1、12014 年常熟市国民经济和社会发展概况2014 年，全市主动适应经济新常态，坚持“稳 中求进、提质增效”工作总基调， 认真贯彻落实各项决策部署，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，经济 运行总体保持平稳，经济增速稳定在合理区间。、 综合全年实现地区生产总值 2009.36 亿元，比上年增长 7.5%。其中：第一产业增加值 43.27 亿元，增长 3.5%；第二产业 增加值 1061.55 亿元，增长 8.2%；第三产业增加值 904.54 亿元，增 长 6.8%。三次产业比例调整为 2.15：52.83：45.02。按常住人口计算，人均地区生产总值133150 元，按当年汇率折算达 21676
2、 美元。财政平稳增长。全年实现财政总收入 380.89 亿元，比上年下降2.6%，其中税收收入 244.28 亿元，增长 10.5%。实现公共财政预算收入 147.40 亿元，比上年增长 6.4%，其中税收收入 122.9 亿元，增长6.2%，入 库税收占公共财政预算收入的 83.4%。全年公共财政预算支出 138.02 亿元，比上年增长 7.8%；城乡公共服 务支出占财政支出的比重达 76.2%。物价温和上涨。全年居民消费价格比上年上涨 2.1%，八大类消费品价格呈现“ 六涨二跌 ”。上 涨的是：食品涨 3.1%、衣着涨 4.1%、家庭设备用品及维修服务涨 2.6%、医疗保健和个人用品 涨
3、1.5%、娱乐教育文化用品及服务涨 2.9%、居住涨 2.4%；下跌的是：烟酒跌0.6%、交通和通信跌 1.4%。就业保持稳定。全年新增就业岗位 7.49 万个，提供高校毕业生就业岗位 1.4 万个，开发公益性岗位 997 个。年末城镇登记失业率1.91%，常熟籍大中专毕业生就业率 97.8%。 2二、农林牧渔业农业生产减产不减收。全年实现农业总产值 72.28 亿元，比上年增长 6.3%。其中，种植业产值 39.97 亿元，增 长 8.0%；牧业产值 6.61亿元，增长 0.9%；渔业产值 14.26 亿元，增长 0.2%。全年粮食种植面积 63.52 万亩，与上年持平；粮食总产量 31.0
4、9 万吨，下降 1.6%；粮食亩产 489.5 公斤，下降 1.7%。在主要粮食品种中：稻谷种植面 积 31.31万亩，下降 5.1%；产量 19.73 万吨，下降 5.2%，亩产 630.3 公斤。小麦种植面积 30.38 万亩，增长 6.1%；产量 10.61 万吨，增长 6.2%，亩产349.3 公斤。年内生猪出栏 22.62 万头，比上年增长 4.0%。全年水产品产量 37683 吨，比上年增长 0.5%。现代农业提档升级。国家农业科技园区实体化运作，万顷良田建设有序推进，成功承办 2014 年中国蔬菜产业大会。全年新建高标准农田 3.5 万亩，高标准农田累计 44.85 万亩；新增高
5、效设施农业面积7000 亩，高效 设施农业面积比重达 17.2%；新增高效 设施渔业建设面积 3000 亩，高效设施渔业面积比重达 30.1%。土地适度规模经营比重超过 90%，农业机械化水平达 90%。新增市级以上农业龙头企业 3 家、各类新型农村合作经济组织 79 家；新增省级审定水稻新品种 2 个；新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品 23 个。 三、工业和建筑业工业生产低缓运行。全年实现全部工业总产值 4581.24 亿元，比上年增长 0.5%。其中， 规模以上工 业产值 3628.73 亿元，增长 0.8%，占工业总产值的比重为 79.2%。分行业看，行 业增长各异。全市规模以上工
6、业 33 个大类行业中有 19 个行业产比上年实现增长，占行业总数的 57.6%。全市 1413 家 规上工业企业中，有 664 企业产值实现增长，占企业总数的 47.0%。前十大行 业合计实现产值 3021.44 亿元，占规上产值的 83.3%，比上年增 长 0.6%。其中，汽车制造业实现产值3130.78 亿元，增长 21.9%。分规模看，大型企 业增长好于中小微企业。大型企业产值 1839.04 亿元，比上年增长 2.8%；中型企业产值 727.66亿元，下降 3.9%；小微企业产值 1062.03 亿元，增长 0.9%。分注册类型看，外资及港澳台企业增长好于内资企业。内资企业产值 20
7、33.19亿元，比上年下降 1.4%；外资企业产值 1595.54 亿元，增长 3.9%。工业转型成效凸显。新兴、高新产业引领增长。全年实现新兴产业产值 1556.11 亿元，比上年增长 9.1%，占 规上工业产值的 42.9%；高新技术产业产值 1401.55 亿元，增长 8.4%，占规上工业产值的 38.6%。工业重化趋势加强。全年实现重工业产值 2356.11 亿元，比上年增长2.1%；轻工 业产值 1272.62 亿元，下降 1.5%。重工业产值占比由上年的 64.1%提升 为 64.9%。高耗能行业比重下降。全年六大高耗能行业实现产值 988.79 亿元，占规上工业产值的 27.2%
8、，比重较上年下降0.2 个百分点。其中，黑色金属冶炼和压延加工业产值比上年下降19.6%。工业效益增长回调明显。今年全市规上工业企业利税、利润前九个月保持较快增长，增速始终高于产销，增幅均在 10%左右，但到年底增速大幅回落,利润变为负增长。全年规模以上工业企业实现产品销售收入 3596.07 亿元，比上年增长 1.7%；利税 总额 244.87 亿元，增长 0.5%，其中利润 172.36 亿元，下降 2.1%。规上工业亏损面略有扩大，为 19.4%，但亏损额却同比大幅增长，达到了 45.53 亿元，比上年增长 92.8%。建筑业发展有所回落。全年资质以上建筑业企业（含劳务分包）实现建筑业总
9、产值 182.68 亿元，比上年增长 4.8%；房屋施工面积1516.22 万平方米，下降 2.2%；新开工面积 550.25 万平方米，下降28.6%；竣工面 积 509.54 万平方米，下降 12.2%；工程结算收入 97.99亿元，下降 36.3%；利润总额 3.72 亿元，下降 39.0%。4四、固定资产投资固定资产投资出现下降。全年完成固定资产投资 650.44 亿元，比上年下降 9.1%。按三次 产业 分，第一产业投 资 0.30 亿元，比上年下降 46.6%；第二 产业投资 344.50 亿元，下降 13.8%；第三产业投资305.64 亿元，下降 3.0%。三次 产业投资比例
10、为 0.05：52.96:46.99。在全社会投资中，工业投资完成 344.30 亿元，比上年下降 13.8%，其中工业技改投入 192.34 亿元，下降 18.1%。全年高新技术产业完成投资57.88 亿元，下降 11.1%；八大新 兴产业完成投 资 202.45 亿元，增长0.7%。全年完成房地产开发投资 147.81 亿元，比上年增长 10.1%，其中住宅投资 123.14 亿元，增长 24.5%。商品房施工面 积 916.33 万平方米，比上年增长 7.5%，其中住宅施工面积 618.52 万平方米，增长 7.8%；竣工面积 116.22 万平方米，比上年下降 38.3%，其中住宅竣工
11、面积69.35 万平方米，下降 51.2%。房产销售降温。全年实现商品房销售面积 144.36 万平方米，比上年下降 20.0%，其中住宅销售面积 129.68 万平方米，下降 13.6%；商品房销售额 125.50 亿元，比上年下降 27.8%，其中住宅销售额 113.09亿元，下降 23.4%。二手房成交面积 113.02 万平方米，比上年下降27.0%，其中住宅成交面积 49.61 万平方米，下降 48.8%；二手房成交总额 50.52 亿元，下降 33.8%，其中住宅成交 额 35.43 亿元，下降 45.9%。五、国内贸易消费市场增长平稳。全年实现社会消费品零售总额 615.63 亿
12、元，比上年增长 9.6%。按销售地区分，城镇市场 零售额 510.27 亿元，比上年增长 10.4%；农村市场零售额 105.36 亿元，增长 5.7%。按行业分，5批发和零售业零售额 565.07 亿元，比上年增长 10.3%；住宿和餐饮业零售额 50.56 亿元，增长 2.2%。全年实现商品市场成交额 1705.54 亿元，比上年增长 5.7%；其中服装城成交额 1250.15 亿元，增长 8.6%。按市 场类型分，综合集贸市场成交额 217.65 亿元，比上年增长 3.6%；专业 市场成交额 1487.89 亿元，增长 6.0%。六、开放型经济利用外资步伐放缓。全年新批外商投资项目注册外
13、资 8.66 亿美元,比上年下降 37.0%；到账外资 10.51 亿美元,增 长 2.7%。进出口保持较快增长。全年实现进出口总额 201.80 亿美元，比上年增长 8.3%。其中， 进口 76.27 亿美元，增长 9.2%；出口 125.53 亿美元，增长 7.8%。进出口差额（出口减进口）49.26 亿美元，比上年增加2.65 亿美元。一般贸易出口好于加工贸易。一般贸易出口 72.30 亿美元，比上年增长 12.7%；加工贸易出口 52.99 亿美元，增长 1.7%。三大出口市场稳步增长，新兴市场加快拓展。对美国出口 32.30 亿美元，比上年增长 7.2%；对日本出口 17.12 亿美
14、元，增长 5.6%；对欧盟出口18.78 亿美元，增长 4.1%；对东盟出口 11.84 亿美元，增长 8.9%。出口按主要产品分，机电出口 51.36 亿美元，比上年下降 11.4%；纺织出口27.37 亿美元，增长 7.5%；轻工出口 9.81 亿美元，增长 6.2%；化工医药 12.76 亿美元，增长 21.5%；高新技术产品出口 23.77 亿美元，下降31.1%。外经合作稳步拓展。全年新办境外企业 10 家，累计 127 家，当年投资 1.30 亿美元，比上年增长 9.6%。全年新 签境外劳务及承包工程合同额 1.85 亿美元，比上年增长 29.7%；完成 营业额 1.45 亿美元，
15、增长 14.4%。6服务业外包加快推进。全年服务外包接包合同额 3.12 亿美元，比上年增长 11.9%；离岸执行 额 1.57 亿美元，增 长 15.6%。七、交通、邮电和旅游 交通运输稳步发展。全年旅客运输量达 4596 万人次，比上年增长 6.9%；旅客周 转量 15.83 亿人公里，增长 6.6%。全年货物运输量达1600 万吨,比上年增长 6.0%；货物周转量 27.25 亿吨公里，增 长1.4%。全年常熟港 货物吞吐量达 8050 万吨，比上年增长 11.8%。其中，外贸货物吞吐量 1417 万吨，增 长 19.2%；集装箱吞吐量 38.04 万标箱，增长 4.0%。积极推进公交优
16、先战略，完成虞山北路等路段公交快速化改造，建成服装城公交枢纽站，更新候车亭 250 个、公交车 210 辆。着力缓解行车难停车难，完成闸口桥等 8 个交通瓶颈改造，建成绿波示范路17 条，新增停车泊位 4200 个。年末民用汽车保有量达 31.34 万辆，比上年增长 13.1%，其中私家车保有量 26.95 万 辆，增长 15.1%。全年实现邮电业务总收入 26.57 亿元，比上年下降 2.1%。其中，邮政业务收入 4.47 亿元，增长 4.1%；电信业务 收入 22.10 亿元，下降3.2%。旅游事业加快发展。全年 A 级景区接待境内外游客 1735.65 万人次，比上年增长 1.6%，其中
17、境外过夜游客 5.64 万人次，下降 25.5%；实现营业收入 1.78 亿元，增长 12.8%。其中，沙家浜虞山尚湖旅游区五 A 级景区接待游客 1094.81 万人，实现营业 收入 16370 万元，分别占 A 级景区接待总人数的 63.1%和全部营业收入的 91.9%。八、金融、 证券和保险业金融运行良好。年末全部金融机构本外币各项存款余额 2384.92亿元，比年初增加 60.25 亿元，其中人民币存款余额 2265.93 亿元，增加 53.27 亿元。年末全部金融机构本外币各项贷款余额 1937.75 亿元，7比年初增加 184.43 亿元，其中人民币贷款余额 1816.30 亿元，
18、增加155.13 亿元。证券交易活跃。年末证券交易股票开户总数 33.36 万户，比上年增长 3.6%；全年各证券营业点股票交易额 2206.97 亿元，增 长59.0%。年末证券机构托管股票市值 162.65 亿元，比上年增长 31.5%。 保险业务继续拓展。全年保险机构保费收入 35.06 亿元，比上年增长 6.7%。其中，寿险业务保费收入 17.76 亿元，增长 2.3%；健康险和意外伤害险业务保费收入 0.69 亿元，增长 16.6%；财产险业务保费收入 17.38 亿元，增长 12.1%。全年保险业务 支出 13.16 亿元，比上年增长 12.9%。九、科学技术和教育科技创新深入实施
19、。充分发挥科技镇长团作用，达成产学研合作项目 259 项，列入省重大科技成果转化项目 3 项。年末拥有国家级、省级、 苏州市 级科技公共服务平台分别为 1 个、3 个和 9 个，拥有国家级、省级 科技孵化器分别为 3 个、4 个。新增省级以上工程中心 2家，年末拥 有 6 家；新增省级以上企业技术中心 8 家，年末拥有 37 家；新增省级以上博士后工作站（创新实践基地及分站）8 家，年末拥有 38家；新增省级工程技术研究中心 8 家，年末拥有 74 家；年末拥有省级企业院士工作站 6 家；新增省级外资研发机构 5 家，年末拥有 19 家；新增省级企业研究生工作站 21 家，年末拥有 85 家。
20、大中型工业企业研发机构建有率 93%。入选江苏省首批重点企 业研发机构 21 家，数量居全省县级市首位。年内新增国家火炬重点高新技术企业 8 家，累计拥有 40 家；新认定省高新技术企业 82 家，累计拥有 235 家；新认定省民营科技企业176 家，累计拥 有 886 家；形成开票销售超 3000 万元“双创” 科技企业33 家。全年申请专利 12246 件，其中发明专利 4175 件；授权专利83990 件，其中发明专利 663 件。年末拥有有效发明专利 2555 件，按常住人口计算万人发明专利拥有量达 16.9 件。新增中国驰名商标 2件、江苏名牌产品 6 个。新增上市企业 1 家、新三
21、板挂牌企业 4 家，国家标准化工作组织 1 个。人才战略持续推进。年末全市拥有各类人才 25 万人，其中高层次人才 1.74 万人；拥有各类专业技术人员 18.9 万人，其中高级职称0.97 万人，中 级职称 3.53 万人。年内引进和培育国家千人计划人才 2人，年末拥 有 15 人；新增省双创计划人才 10 人，年末拥有 40 人；新增姑苏计划人才 15 人，年末拥有 54 人；新增市级领军型人才项目 58个，年末拥 有 235 个。教育事业迎来新发展。统筹调整教育资源布局，推进均衡发展，实验中学崇文校区、游文小学建成投用，报慈小学一期工程竣工，昆承中学扩建工程启动，新开工校安工程 10 万
22、平方米。扶持普惠性民办幼儿园发展，实施公办幼儿园独立法人试点，成功创建江苏省学前教育改革发展示范区。市职教中心校获批省联合职技院常熟分院。全市学龄儿童入学率 100%，小学毕业生升学率、初中 毕业生升学率和高考录取率分别为 99.3%、98.3%，和 98.0%。年末 拥有各类学校 108所，在校生数 149832 人，毕业生数 30701 人，专任教师 10078 人。其中，高等学校在校生 18061 人，专任教师 850 人。年末拥有幼儿园 65所，在园幼儿数 31164 人。十、文化、 卫生和体育文化发展欣欣向荣。成功举办 2014 中国（常熟）江南文化节和第五届两岸汉字艺术节。深化“四
23、馆一站”免费开放工作，全面启动城乡市民免费艺术培训。全年各类文化惠民活动演出 150 场，观众约 10万人次。新建农村电影固定放映点 7 个，累计建成 20 个，实现农村电影流动放映与固定放映相结合。市图书馆获评“2014 全国最美基层图9书馆”并位居榜首。全市文化系统拥有文物保护和科学研究机构 3 个，举办陈列 8 个、展览 21 个，参观人次 23.60 万人；艺术表演团体 2 个，演出 3065 场次；文化馆 1 个，文化站 10 个，社区文化活动室 91 个，村文化活动室 236 个；艺术表演场馆 2 家。年末拥有公共图书馆 1 个、图书分馆 21 个，总藏量 235.55 万册，其中
24、图书藏量 206.38 万册。年末数字电视用户 36.31 万户，广播节目综合人口覆盖率 100%，电视节目综合人口覆盖率 100%。医疗卫生事业取得新进展。深化公立医院综合改革，推进 3 个紧密型医疗服务联合体建设，一级以上公立医院实现网上预约挂号。年末拥有各类医疗卫生机构 455 个，拥有床位 7052 张。年末拥有卫生技术人员 8278 人，其中执业医师（助理）3495 人，注册护士 3029 人；乡村医生 360 人。体育事业蓬勃发展。全年新增全民健身工程（点）149 个，累计拥有 435 个。 举办群众性体育活动 370 次，参加人数达 65 万人次。新认定二级以上运动员 5 人、二
25、级以上等级裁判员 10 人、社会体育指导员 300 人。 获省级以上竞赛金牌 53 枚、银牌 38 枚、铜牌 24 枚。获苏州市级竞赛金牌 164 枚、银牌 78 枚、铜牌 115 枚。常熟选手在韩国仁川残疾人亚运会获得五金佳绩。学校体育设施向公众开放率达到 53%。全年销售体育彩票 3.7 亿元，筹集体彩公益金 2113 万元。十一、环境保护和安全生产生态环境持续改善。着力抓好大气污染防治，推进燃煤锅炉整治，强化机动车污染防治，启动第二阶段黄标车限行，PM2.5 年平均浓度下降 5%，空气质量优良天数比例 75.3%。强化水环境综合治理，深入推进望虞河、阳澄湖流域综合整治，实施城乡河道综合治
26、理 37 条，完成村庄分散式污水治理工程 114 个，全面推行河长制管护制度，两个集中式饮用水源地达标建设通过省级验收。加大力度推进节能减排，10关停淘汰落后产能企业 110 家，单位 GDP 能耗下降和四 项主要污染物排放削减量基本完成上级下达任务。“美丽乡村” 示范村建设进展顺利，新增“三星级康居乡村”19 个。实施农村环境综合整治，启动畜禽养殖综合整治三年行动计划。新增造林绿化面积 1.1 万亩。安全生产稳定可控。全年发生各类生产安全事故共 790 起，死亡229 人 ，其中道路交通事故 565 起，死亡 223 人。亿元 GDP 生产安全事故死亡率为 0.1140 人。十二、人口、人民
27、生活和社会保障人口总量稳定。年末户籍户数 32.95 万户，户籍人口 106.88 万人，比上年增加 1581 人。全年出生 9344 人，人口出生率 8.75；死亡8413 人，人口死亡率 7.88；人口自然增长率为 0.87。出生人口性别比为 101.7（男性：女性，女性=100）。年末常住人口 150.97 万人，比上年增加 0.12 万人；其中城镇人口为 99.69 万人，占常住人口的 66.0%，比重较上年提高 0.9 个百分点。居民持续增收。全年全市全体居民人均可支配收入 38315 元，比上年增长 8.9%；全体居民人均生活消费支出 23709 元，增 长 8.4%。其中，城镇居
28、民人均可支配收入 46571 元，增长 8.6%；人均生活消费支出 27412 元，增长 7.7%。农村居民人均可支配收入 23767 元，增长10.1%；人均生活消 费支出 17184 元，增长 10.5%。城乡居民收入比为1.96：1。社会保障全面提升。全年用于民生支出 78.30 亿元，比上年增长10.0%，占公共财政预算支出的 56.7%，比重较上年提高 1.1 个百分点。城乡居民低保标准提高到人均每月 700 元，城镇职工养老人均待遇提高至每月 1774 元。企业最低工资标准调整到每月 1680 元。完善征地补偿和被征地农民保障制度，实现新老政策平稳衔接。发放各类救助资金 1.76 亿元，获评“ 七星级慈善城市”。发放社会保障卡 90 万张。全
