1、杭州市科技型中小企业技术创新基金项目绩效考核报告浙江火炬生产力促进中心二 O 一 O 年十一月目 录一、绩效评估报告的有关说明 .7（一）评估的目的 .7（二）评估的依据和对象 .7（三）评估工作的原则 .10（四）评估工作的程序和实施步骤 .11二、杭州市承担的国家创新基金 项目基本情况分析 .12（一）项目的区域分布情况 .12据统计，本次参与绩效考评的 113 个项目中，高新区以 57 项，占 50.44%的比例占据了绝对优势，下城区、上城区、西湖区、江干区等老城区也有明显优势。 详见下表。.12（二）项目的领域分布情况 .13（三）项目的资金到位情况 .14（四）项目执行情况 .15三
2、、杭州市承担的国家创新基金 项目所取得的成效 .15（一） 攻克了一批重点行 业的关键共性技术，取得了有较大影响力的科技成果，提升了企业的核心竞争力，促进了我市 产业结构的调整 .16（二） 扶持并促 进了一大批科技型中小企业快速成长，培养了一大批明星企业，取得了明显的经济效益，为我市深入 实施工业兴市战略做出了贡 献 .17（三） 促进企业进行知识产权保护，引 领企业参与制定行 业、国家、乃至国际标准，帮助企业占领技术制高点 .19四、评估结论 .20五、问题与建议 .20建议进一步加强企业申报时的经济指标管理 .20六、附件 .20-2-杭州市科技型中小企业技术创新基金项目绩效考核报告摘
3、要受杭州市科技局委托，我中心对杭州市 2006-2008 年度科技型中小企业技术创新基金共 184 个项目进行绩效考评，由于部分省级项目为国家级项目的配套项目等原因，我们对参与考核的项目数进行了调整，实际参与考评的项目数应为 155 项，在实际考评过程中，有 41 家企业未上交绩效考评报告，实际参与考评的基金项目共有 113 项。考评结果显示：项目总体实施情况良好，113 个项目共计获得国家经费支持合同金额为 4383 万元，已经实际到位 3252.5 万元；省级配套和立项经费合同金额为 2073.5 万元，实际到位为 1925.5 万元，市、区实际 配套经费为 2974 万元，企 业自筹实际
4、到位 48394.4 万元。113 个项目在 2006 年到 2009 年中累计实现工业总产值 711695 万元，实现销售收入699589.56 万元，实现利润 77800.1 万元，上 缴税收 56828.03 万元， 创汇 6373 万美元，经济效益显著。 113 个项目累计 申报了申请国家专利 328 项，其中发明专利 149 项；现已获得授权的专利 248 项，其中发明 专利 82 项；申请软件著作权 130 项，获得授权 108 项；其研究成果在省级以上刊物上发表了论文 193 篇；共计制定企业标准 61 项、行业标准 10 项，国家标准 8 项， 还参与起草国际标 准 8 项，企
5、 业的核心竞争力得到了增强，共 计开发新材料 8 种、新产品/新软件 272 个、新 设备 153 台、新技术/新工 艺 111 项。 创新基金项目的实施，使科技型中小企业争取到了国家资金的扶持，促进企业提高了自主创新能力和核心竞争力，推动了杭州市产业的升级和产业结构的优化。-3-根据杭州市财政局、杭州市科技局关于杭州市科技型中小企业技术创新资金资助管理办法（杭科计2003110 号、杭财企一2003646 号）以及杭州市科技局关于开展 2010 年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计 2010180 号）精神，浙江火炬生产力促进中心受杭州市科技局的委托，对杭州市 2006 年至
6、2008 年立项的 184 项创新基金项目进行了绩效考评。在文件的考评清单中，第 160 号杭州（火炬）西斗门膜工业有限公司承担的项目基于集成膜技术的重金属废水处理及资源回收系统（文件中项目编号：04C26213300183，实际应为 ：04C26213301183）应该是 2004 年的项目，不在本次考评的范围中，故不计入本次考评结果（本次考核按照合同编号来计算每个年份的项目，如 06C26223301180 算做 2006 年的项目，下同）。其余 183 项项目中包含了国家级和省级两级立项的项目。根据项目实施的实际情况，凡是国家立项的创新基金项目，省级项目立项的应视同配套。因此我们将国家立
7、项同时省级也立项的项目作为一个国家项目处理，企业只报送一份总的项目材料，只立上了省级项目，没有立上国家级项目的，作为省级项目处理。其中并为一个项目处理的有 6 家，详细见下表：表一：国家级和省级项目并为一个项目考核的项目清单序号 原序号 项目编号 项目名称 承担单位 所属地11 2006D40011单芯片多模式卫星导航定位接收器射频模拟前端 IC杭州中科微电子有限公司 高新区169 06C26223301180单芯片多模式卫星定位接收器射频模拟前端芯片杭州中科微电子有限公司 高新区2 27 2006D40027 物流用高适应性无源射频标签 杭州紫光捷通科技有限公司 高新区-4-70 06C26
8、223301181 物流用高适应性无源射频标签 杭州紫光捷通科技有限公司 高新区34 2006D40034 基于 DSP 多功能振动控制器 杭州亿恒科技有限公司 上城区342 06C26213301120 多 DSP 并行处理实时动态信号分析系统 杭州亿恒科技有限公司 上城区108 2007D40007 移动电子病历系统 杭州掌幄科技有限公司 下城区4170 08C26213300706 基于 IHE 框架的肿瘤专科临床信息系统 杭州掌幄科技有限公司 下城区90 07C26113301408 高导热性高强度铝基覆铜板 杭州裕兴层压板材有限公司 萧山区5129 2007D40031 高性能铝基覆
9、铜板 杭州裕兴层压板材有限公司 萧山区110 2007D40008 彭式多功能手术解剖器 杭州舒友电子科技有限公司 江干区6176 08C26213300717 集吸切凝为一体的多功能手术解剖器 杭州舒友电子科技有限公司 江干区另外，还有 23 个项目文件里重复了，经过核实，也并为一个项目处理。详见下表：表二：绩效考评文件中重复的项目清单序号 原序号 项目编号 项目名称 承担单位 所属地78 07C26223300436 基于钛管汽化过氧化氢技术的高效广谱灭菌设备 杭州泰林生物技术设备有限公司 高新区1147 07C26223300436 基于钛管汽化过氧化氢技术的高效广谱灭菌设备 杭州泰林生
10、物技术设备有限公司 高新区79 07C26223300437 电力行业扩展 SVG 标准的图形处理软件 杭州新世纪电子科技有限公司 高新区2148 07C26223300437 电力行业扩展 SVG 标准的图形处理软件 杭州新世纪电子科技有限公司 高新区80 07C26223300438 基于医学图像信息技术的全自动尿沉渣分析仪 杭州龙鑫科技有限公司 高新区3149 07C26223300438 基于医学图像信息技术的全自动尿沉渣分析仪 杭州龙鑫科技有限公司 高新区81 07C26223300441 基于新型生物移动床技术的印染废水处理回用系统 杭州金源环保工程有限公司 高新区4150 07C
11、26223300441 基于新型生物移动床技术的印染废水处理回用系统 杭州金源环保工程有限公司 高新区-5-82 07C26223300443支持规模化 GIS 综合数据采集与数据变更系统（WalkGIS 06 系统）杭州浙大数维信息系统工程有限公司 高新区5151 07C26223300443支持规模化 GIS 综合数据采集与数据变更系统（WalkGIS 06 系统）杭州浙大数维信息系统工程有限公司 高新区83 07C26223300444 治疗慢性胃炎中药新药腾诺尔散 杭州赛利药物研究所有限公司 高新区6152 07C26223300444 治疗慢性胃炎中药新药腾诺尔散 杭州赛利药物研究所
12、有限公司 高新区84 07C26223300445 基于动态建模的纳税评估预警系统 杭州数新软件技术有限公司 高新区7153 07C26223300445 基于动态建模的纳税评估预警系统 杭州数新软件技术有限公司 高新区85 07C26223300448 基于 SOA 一体化的财政业务管理系统 杭州中科天翔信息技术开发有限公司 高新区8155 07C26223300448 基于 SOA 一体化的财政业务管理系统 杭州中科天翔信息技术开发有限公司 高新区86 07C26223300488 电梯、特种设备监督管理系统 浙江中智科技开发有限公司 高新区9158 07C26223300488 电梯、特
13、种设备监督管理系统 浙江中智科技开发有限公司 高新区87 07C26223300471 基于 Internet 的三维产品协同设计系统 杭州浙大大天信息有限公司 高新区10159 07C26223300471 基于 Internet 的三维产品协同设计系统 杭州浙大大天信息有限公司 高新区88 07C26223300477 面向区域产业集群信息化的ASP 服务中间件 杭州中信网络自动化有限公司 高新区11157 07C26223300477 面向区域产业集群信息化的ASP 服务中间件 杭州中信网络自动化有限公司 高新区89 07C26223300474 难降解高浓度氨氮(焦化)工业废水生物处理
14、技术的中试杭州蓝星水处理技术有限公司（浙江汉蓝环境科技有限公司）高新区12156 07C26223300474 难降解高浓度氨氮(焦化)工业废水生物处理技术的中试杭州蓝星水处理技术有限公司（浙江汉蓝环境科技有限公司）高新区53 07C26213300457 MEMS 气体流量测控仪表 浙江麦姆龙仪表有限公司 西湖区13140 07C26213300457 MEMS 气体流量测控仪表 浙江麦姆龙仪表有限公司 西湖区14 54 07C26213300480基于网络与系统运行日志集中管理和智能分析的安全审计系统杭州思福迪信息技术有限公司 西湖区-6-141 07C26213300480基于网络与系统
15、运行日志集中管理和智能分析的安全审计系统杭州思福迪信息技术有限公司 西湖区43 07C26213300476 面向香料行业规模应用的ASP 信息服务系统 杭州中香化学有限公司 上城区15145 07C26213300476 面向香料行业规模应用的ASP 信息服务系统 杭州中香化学有限公司 上城区44 07C26213300473 汽车 AMT 电机测速装置 杭州术通高端仪器有限公司 上城区16144 07C26213300473 汽车 AMT 电机测速装置 杭州术通高端仪器有限公司 上城区46 07C26213300479利用工业废气二氧化碳制备食品级二氧化碳的关键技术及设备杭州快凯高效节能新
16、技术有限公司 上城区17146 07C26213300479利用工业废气二氧化碳制备食品级二氧化碳的关键技术及设备杭州快凯高效节能新技术有限公司 上城区47 07C26213300447 环保无卤阻燃剂多聚磷酸密胺盐 杭州捷尔思阻燃化工有限公司 上城区18154 07C26213300447 环保无卤阻燃剂多聚磷酸密胺盐 杭州捷尔思阻燃化工有限公司 上城区56 07C26213300453 医讯通综合服务平台 杭州灵动信息科技有限公司 江干区19142 07C26213300453 医迅通综合服务平台 杭州灵动信息科技有限公司 江干区55 07C26213300475 ZLB-800 漏电火灾
17、报警装置 杭州中创电子有限公司 拱墅区20139 07C26213300475 ZLB-800 漏电火灾报警装置 杭州中创电子有限公司 拱墅区57 07C26213300485 基于统一形式描述的综合数据分发与分析工具 杭州新迈康信息技术有限公司 市属21138 07C26213300485 基于统一形式描述的综合数据分发与分析工具 杭州新迈康信息技术有限公司 市属58 07C26213300465 高效汽液传质设备超重力场旋转床 杭州科力化工设备有限公司 市属22137 07C26213300465 高效汽液传质设备超重力场旋转床 杭州科力化工设备有限公司 市属45 07C262133004
18、51 基于 GIS 的无线通信测试记录分析系统 杭州纵横信息网络有限公司 上城区23143 07C26213300448 基于 GIS 的无线通信测试记录分析系统 杭州纵横信息网络有限公司 上城区-7-经过上述调整，本次参与绩效考评的项目数应为 154 项。其中 2006 年 62项（国家立项 26 项，省级立项 36 项），2007 年 72 项（国家立项 36 项，省级立项 36 项）， 2008 年 20 项（全部为国家立项）。在实际考评过程中，有 41 家企业未上交绩效考评报告，实际参与考评的基金项目共有 113 项，其中，2006 年共计 42 项（国家立项 18 项，省级立项 24
19、 项），2007 年 55 项（国家立项 31 项，省级立项 24 项），2008 年 16 项（全部为国家立项）。项目涉及了电子信息、生物医药、新材料、光机电 一体化、 资源与环境、新能源、高效 节能等领域。一、绩效评估报告的有关说明（一）评估的目的通过对杭州市 2006-2008 年立项的创新基金项目执行情况的绩效考评，全面了解我市近年来创新基金项目的执行情况，重大关键技术的突破情况，项目所产生的社会经济效益和生态环境效益，以及项目的实施对杭州市支柱产业发展的促进作用等，为杭州市科技主管部门进一步加强对创新基金项目的管理提供决策参考依据。（二）评估的依据和对象1、依据依据为：杭州市财政局、
20、杭州市科技局的杭州市科技型中小企业技术创新资金资助管理办法（杭科计2003110 号、杭财企一2003646 号）、杭州市科技局的关于开展 2010 年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180 号）、各项目承担单位提交的国家创新基金项目绩效评价自评报告及相关附件和现场考察的汇报材料。2、对象考评对象为杭州市 2006 年、2007 年、2008 年立项的国家和省级创新基金-8-项目，共 154 项，在 实际考评过程中，有 41 家企业未上交绩效考评报告，实际参与考评的基金项目共有 113 项，其中，国家创新基金项目 65 项，省级创新基金项目 48 项。详见表三。表三：参
21、与考评项目的年度分布时间 2006 年 2007 年 2008 年 合计（项）国家立项（项） 18 31 16 65省级立项（项） 24 24 0 48合计（项） 42 55 16 113未上交绩效考评报告的企业见表四：表四：未上报绩效考评材料的企业清单序号原序号项目编号 项目名称 承担单位 所属地1 2 2006D40002 多功能数字电视解码 芯片 杭州晶图微芯技术有限公司 高新区2 9 2006D40009 新利新财税库行横向 联网系统 V2.0 杭州新利新计算机系统工程 有限公司 高新区3 10 2006D40010 “基于音素的规则合成法”语音软件 杭州音通软件有限公司 高新区4 1
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