等级划分 .- 9 -1.8 评价重点、评价因子与评价范围 .- 11 -1.9 控制污染目标与主要保护目标 .- 12 -1.10 评价工作程序 .- 16 -第二章 工程概况 .-
2、 18 -2.1 项目基本情况 .- 18 -2.2 工程概况 .- 18 -2.3 工程土石方量 .- 36 -2.4 拆迁和工程占地 .- 37 -第三章 工程分析 .- 39 -3.1 工艺流程及产污位置 .- 39 -3.2 工程污染源分析 .- 41 -3.3 工程设计合理性分析 .- 54 -3.4 工程“三废”及噪声统计 .- 54 -第四章 建设项目周围区域环境概况 .- 56 -4.1 自然环境概况 .- 56 -4.2 社会环境简况 .- 59 -第五章 区域环境质量现状评价 .- 64 -5.1 环境空气现状调查与评价 .- 64 -5.2 水环境现状调查与评价 .- 6
3、7 -龙眼井道路二期工程 环境影响报告书25.3 声学环境现状调查与评价 .- 68 -5.4 生态环境质量现状监测与评价 .- 69 -第六章 环境影响评价 .- 71 -6.1 施工期环境影响分析 .- 71 -6.2 营运期环境影响评价 .- 84 -6.3 环境风险分析 .- 95 -第七章 环境保护措施及技术、经济论证 .- 99 -7.1 施工期环境保护措施 .- 99 -7.2 营运期环境保护措施 .- 102 -第八章 环境管理和环境监测 .- 106 -8.1 环境管理计划 .- 106 -8.2 环境监理 .- 108 -8.3 环境监测计划 .- 112 -第九章 环境影
4、响经济损益分析 .- 114 -9.1 社会效益 .- 114 -9.2 经济效益 .- 114 -9.3 环境效益 .- 115 -9.4 小结 .- 115 -第十章 公众参与 .- 116 -10.1 目的和作用 .- 116 -10.2 方法和原则 .- 116 -10.3 表格调查 .- 116 -10.4 公众参与调查结论 .- 125 -第十一章 环境影响评价结论与建议 .- 126 -11.1 环境影响评价结论 .- 126 -11.2 建议 .- 130 -龙眼井道路二期工程 环境影响报告书3附图：1.项目地理位置图2.项目平面布置图3.项目外环境关系图4.项目监测布点图5.
5、安居区交通规划图6.安居区水系图7.安居区土壤侵蚀图附件：1.遂宁市安居区发展和改革局关于同意龙眼井道路二期工程开展前期工作批复遂安发改2013427 号；2.遂宁市安居区城乡规划管理局建设项目选址意见书选字第2013034 号；3.遂宁市国土资源局安居区分局关于龙眼井二期道路工程用地预审的意见遂安国土资预201411 号；4.遂宁市安居区环境保护局关于龙眼井道路二期工程项目执行环境质量和污染物排放标准的函遂安环函20143 号；5.遂宁市安居区环境监测站监测报告遂安环监字（2014）第 CB07 号；6.公众参与意见7.评价单位资质说明龙眼井道路二期工程 环境影响报告书I前 言遂宁市为四川省
6、辖地级市，中国观音文化之乡，位于四川盆地中部、涪江中游。东邻重庆、广安、南充，西连成都，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，总面积 5326平方千米。遂宁市是四川第二大交通枢纽城市也是四川第二个拥有中央商务区的城市。先后获得过联合国可持续发展大会(RIO+20)“全球绿色城市”称号、中国城市公益慈善七星城市、国家级生态示范区、绿色经济示范城市、全国绿化模范城市、流通领域现代物流示范城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家卫生城市、中国金融生态市、中国优秀旅游城市、中国观音文化之乡、全国社会治安综合治理优秀城市、曲艺之乡、诗酒之乡、书法之乡。为进一步推进安居区的城镇基础设施建设，加快安居现代化进
7、程，实现城乡统筹发展，根据国家经济与社会发展十二五规划、以及相关新兴战略产业规划、国家产业政策以及省市总体要求，根据安居区城市分区规划，项目单位拟在安居区工业园区修建龙眼井道路二期工程。根据规划，该工程将新建沥青混泥土路面道路，长约1732m，宽 40m。本项目的施工设计说明已由中国华西工程设计建设有限公司编制完成。龙眼井道路二期工程是安居区城市分区规划中的基础设施建设项目，根据遂宁市安居区城乡规划管理局规划线位走向，龙眼井道路二期工程起于龙眼井大道（起点桩号K3+640），止于遂内高速（止点桩号 K5+100），路线全长 1732m。在桩号K3+966.871 处有一天然气管，与龙眼井大道最
8、初规划设计路线冲突，故项目单位重新规划设计，在天然气管道上空 5 米处建设长 18.04m 的小桥一座。该项目的建成，必将进一步加快沿线工业园区的开发和建设步伐，为安居区城市的快速建设发展奠定坚实的基础。根据安居区城市分区规划（20042050）安居城市绿地系统由“一心三轴多带”的城区公共绿地和外围生态绿地共同构成。本项目的建设将增加安居区通往外界的快捷通道，对于改善安居区交通状况，促进安居区经济产业的发展具有十分重要的作用。同时对于周边的其他产业开发，都具有积极的推动作用。对促进城镇化进程，提高城镇水平，实现城乡统筹协调发展，具有积极作用。本项目占地总面积为 91055m，其中永久占地 69
9、280m（合 103.92 亩），临时占地21775m。道路路线全长 1732 m，宽 40m，工程总投资 4500 万元。龙眼井道路二期工程 环境影响报告书II按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例的要求，本项目应编制环境影响报告书。受遂宁福安安居城镇资产经营有限公司委托，西藏国策环保科技股份有限公司承担本项目环境影响评价工作。本公司在接受委托后，制定了环评实施计划，确定报告书的评价重点、评价等级、监测方案等编制内容，随后开展了全面的环境现状调查、现场踏勘、环境监测和资料收集工作，并对项目所在地有关居民进行了公众参与调查，并
10、听取了地方环保、规划、农业、水利、国土、交通、林业等有关部门和群众的意见。在此基础上，编制完成了本项目环境影响报告书，现上报环境保护行政管理部门审批。龙眼井道路二期工程 环境影响报告书- 1 -第一章 总论1.1 项目实施的必要性(1)完善安居区公路网络建设，构筑综合交通体系的需要道路运输业在安居区国民经济建设中发挥着越来越重要的作用，应该重视很多深层次、急需解决的问题，其中表现得最为突出的就是整个道路运输业组织结构还很不合理，整体表现为低级化、无序化和不合理性，以及城乡道路运输服务的不均等化。安居区境内拥有公路 635.92 公里，按技术等级划分：一级公路 13 公里，二级公路 69.5 公
11、里，三级公路 197.98 公里，四级公路 178.65 公里，等外级公路 176.79 公里。全区公路密度为平均每万人拥有公路 7.89 公里。从这些数据可以看出全区境内的公路技术等级低，且路面质量差，通达深度低，抗灾能力弱，特别是区内县道公路均是1990 年前后修建改造的，因长期超负荷承载，已出现路基沉陷，路面破损，乡道公路多为泥结碎石路，村道公路更是等外级公路，雨天泥泞，晴天灰尘，晴通雨阻、通行困难，极不利于新区的经济社会发展。安居区的公路有省道 205、省道 206 和国道 318贯穿其中，国道 318 和省道 205 目前还能基本满足需求，但随着经济及社会、城市建设的发展，仅有的公路
12、将使安居区公路运输等压力增大。龙眼井道路二期工程的修建，在一定程度上缓解了安居区公路运输的压力。(2)经济社会发展需求根据安居区委、区政府确定的发展目标，安居区 2030 年将基本实现工业化和全面建成小康社会，人均生产总值将接近全国平均水平。随着对外开放扩大和区域经济合作进一步加强，进出客货运量将保持快速增长；随着工业化进程加快，长途重质货物占货运量的比重将明显提高；随着城市化进程加快和城乡居民收入快速提高，居民出行需求也将快速增长。预计到 2030 年，全区生产总值将达到 68 亿元以上。经济总量和人民生活水平的提高，将产生巨大的运输需求，预计 2030 年安居区客货运输需求将分别达到 10
13、00 万人次和 12000 万吨，分别是 2015 年的 2.1 倍和 1.9 倍。建设四川重要级综合交通枢纽，是适应国民经济和社会快速发展交通运输客货运输增长的客观需要，随着城市快速发展对其交通运输业带来巨大压力。（3）提高安居区路网等级的需求安居区公路交通枢纽规划目前不适应发展需要，道路运输站场规划建设体系不健龙眼井道路二期工程 环境影响报告书- 2 -全，对公路运输站场在综合运输中的地位和作用认识不够，公路枢纽是联系各种运输方式的衔接点，公路枢纽的布局缺乏前瞻性和统一性，公路交通枢纽的建设，没有从建设综合交通枢纽的高度做长远规划，多、小、散弱的站场布局依然存在，农村公路建设缓慢，农村客运
14、通达深度不够，客运线路数量少，行政村通达率也仍需进一步提升。随着安居区经济发展，交通运输业将日益增强，对公路路网要求将逐渐突显，各等级公路建设需求增加。本项目的实施将完善公路网及旅游路网建设，提高道路通行能力和服务水平。（4）旅游业发展的需要近年来，安居区旅游发展经历了从一纸空白到初见成效的过程，尤其是成功举办了“四川省第十届乡村青年文化节暨遂宁市安居区新乡村旅游启动仪式”等节庆活动，并被授予“四川省首个旅游商品生产基地”的称号，提升了安居的知名度，吹响了安居旅游的“集结号”。四川省乡村旅游发展报告将安居区纳入四川省乡村旅游重点发展的五大板块之一环大中城市“天府农家”旅游板块的重要组成部分；同
15、时，安居境内的跑马滩卧佛院旅游区与广德寺、灵泉寺、中国死海一起形成川中佛教文化和旅游文化的特色景观，构筑成四川省第五条黄金旅游环线。目前安居旅游发展的近期目标是：全面抓以交通为主的基础设施建设，形成联系区域内外交通快速通道。综上，本项目是龙眼井大道的二期工程，该道路既具有完善安居区路网，减缓安居区其他路线压力，又具有进一步改善安居区经济环境条件，是一项推进安居区向“十二五”目标发展的“承前启后”工程，对安居区加快发展有着重要的作用，对实现遂宁市的“十二五”规划和中等城市建设均有重要的意义。因此，建设是十分必要的。1.2 产业政策符合性分析本项目为城市基础设施建设项目，项目实施对龙眼井大道的建设
16、具有完善作用，对安居城市发展具有一定促进作用。该项目符合安居区城市分区规划的要求，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第 9 号）发布的产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正），本项目属第一类（鼓励类）中第二十二项“城市基础龙眼井道路二期工程 环境影响报告书- 3 -设施”的第 3 条“城市公共交通建设”。遂宁市安居区发展和改革局以“遂安发改【2013】427 号”文出具了本项目开展前期工作的批复。综上，本项目符合相关法律法规和政策规定，符合国家现行产业政策。1.3 评价目的根据我国环境保护法及国务院 253 号令规定，为加强建设项目环境管理，严格控制新的污染，保护环境，
17、一切新建、改建和扩建工程必须防止环境污染和生态破坏，凡对环境有影响的项目必须进行环境影响评价。开展本项目环境影响评价目的在于：(1)通过对本项目评价范围的社会环境、城市生态、环境空气、水环境、声环境质量等进行调查、监测与评价，全面了解工程沿线的环境质量现状；(2)通过对本项目在施工期和营运期可能带来的各种环境影响进行定量和定性分析，评述、预测和分析其影响程度和范围；(3)根据拟建项目对环境的影响程度和范围从环境保护角度明确项目建设可行与否，并确定该项目的环境保护管理及环境监控计划，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈设计单位，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发
18、展的目的；(4)结合公众参与，弥补环境影响评价工作中可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、设计和环境管理更趋于完善与合理，力求使项目的建设及营运在环境效益、社会效益和经济效益方面取得最优化的统一。1.4 编制依据1.4.1 环 境 保 护 法 律(1)中华人民共和国环境影响评价法；(2)中华人民共和国环境保护法；(3)中华人民共和国水土保持法；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法；(5)中华人民共和国大气污染防治法；(6)中华人民共和国水污染防治法；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(8)中华人民共和国城乡规划法；(9)中华人民共和国森林法；龙眼井道路二期工程 环境影响报告书
19、- 4 -(10)中华人民共和国野生动物保护法；(11)中华人民共和国公路法；(12)中华人民共和国土地管理法；(13)中华人民共和国文物保护法。1.4.2 环 境 保 护 法 规 、 条 例(1)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)；(2)贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见(川府发200717 号)；(3)建设项目环境保护管理条例(国务院第 253 号令)；(4)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 2 号)；(5) 国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法；(6)交通建设项目环境保护管理办法(交通部令20035 号)；(7)建
20、设项目环境影响评价文件分级审批规定(环境保护部令第 5 号)(8)关于有效控制城市扬尘污染的通知(环发(2001)56 号)；(9) 关 于 西 部 大 开 发 中 加 强 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 的 若 干 意 见 环 发 20014 号 ；(10)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 修正)；(11) 国家环境保护总局环发200394 号文关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知；(12)国务院(2000)第 284 号令中华人民共和国水污染防治法实施细则；(13) 四川省建设项目环境影响评价分级审批办法(川府函2007259 号)
21、；(14) 关于印发四川省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定的通知(川环发20083 号)；(15) 中 共 四 川 省 委 四 川 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 强 环 境 保 护 工 作 的 决 定 中 共 四 川 省委 川 委 发 200438 号 ；(16) 四 川 省 环 境 保 护 条 例 ；(17) 四 川 省 人 民 政 府 关 于 的 实 施 意 见 ；(18)关 于 印 发 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 政 府 信 息 公 开 指 南 （ 试 行 ） 的 通 知 ；(20) 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 ， 环 发 (2012)98 号 文 。
