1、西畴县 2018 年政务公开工作要点分工方案序号 工作任务 具体要求 牵头落实单位 完成时限1将 公 开 透 明 作 为 政 府 工 作 的 基 本 要 求 ， 坚 持 公 开 为 常 态 、 不 公 开 为 例 外 ， 政 府 全体 会 议 和 常 务 会 议 讨 论 决 定 的 事 项 、 政 府 及 其 部 门 制 定 的 政 策 ， 除 依 法 需 要 保密 的 以 外 应 及 时 公 开 ， 以 促 进 依 法 行 政 和 政 策 落 地 见 效 ， 充 分 保 障 人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权2 制 定 出 台 涉 及 公 共 利 益 、 公 众 权 益 的 政 策 文
2、 件 ， 要 对 公 开 信 息 作 出 明 确 规 定使政策执行更加阳光透明3各级行政机关拟制公文时，应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减 后 公 开 、 不 予 公 开 等 公 开 属 性 ， 随 公 文 一 并 报 本 机 关 负 责 人 审 签 ； 脱 密后 公 开 、依 申 请 公 开 、 删 减 后 公 开 和 不 予 公 开 的 ， 要 依 法 依 规 说 明 理 由 ， 公 文 审 签 前 应 先送 本 机 关 政 务 公 开 工 作 机 构 审 查， 各乡（镇）人民政府，县直各部门分别负责落实4报 请 以 政 府 或 政 府 办 公 室名 义 印 发 的 公 文 ，
3、 起 草 部 门 应 对 公 开 属 性 提 出 明 确 建议 ， 拟 不 公 开 的 应 说 明 理 由 ； 没 有 明 确 公 开 属 性 建 议 或 依 法 依 规 说明理由的，本级政府办公室予以退文5着力加强公开解读回应工作围绕建设法治政府全面推进政务公开政府常务会议审议的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据， 广泛听取公众意见，及时公布征求意见的采纳情况，相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由县政府办公室牵头落实全年工作序号 工作任务 具体要求 牵头落实单位 完成时限6报请政府常务会议审议的重大民生事项议题，政策起草部
4、门应列明是否已向社会公开征求意见，提出是否邀请有关方面人员列席会议， 随审议文件一同报批；会议审议时，政策起草部门应对意见征集和采纳情况作出说明7对 涉 及 公 众 利 益 、 需 要 社 会 广 泛 知 晓 的 电 视 电 话 会 议 ， 应 积 极 采 取 广 播 电 视网络和新媒体直播等形式向社会公开各乡（镇）人民政府，县直各部门分别负责落实8结 合 政 府 机 构 改 革 和 职 能 优 化 ， 做 好 政 府 部 门 权 责 清 单 调 整 和 公 开 工 作 ， 强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职 县委编办牵头落实9在政府网站全面完善“ 人大代表建议和政协提案
5、办理工作” 专栏，按年度分类发布有关内容。发布人大代表建议、政协提案复文时，应提供发布机构、内容概述、发布日期、文号等。对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案，承办单位原则上公开答复全文县人民政府办公室落实全年工作10 按照国家和省要求，建立市场准入负面清单信息公开机制县工信商务局牵头落实待国家、省、州有关文件出台后11全 面 实 施 “双 随 机 、 一 公 开 ”监 管 ， 多 渠 道 全 方 位 及 时 公 开 综 合 监 管 和 检 查 执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力 各行政执法机关分别负责落实12着力加强公开解读回应工作围绕建设法治政府全面推进政
6、务公开将 政 府 信 息 与 政 务 公 开 工 作 经 费 列 入 本 级 年 度 财 政 预 算 ； 对 “三 公 ”经 费 决 算 信息 公 开 工 作 检 查 整 改 ， 按 照 财 政 部 关 于 深 入 推 进 地 方 预 算 公 开 工 作 的 通 知 （财 预 2014 36 号） 要 求 补 充 完 善 公 开 内 容 ， 细 化 公 开 说 明 （因公出国/境 团 组 数 及 人 数 ， 公 务 用 车 购 置 数 及 保 有 量 ， 国 内 公 务 接 待 的 批 次 、 人 数 、经 费 总 额 ， “三 公 ”经 费 增 减 变 化 及 原 因 ）县财政局牵头落实全年
7、工作序号 工作任务 具体要求 牵头落实单位 完成时限13按 照 国 家 和 省 、 州 、 县 统 一 部 署 要 求 ， 制 定 出 台 全 县 推 进 重 大 建 设 项 目 批 准和 实 施 、 公 共 资 源 配 置 、 社 会 公 益 事 业 建 设 等 重 点 领 域 政 府 信 息 公 开 的 实施 意 见 或 方 案 ， 并 抓 好 实 施 意 见 或 方 案 的 贯 彻 落 实 ， 将 重 点 领 域 政 府 信 息 公开 纳 入 主 动 公开基本目录，在政府信息公开工作年度报告中公布待州有关文件出台后14按 照 国 家 和 省 、 州 要 求 制 定 政 府 债 务 信 息
8、 公 开 办 法 ； 加 强 财 政 预 决 算 信 息 公 开 工 作 ，完 善 本 地 本 系 统 政 府 网 站 的 “财 政 预 决 算 公 开 ”专 栏 ， 重 点 公 开 本 单 位 职 责 、 机 构 设置 、一 般 公 共 预 算 收 支 、 政 府 性 基 金 收 费 目 录 、 行 政 事 业 性 收 费 目 录（ 公 开 内 容 包 括 3 项 ：收 费 项 目 名 称 、 设 立 依 据 、 收 费 标 准 ） 等 信 息县 发 改 局 、 财政局、民政局 、 政务 服 务 管 理 局 等 县直 有 关 部 门 按 工作 职 责 分 工 分 别落 实待国家和省、州有关文
9、件出台后15结 合 实 际 选 取 本 地 本 行 业 社 会 关 注 度 高 的 重 大 建 设 项 目 ， 突 出 做 好 中 标 结 果公 示 、 合 同 订 立 及 履 行 情 况 、 征 收 土 地 方 案 、 征 地 补 偿 安 置 方 案 等 信 息 的 公开工作16依 法 做 好 公 共 资 源 交 易 公 告 、 资 格 审 查 结 果 、 交 易 过 程 信 息 、 成 交 信 息 、 履 约信 息 以 及 有 关 变 更 信 息 的 公 开 工 作 。 构 建 以 公 共 资 源 交 易 平 台 为 枢 纽 的 公 共资源交易数据共享平台体系，推动公共资源配置全流程透明化
10、县 发 改 局 、 政务服务管理局牵头落实17着力加强公开解读回应工作围绕重点领域加大主动公开力度进 一 步 推 进 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫 、 社 会 救 助 兜 底 保 障 、 食 品 安 全 、 重 大 环 境 污 染和 生 态 破 坏 事 件 调 查 处 理 等 信 息 公 开 ， 注 重 运 用 技 术 手 段 实 现 公 开 的 信 息 可检索、可核查、可利用县 扶 贫 开 发 局 、民 政 局 、 市 场 监督 管 理 局 、 环 保局等县直有关全年工作部门分别落实序号 工作任务 具体要求 牵头落实单位 完成时限18牢 牢 把 握 推 动 高 质 量 发 展 的 根 本
11、要 求 ， 聚 焦 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 、 大 力 实施 乡 村 振 兴 战 略 、 打 好 精 准 脱 贫 攻 坚 战 、 打 好 防 范 化解 重 大 风 险 攻 坚 战 、 打 好污 染 防 治 攻 坚 战 、 大 力 推 进 基 础 设 施 网 络 建 设 、 进一 步 深 化 改 革 扩 大 开 放 、 在发 展 中 提 高 保 障 和 改 善 民 生 水 平 等 重 大 部 署 方 面，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效19建 立 健 全 政 策 文 件 解 读 制 度 ， 严 格 落 实 政 策 文 件 与 解 读 方 案 、 解 读 材 料 同 步起 草
12、 、 同 步 审 批 、 同 步 发 布 要 求 。 报 请 政 府 常 务 会 议 审 议 ， 或 以 政 府 、 政 府办 公 室名 义 印 发 的 重 大 政 策 、 规 划 方 案 和 改 革 措 施 ， 政 策 文 件 起 草 部 门 须 将解 读 方 案 、 解 读 材 料 同 时 报 批 ， 材 料 不 齐 全 的 ， 政 府 办 公 室不 予 收 文 、 不 予 办理 。 相 关 解 读 材 料 的 公 开 ， 应 于 政 策 文 件 印 发 公 开 后 3 个 工 作 日 内 在 政 府 网 站政 策 解 读 专 栏发布，并做好与政策文件的相互链接20开 展 政 策 解 读
13、， 着 重 解 读 政 策 措 施 的 背 景 依 据 、 目 标 任 务 、 主 要 内 容 、 涉 及范围 、 执 行 标 准 ， 以 及 注 意 事 项 、 关 键 词 诠 释 、 惠 民 利 民 举 措 、 新 旧 政 策 差异等，使政策内涵权威透明，避免误解误读各 乡 （ 镇 ） 人 民政 府 ， 县 直 各 部门 分别负责落实21着力加强公开解读回应工作围绕稳定市场预期加强政策解读县 直 各 部 门 全 面 加 强 政 策 解 读 制 度 建 设 ， 落 实 信 息 发 布 主 体 责 任 ， 主 要 负 责同 志 认 真 履 行 重 大 政 策 “第 一 解 读 人 ”职 责 ，
14、 通 过 县 政 府 新 闻 发 布 会 、 部 门 新 闻发 布 会 、 政 策 吹 风 会 、 媒 体 通 气 会 、 在 线 访 谈 、 接 受 媒 体 采 访 、 发 布 署 名 文章 等 方 式 ， 深 入 解 读 政 策 背 景 、 重 点 任 务 、 后 续 工 作 考 虑 等 ， 及 时 准 确传 递 权威 信 息 和 政 策 意 图 。 与 宏 观 经 济 和 民 生 关 系 密 切 的 县 直 有 关 部 门 主 要 负 责 同 志 ，各 乡 （ 镇 ） 人民 政 府 ， 县直各部门分别负全年工作每 年 解 读 重 要 政 策 措 施 不 少 于 3 次 责落实序号 工作任
15、务 具体要求 牵头落实单位 完成时限22健 全 重 要 政 策 文 件 解 读 工 作 情 况 报 送 督 查 制 度 ， 各 乡 （ 镇 ） 人 民 政 府 和 县 直 各部 门 每 季 度 对 本 地 本 部 门 重 要 政 策 解 读 情 况 进 行 梳 理 总 结 、查 缺 补 漏 。 各 乡（ 镇 ） 政 府 每 季 度 通 报 1 次 本 地 政 策 文 件 解 读 情 况 并 在 政 府 门 户 网 站公布23重 点 抓 好 防 范 化 解 重 大 风 险 、 精 准 脱 贫 、 污 染 防 治 三 大 攻 坚 战 相 关 政 策 措 施的解 读 工 作 ， 密 切 关 注 市
16、场 预 期 变 化 ， 把 握 好 政 策 解 读 的 节 奏 和 力 度 ， 主 动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境24围绕稳定市场预期加强政策解读对 专 业 性 较 强 的 政 策 ， 牵 头 起 草 部 门 要 注 重 运 用 客 观 数 据 、 生 动 实 例 等 ， 进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读25增 强 舆 情 风 险 防 控 意 识 ， 密 切 监 测 收 集 苗 头 性 舆 情 ， 特 别 是 涉 及 经 济 社 会 重大政 策 、 影 响 党 和 政 府 公 信 力 、 冲 击 道 德 底 线 等 方 面 的 政 务 舆 情 ， 做 到 及 时预警
17、、科学研判、妥善处置、有效回应26着力加强公开解读回应工作围绕社会重大关切加强舆情回应着 力 做 好 就 学 就 医 就 业 、 住 房 保 障 、 安 全 生 产 、 防 灾 减 灾 救 灾 、 食 品 药 品 安全 、养 老 服 务 等 民 生 方 面 的 热 点 舆 情 回 应 ， 准 确 把 握 社 会 情 绪 ， 讲 清 楚 问 题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期、各 乡 （ 镇 ） 人 民政 府 ， 县 直 各 部门 分别负责落实全年工作27对 涉 及 特 别 重 大 、 重 大 突 发 事 件 的 政 务 舆 情 ， 力 争 在 3 小 时 内 、 最 迟 不 超 过
18、5 小 时 发 布 权 威 信 息 ， 24 小 时 内 举 行 新 闻 发 布 会 ， 并 根 据 工 作 进 展 ， 持 续 发布权威信息，主要负责同志带头主动发声28 积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息序号 工作任务 具体要求 牵头落实单位 完成时限29 进一步建立健全新闻发言人制度。 县 政 府 新 闻 办 牵头 负 责 落 实30充分运用县内主流媒体及所属网站、微博微信做好县人民政府重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调” 作用各 乡 （ 镇 ） 人 民政 府 ， 县 直 各 部门 分别负责落实31着力加强公开解读回应工作围绕社会重大关切加强舆情回应建立完
19、善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性县政府办公室， 各乡（镇）人民政府分别负责落实全年工作32开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及有关责任人员，要予以通报批评或约谈整改各 乡 （ 镇 ） 人 民政 府 ， 县 直 各 部门 分别负责落实序号 工作任务 具体要求 牵头落实单位 完成时限33依托政务服务网上大厅，推广“不见面审批” 等典型经验和做法，梳理提出部门“不见面审批 ”政务服务事项清单，推动更多事项在网上办理，确保各级政府部门在线
20、办理事项数量不少于入驻全县政务服务网上大厅事项总数的 40%县 政务服务管理局牵头负责落实12 月底前34及时公开“互联网 +政务服务”相关政策的落实情况及阶段性成果，定期通报全县政务服务网上大厅运行情况县政务服务管理局牵头负责落实全年工作35规范行业系统入驻政务服务网上大厅事项，确保县、乡、村三级同一事项的编码、名称、类型、设定依据、办理时限、办事流程、收费标 准 、 申 请材 料 、 申 请 表 单 和 办 理 结 果 10 个 要 素 保 持 完 全 相 同 ，实时动态更新管理，实现事项清单目录化、办事指南规范化、办事材料标准化，为企业和群众提供无差异、均等化的政务服务县政务服务管理局牵
21、头负责落实8 月底前36着力提升政务服务工作实效推进网上办事服务公开围绕劳动就业、社会保险、社会救助、脱贫攻坚等领域，贴近基层群众办事需求，推动全县政务服务网上大厅应用，逐步实现“互联网+政务服务” 基层全覆盖，打通服务群众“最后一公里”县政务服务管理局牵头负责落实12 月底前序号 工作任务 具体要求 牵头落实单位 完成时限37梳理涉及公民、法人和其他组织办理政务服务事项时产生的证件、证照、证明等有关材料并实现目录化、标准化、电子化，推动电子证照库建设和电子证照应用，建立公民身份号码和法人、其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照应用体系，支撑各部门办事信息“一次生成、多方复用，网上核验、
22、互认共享”，避免重复提交材料和循环证明各乡（镇）人民政府，县 直有 关 部 门分别负责落实38着力提升政务服务工作实效推进网上办事服务公开 建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务县委县政府信访 局 牵头落实全年工作39加强各级实体政务大厅升级改造，设立企业服务、社会事务、投资审批、中介服务、公共资源交易等综合窗口，结合企业和群众办事需求，推动政务服务事项全面集中进驻，实行统一受理、一表填报、后台分办，实现基于一级政府的“ 一窗受理、一站服务 ”，让群众办事从 “找部门”向“ 找政府”转变，避免不同服务窗口“冷热不均” 现象各乡（镇）人民政府，县 直有 关 部 门分别负责落实12 月底前40着力提升政务服务工作实效提升实体政务大厅服务能力公布全县各级政府“ 一次办 ”事项清单和办事指南 县委编办牵头负责落实 8 月底前
