1、1河南省安全和谐型社区（村）建设标准(试行)序 号 类 别 创 建 标 准 备 注一 组织机构建设（一） 组织领导1.成立由社区主任（支部书记或者村委会主任）任组长的安全社区（村）建设领导机构，负责组织协调安全社区（村）建设工作；2.制定安全和谐型社区（村）建设的工作目标和工作计划；3.成立道路交通安全、消防安全等专项活动项目组。（二） 人员配置领导小组成员组成符合跨部门合作要求，包括社区主任（支部书记或者村委会主任）、安全专管员、物业护卫经理、企业负责人、安全志愿者、居（村）民代表、片区民警等，负责组织协调安全和谐型社区（村）建设工作；成员安全职责明确，并经过安全培训。（三） 制度建设1.各
2、类制度建立健全，层层建立安全责任制，安全工作细化到个人；2.社区（村）与单位、企业、沿街门店等签订安全生产保证书，签订率达 100%；3.建立联席会议制度，定期组织召开安监、卫生、质监等相关职能部门参加的联席会议；4.建立安全生产例会制度，定期召开安全生产例会；5.建立检查评估制度，定期对辖区内隐患排查，根据检查结果进行评估，制定整改措施； 6.建立教育培训制度，定期对居民以及志愿者进行培训；7.建立安全隐患举报制度，社区（村）设立举报电话、举报信箱等；8.建立档案管理制度，安全社区（村）档案规范齐全。（四） 经费投入 有必要的资金投入；每年用于安全社区（村）建设资金投入人均不低于 5 元。2
3、二 办公设施设备安全生产办公场所不小于 30 平方，配备有电话、传真、电脑、打印机等办公设备；组织管理机构、安全生产工作制度、居（村）民公约等整齐上墙。三 安全发展规划和基础设施（一） 社区（村）自然地理社区（村）自然地理条件符合安全要求，不在以下重大自然灾害、事故灾害可能危及的区域内。1.石油库、汽车加油加气站（点） 、储存易燃易爆危险品的专用仓库；2.城市燃气（天然气、液化石油气、煤气等）的储存、输配、经营单位和供应站点等；3.氧气站（厂） ，乙炔站（厂） ，生产、使用易燃易爆危险物品的企业；4.生产、使用易燃易爆危险品的石油化工企业；5.城乡结合部小加油站、液化气充装点、油漆化工门店等易
4、燃易爆单位；6.山体滑坡、洪水、水库溃坝、尾矿库溃坝、采空区塌陷等。（二） 社区（村）规划1.选址定点及平面布局合理，与周围建（构）筑物及其内部建（构）筑物、设施之间的防火间距符合消防技术规范要求；2.安全出口、疏散通道、应急照明、疏散指示标志等符合消防安全要求，设置醒目的安全标识；3.易燃易爆危险品的经营场所、商铺无违规留宿人员，没有“三合一”现象；4.特种工种操作人员经过专业培训，持证上岗，熟知岗位危险性，能熟练操作灭火器材和单位内部的安全设备。3（三） 基础设施1.辖区内各条主次干道定期维护、维修，保证路面畅通；2.辖区内消防栓、窑井盖、健身器材等公共设施保持完整有效；3.居民楼院照明、
5、护栏等公共设施符合安全要求；4.用电规范，杜绝私拉乱扯现象；5.辖区道路路面整洁平坦、指示标识明显准确；6.各类安全通道和安全出口保持畅通，能够保证消防车等应急抢险车辆通行；7.房屋质量满足安全要求。四 安全生产管理（一） 安全活动项目1.有符合社区（村）长期安全建设目标及各种环境状况下的伤害预防保障措施，将消防安全、交通安全、校园（幼儿园）安全、社会治安、居家安全、老年人安全等纳入社区（村）安全日常管理，持续推进社区（村）安全建设；2.安监人员、派出所片警、医院片医、交警队等相关部门下沉至社区（村），与社区（村）工作人员共同承担起本辖区的安全职责。（二） 消防安全1.制定消防安全规章制度及年
6、度目标计划；2.定期开展消防安全检查；3.发放消防安全宣传册、张贴防火宣传提示、制作防火宣传版面等，配备专（兼）职消防安全员；4.定期进行安全防火、火情播报；5.组织社会单位、社区（村）居（村）民开展消防演练；6.成立义务消防队。4（三） 居家安全1.制定居家安全活动项目规章制度及年度目标计划；2.建立居家安全检查台账，社区（村）居民建档率达到 100%；3.制作辖区安全分布平面图，标示出安全设施配备情况等；4.以 楼 道 宣 传 板 ， 社 区 （ 村 ） 宣 传 栏 ， 温 馨 提 示 等 宣 传 为 载 体 ， 提 醒 居 民 出 门 3 关 （ 关 火 、 关 气 、 关 电 ）；5.
7、开展居家装修、电梯、食品药品、财产安全等居家安全知识宣传教育；6.定期对家庭用电、防火、燃气等生活安全进行排查；7.举办安全知识竞赛，增强居民安全意识。（四） 道路交通安全1.制定道路交通安全规章制度及年度工作目标计划；2.完善社区交通设施硬件建设；在幼儿园、路口等事故多发地段限速和各类警示标志；3.封闭小区，实施出入行驶以及车辆停放统一管理，保障小区内的交通安全；4.在社区开展针对机动车驾驶员的交通安全知识讲座；5.农村客运网络管理体系完善，客货车辆、农用机械、农用船只驾驶人持证上岗率 100%，无农用车船非法违法载人等现象；6.建 立 “三 薄 两 册 ”既 车 辆 登 记 簿 、 驾 驶
8、 人 登 记 簿 、 宣 传 教 育 记 录 薄 、 交 通 安 全 知 识 手 册 、 车 辆 行 驶 手册 。（五） 校园（幼儿园）安全1.制定校园安全教育制度，有校园安全责任网络图及校园安全目标计划；2.定期对学生开展法制教育；安全教育；进行用火、用电、用水、消防安全、防灾避震教育；学校（幼儿园）开设安全教育课，每学期不低于 12 课时；3.学生集中上下楼梯等时段有专人组织和看护；4.每学期开展 2 次安全演练，提高师生自救、互救逃生能力；5（五） 校园（幼儿园）安全5.成立学校（幼儿园）事故应急处置领导小组，制定校园安全应急救援预案；6.加强学校（幼儿园）周边的交通安全管理，设置醒目安
9、全标识；7.学校（幼儿园）周边无无证商贩、非法载客等现象；8.无马路上上体育课、跑操等现象；9.校车检验合格，驾驶人员无超载等违章行为；10.学生对交通、防火等安全知识应知应会率达到 100%。（六） 社会治安安全1.制定有社会治安安全规章制度及年度目标计划；2.定期组织家庭防盗等安全常识讲座；3.利用网络平台定期为群众提供方便快捷的信息；4.安装智能电子大门、360 度旋转摄像云头，做到园区内无盲点；5.安全员配备有对讲机等通讯交通设备，做到人防、物防、技防相结合；6.加强群防群治的队伍建设，动员居民全员参与；7.巡防队员定期按时安全巡逻。（七） 老年人安全1.制定老年人安全规章制度及年度目
10、标计划；2.对辖区老年人，孤寡老人，卧床老人一一登记造册，分类帮扶；3.对辖区孤寡老人免费安装呼叫器，应对紧急突发状况；4.开展老年人健康教育、义诊活动，组建老年人协会，为老年人建立健康档案；5.引进社会养老进入社区（村），使老人在社区（村）中即可享受到所需服务，避免长时间外出造成安全隐患；6.在社区（村）内为老年人娱乐、锻炼提供有良好的活动场所，并配备健身器材和休息娱乐的桌椅。6五 安全文化建设1.社区（村）建立安全宣教室、安全知识园地，设立安全显示屏、安全文化长廊、安全角、安全小黑板、宣传栏等安全文化阵地，每月至少更换两次内容；2.采用培训、授课、视频、案例解析、实际操作等形式为居民提供安
11、全教育。3.做好“安全生产月” 、“119”消防日等安全宣传教育活动；4.社区（村）每年有不少于 2 篇在市（含）级以上新闻媒体刊登安全生产方面的创新、成果、经验等文章；5.居（村）民安全生产认知率 100%，安全常识普及率 100%；6.辖区从业人员登记造册，登录个人详细情况，并适时更新。六 应急预案和响应7（一） 应急预案社区（村）根据实际，制定突发公共事件应急预案、群体性事件应急预案、重特大地质灾害应急预案、烟花爆竹事故处置预案等相关应急预案。（二） 应急设施1.制定物资储备管理制度和应急器材设施定期检查制度；2.定期对应急设施和器材进行维护。（三） 应急队伍整合并合理运用辖区社区（村）
12、医院、幼儿园、学校、物业等资源，建立专职或兼职的应急队伍并经常组织活动，保证快速、有效的进行应急响应和救援处置。（四）应急常识普及与应急演练1.有针对性的组织应急知识宣传、应急技能培训及必要的应急演练，社区（村）成员具有基本的自救互救知识和应急避险能力；2、社区（村）设立应急演练日，组织不同形式、不同内容的应急培训与演练。七 安全监管检查（一） 监督管理1.定 期 检 查 社 区 （ 村 ） 内 所 有 场 所 、 设 施 和 环 境 ； 综 合 性 安 全 检 查 每 年 不 少 于 4 次 ；2.建立隐患排查治理制度，保证隐患整改所需投入，及时按要求消除隐患；3.对查出的隐患进行原因分析，
13、制定整改措施及时整改，有整改记录；4.根据实际，制定综合和专项的安全检查表，并及时进行更新备案；5.建立居民隐患举报奖励机制；6.做好季节性检查（主要是防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖等）和日常检查，有检查记录。7. 隐患整改率达 100%。8（二） 房屋建筑安全管理1.定 期 排 查 居 （ 村 ） 民 、 仓 储 等 房 屋 和 中 小 学 校 、 幼 儿 园 、 卫 生 院 、 诊 所 、 敬 老 院 等 公 共 场 所 ， 危 房得 到 及 时 改 造 或 者 拆 除 ， 房 屋 质 量 安 全 有 保 障 ；2.拆 建 施 工 队 应 当 具 备 相 应 的 资 质 ， 拆
14、 建 房 有 防 护 网 （ 栏 ） 等 安 全 防 护 措 施 。（三） 生活集会安全管理1.定 期 对 家 庭 用 电 、 防 火 、 沼 气 、 燃 气 等 生 活 安 全 和 集 市 等 公 众 安 全 排 查 ， 隐 患 得 到 及 时 整 改 消 除 ；2.集 贸 市 场 安 全 建 设 规 划 功 能 分 区 合 理 ， 有 配 套 安 全 设 施 ， 消 防 安 全 通 道 符 合 要 求 ， 消 防 栓 等 安 全 设施 完 整 有 效 。（四） 用电安全管理1.变 压 器 有 护 栏 和 警 示 标 识 ， 用 电 设 备 设 施 铭 牌 标 识 齐 全 、 各 项 性 能
15、 和 指 标 符 合 安 全 标 准 ；2.线 路 规 范 ， 无 私 拉 乱 扯 现 象 ， 老 化 线 路 得 到 及 时 更 换 ， 建 筑 物 内 无 裸 露 电 线 。八 安全管理持续改进1. 将社区（村）安全建设纳入发展规划和年度目标考核内容，与其他工作同时计划、同时安排、同步实施、同步检查考核；2.有社区（村）安全规划与年度工作计划；制定持续改进计划，推动安全生产管理稳步提高。九 安全生产档案管理1.制定安全社区（村）建设档案的管理办法，明确档案的使用、发放、保存和处置要求，有专人负责安全社区（村）建设的档案管理工作；2.档案管理涵盖以下内容：（1）安全社区（村）建设组织机构、目标计划、实施方案、应急预案、工作计划等文件资料；9（2）安全社区（村）建设领导小组及安全活动项目组工作职责；（3）社区（村）高危、弱势群体的信息；（4）社区（村）安全建设活动的记录；（5）居民参与的奖励机制登记等；（6）辖区生产经营单位基本情况；（7）安全生产检查、事故与伤害等台账记录；（8） 媒体报道、图片记录、摄像录音等影像资料。十 安全生产形势辖区无重大安全隐患，连续三年未发生生产安全责任事故、本辖区相关人员负主要责任的交通事故，居（村）民安全生产满意度保持在 80%以上。有居（村）民安全满意度问卷调查表。
