1、汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目环境影响报告书（简本）建设单位：中节能（汕头潮南）环保能源有限公司编制单位：南京国环科技股份有限公司二零一五年十月II目 录1、项目概况 .11.1 项目由来 .11.2 本项目建设的必要性 .21.3 项目概况 .31.4 主要生产设备 .211.5 主要原辅材料 .241.6 总平面布置 .251.7 厂外运输道路 .281.8 项目建设可行性论证 .282、项目所在地环境质量现状 .422.1 环境质量现状 .422.2 评价范围 .423、环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果 .453.1 污染物产生及排放情况 .453.2 环境敏感区 .473.
2、3 施工期环境影响 .503.4 营运期环境影响 .503.5 环境保护措施经济、技术可行性 .523.6 环境风险影响 .543.7 环境影响经济损益 .553.8 环境管理与监测 .554 公众参与 .564.1 目的与意义 .564.2 公众参与计划 .564.3 公众参与调查情况 .575 综合结论 .586、联系方式 .5811、项目概况1.1 项目由来随着国民经济的高速发展和人民生活水平的提高，城市生活垃圾问题日益突出，日益增加的生活垃圾已成为居民生活的一大公害，严重威胁着人类的生存空间。随着国民经济平稳较快发展，城区面积的逐步扩大，城市人口的不断增长，汕头市潮南区生活垃圾产量逐年
3、攀升，但目前潮南区没有集中垃圾焚烧发电厂，生活垃圾基本上由各镇或村（居）自行分散简易填埋，达不垃圾卫生填埋标准。简易填埋垃圾的做法，缺乏相应的防渗漏措施及垃圾渗滤液处理设备，容易造成土壤、河流水体、大气等环境污染。某些村还在没有任何设施防护的条件下自行焚烧垃圾，造成更大的环境污染。按照广东省的统一部署，“一县一场”确保年底前全部开工，“一镇一站，一村一点”确保年底前全部建成。总之言之，潮南区生活垃圾处理情况十分严峻，尽快完善潮南区生活垃圾处理设施，是一项十分迫切的重点民心工程。因此，尽快建设一座无害化、资源化、减量化的生活垃圾焚烧厂迫在眉睫。为解决潮南区的生活垃圾处理问题，潮南区采用 BOT
4、的方式通过招投标委托中节能（汕头潮南）环保能源有限公司投资建设汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目项目，处理规模为 1000 吨/天，年处理垃圾 36.5 万吨。按照中华人民共和国环境保护法和国务院令第 253 号文建设项目环境保护管理条例中国家实行建设项目环境影响评价制度的有关规定，凡对环境造成影响的新建、扩建或迁建的建设项目，必须执行环境影响评价报审制度。受中节能（汕头潮南）环保能源有限公司的委托，南京国环环境科技发展股份有限公司承担汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目环境影响报告书的编制工作，接受委托后，环评课题组对项目的选址进行了现场踏勘，评价单位依据环境影响评价技术导则和相关规范，通过现
5、场调查与监测了解区域环境质量现状；根据项目的工程分析得出项目污染源排放情况，以此为基础进行数据模拟，预测因污染源的排放而引起的环境质量变化状况，得出项目实施对环境的影响变化情况；在得出评价的基本结论后，编制汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目环境影响报告书初稿。21.2 本项目建设的必要性根据汕头市潮南区垃圾收运系统项目建议书 ，潮南区到 2015 年垃圾产生量约为 1050t/d。自 2003 年 潮 南 区 成 立 至 今 区 环 卫 基 础 设 施 建 设 比 滞 后 ， 区 生 活 垃 圾 无 害化 处 理 设 施 一 直 未 能 建 设 ， 中 心 城 区 及 各 镇 日 产 的 生
6、活 垃 圾 没 有 得 到 妥 善 处 理 ， 农村 “脏 乱 差 ”的 问 题 十 分 突 出 ， 生 活 垃 圾 的 乱 扔 乱 放 已 对 当 地 环 境 和 人 民 的 身 体 健康 产 生 的 严 重 的 影 响 。 各 乡 镇 也 没 有 建 立 相 应 的 生 活 垃 圾 收 运 系 统 ， 均 采 用 简 单 的混 合 收 集 ， 居 民 生 活 垃 圾 经 袋 装 收 集 后 倒 入 垃 圾 收 集 点 （ 垃 圾 桶 等 ） ， 由 乡 镇 环 卫工 人 通 过 手 推 式 垃 圾 运 输 车 或 直 卸 式 垃 圾 运 输 车 运 入 镇 简 易 垃 圾 填 埋 场 或
7、临 时 堆 放场 ， 全 区 未 能 有 效 对 产 生 的 生 活 垃 圾 实 现 无 害 化 、 减 量 化 和 资 源 化 处 理 。 “村 收 集 、镇 运 输 、 区 处 理 ”的 垃 圾 收 运 处 理 体 系 尚 未 建 设 。各 镇 不 到 半 数 的 垃 圾 收 集 点 的 垃 圾 可 以 得 到 及 时 清 运 ， 垃 圾 收 运 率 约 40 左 右 ，而 且 现 有 的 垃 圾 堆 放 点 均 为 无 渗 沥 液 导 排 、 防 渗 措 施 及 无 填 埋 气 导 排 、 收 集 措 施 的简 易 填 埋 点 ， 极 易 滋 生 蚊 蝇 、 产 生 臭 味 且 影 响
8、范 围 广 ， 同 时 垃 圾 在 雨 水 冲 刷 下 直 接进 入 附 近 水 体 ， 垃 圾 中 污 染 物 对 水 体 造 成 了 严 重 污 染 ， 此 外 垃 圾 堆 放 对 周 围 的 农 田和 土 壤 会 造 成 严 重 污 染 。 因 此 简 易 垃 圾 填 埋 场 实 际 上 是 一 个 严 重 的 二 次 污 染 源 。为彻底解决潮南区的城市垃圾问题，尽快启动潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目，是一项十分紧要的任务，意义重大。31.3 项目概况1.3.1 建设地点、规模及投资（1）项目名称：汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目（2）建设单位：中节能（汕头潮南）环保能源有限公司（3）
9、建设地点：汕头市潮南区两英镇风华村，项目总占地约 139 亩。（4）项目性质：新建。（5）项目投资：项目总投资 62000 万元（6）人员编制：职工人数 74 人；（7）运 行 时 间 ： 垃 圾 焚 烧 炉 日 运 行 小 时 数 为 24 小 时 ， 年 运 行 小 时 数 为 8000 小 时 ；（ 8） 项 目 规 模 ： 日均处理生活垃圾 1000 吨，年处理垃圾 36.5 万吨，配置 2 台 500t/d机械炉排炉和 2 台纯凝式汽轮发电机组（210MW，主蒸汽 3.8MPa/390） 。设计污泥处理能力为原始污泥 80t/d（含水率 80%左右） 。（2）服务范围本项目规划服务区
10、范围为汕头市潮南区峡山街道、胪岗镇、成田镇、陇田镇、井都镇、两英镇、仙城镇、陈店镇、司马浦镇、红场镇和雷岭镇等 11 个镇（街道） 。1.3.2 工程组成垃圾电厂二期工程主要包括主体工程与辅助工程，其构成见表 1.3-1。表 1.3-1 本项目主体工程与辅助工程构成一览表项目名称 汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目建设单位 中节能（汕头潮南）环保能源有限公司项目总投资 62000 万元建设地点 汕头市潮南区两英镇风华村建设性质 新建 建设规模 日均处理生活垃圾 1000t/d计划投运时间 2017 年 3 月项目 单机容量及台数 总容量垃圾焚烧 2500t/d 机械炉排焚烧炉 1000t/d主
11、体 锅炉 247.56t/h台，采用中温中压参数(4MPa，400) 95.12t/h图 3.1-1 南山垃圾发电厂二期工程选址现状4汽轮机 210MW 20MW余热发电 发电机 210MW 20MW垃圾运输 垃圾由汕头市潮南区城市管理局负责收运。供水系统 厂区用水包括生产用水、生活用水。均取自红口輋水库垃圾贮坑 垃可贮存约 7 天的垃圾量灰库 厂内设灰库 2 座，容积 200m3，其容积可以满足约 4 天的贮存量辅助工程渣库 厂内设 1 个渣坑，占地面积为 4.5m30m，深 4.5m，可满足炉渣贮存 3 天的量。烟气净化 采用“ 炉内 SNCR 脱硝+机械旋转雾化脱酸反应塔碳酸氢钠干粉喷射
12、活性炭吸附袋式除尘器” 工艺，执行欧盟 2000 标准。无组织除臭系统采用封闭式的垃圾运输车；在垃圾坑上方抽气作为燃烧空气，使坑内区域形成负压，以防恶臭外溢；垃圾卸料平台设置自动开启门，在垃圾车倾倒垃圾时自动开启，倒完自动关闭；进卸料大厅的大门上带有空气幕帘。锅炉事故停运或检修时，垃圾贮坑排气需经除臭处理，换气次数约为 11.5次/h，采用活性碳废气净化器装置除臭。污水处理 生产生活污水经处理后回用飞灰处理飞灰固化后检测其浸出毒性。若符合生活垃圾填埋污染控制标准 ，送至雷打石垃圾填埋场进行分区填埋处理，若不符合标准，则委托给有资质的单位进行安全处置。炉渣处理 炉渣外卖环保工程地下水防治措施厂区
13、各生产装置、辅助设施及公用工程设施在布置上应该按照污染物渗漏的可能性进行区分，划分为一般污染防治区、重点污染防治区和非污染区。一般污染防治区包括生活服务区、综合楼、焚烧间、烟气净化间、汽机间等场地；重点污染防治区包括垃圾池、卸料平台、飞灰固化站、灰渣综合处理站、污水处理站等涉污车间。生活设施 综合楼等。1.3.3 主体工程1.3.3.1 垃圾接收、贮存及输送系统该系统流程是：垃圾运输车进厂时经检视、称重，再进入垃圾卸料大厅将垃圾卸入垃圾池暂时贮存，并用垃圾吊车搅拌混合垃圾后再将垃圾送入焚烧炉。系统主要包括以下设施：地磅、垃圾卸料大厅、垃圾卸料门、垃圾池、垃圾吊车及自动计量系统等。（1）垃圾检视
14、及称量系统检视在地磅入口前之道路旁设检视平台，配备专门人员和必要的工具、仪器。检视平台前设车辆检验标志，检验人员认为垃圾运输车可疑，可指挥其进入检视区专门停车处接5受检验，垃圾运输车辆及所装垃圾应符合垃圾供应与运输协议要求，如属于以下几种情况之一，可视为不合格车辆：非协议双方认定的车辆；协议规定不可处理废弃物；非双方认定的非许可垃圾。对此几种车辆，负责检视的人员可拒绝其称量，并指挥其开出厂外。合格车辆进入磅站称量。称重垃圾称重系统主要功能是对进厂的垃圾进行统计和称重，主要包括称重、记录、传输、打印与数据处理等功能。实现日常数据处理，制作日报表、月报表及向中央数据处理装置的数据传送，设有监控与数
15、据传输系统，同时将报表定期送交有关部门进行核算和计费。系统的微电脑还留有数据通讯接口，可以和全厂微机管理系统联接，把有关数据直接送到所需要的部门，同时为垃圾焚烧厂的上级监管机构实时监控垃圾输送车辆进出的情况提供准确的文字数据和实时图像数据。垃圾称重系统采用计算机控制，分为硬件系统和软件系统两部分组成。系统硬件设备包括：网络硬件设备（含服务器、工作站、网络配件、UPS 电源等） 、感应式 IC 卡及读写设备、全自动挡车道闸、车辆检测器、LED 中文电子收费显示屏、交通灯（红绿灯） 、电子汽车衡（地磅）等。整个计量磅站包括管理室、等待称量的车辆缓冲区、自动计量的称重系统、摄像监视系统等设施设备，并
16、设置于进厂道路上。本项目汽车衡采用具有国内先进水平的全自动电子汽车衡系统，该系统由数字电子汽车衡和 AVS（Automatic vehicle weighing system）车辆自动识别称重管理系统组成。当安装有电子车牌的车辆通过自动电子汽车衡系统时，汽车衡可实现司机不停车全自动称量（即自动指挥车辆上下秤、自动识别车号、称重数据自动记录和保存） ，可以大大提高工作效率和工作质量。本垃圾焚烧发电厂总设计规模为 1000 吨/日，按日处理规模 1000t/d 的城市生活垃圾及处理垃圾后产生的炉渣等其它物料运输频率，采用 2 套全自动电子汽车衡。磅台尺寸为磅台尺寸为 18m3.4m，地磅刻度 05
17、0 吨，分度为 20 公斤，每套磅称含 6 个以上荷重单元并可以全自动方式操作，从读卡至完成作业时间不超过 15 秒，每一磅称前均设红、绿灯标志，以调整进、出厂的车流量。每套地磅称量装置配备有一套包括微电脑在内的6数据处理系统，可以完成入厂垃圾数量的统计、累加以及打印票据等一系列双方商定的工作。在地磅房内，还设一套工业级计算机作档案记录用，正常操作时具有监控台功能，可同时控制执行相关报表打印功能，留有数据通讯接口，并与中央控制室联网。正常时地磅与计算机一对一运行，出现故障时，任何一台计算机均可对任何一套地磅进行操作。地磅采用 SCS 系列无基坑全自动电子汽车衡，主要由称重秤体、称重传感器、称重
18、显示器等部分组成。地磅站均为独立的建筑，包括地磅房、地磅、等待称量的车辆缓冲区和紧急旁通道路等设施。地磅房设空调，供地磅管理人员和司机使用。本垃圾称重系统可实现称重、记录、传输、打印与数据处理功能。并采用全自动方式，确保可随时核实计量结果。垃圾卸料经称量后的垃圾运输车按指定路线和信号灯指示驶入卸料大厅。垃圾卸料大厅供垃圾车辆的驶入、倒车、卸料和驶出，以及车辆的临时抢修。卸料平台地面标高 7.0 米，顶标高 16.0m，长度为 41m，宽度为 24m，满足最大可能车辆转弯半径的 23 倍。在垃圾吊控制室设有垃圾门控制盘，垃圾吊操作人员根据垃圾池内垃圾堆放情况，选择垃圾车在几号垃圾门倾倒垃圾，通过
19、信号指示灯，指示垃圾车倒车至指定的卸料台，此时垃圾池的卸料门自动开启，垃圾倒入坑内。完成卸料的垃圾车驶离平台，当垃圾运输车开出一定距离时卸料门自动关闭，以保持垃圾池中的臭味不外逸。垃圾卸料大厅为密闭式布置，引桥与垃圾卸料大厅的入口采用快速关断门进行密闭，卸料区布置气幕机，以防止卸料区臭气外逸以及苍蝇飞虫进入。为了保障安全，在垃圾卸料口设置阻位拦坎，以防垃圾车翻入垃圾池。此外，在大厅中预留有粗大垃圾破碎场地，粗大垃圾破碎设施的设置根据收集、运输状况确定。垃圾卸车平台采用高位、封闭布置，进厂垃圾运输车在汽车衡自动秤重后，通过引道进入卸车平台。卸车平台在宽度方向有 1%坡度，坡向垃圾池侧，垃圾运输车
20、洒落的渗沥液，流至垃圾池门前的地漏，汇集到管道中，导入渗沥液收集池再泵入本厂污水处理站渗沥液处理系统处理。7垃圾卸料门卸料平台采用 4 座垃圾卸料门。在既能保证垃圾车顺利卸料的前提下，有利于增加垃圾池垃圾储量、有利于减少停炉时垃圾池臭气的外逸点、有利于节省投资。垃圾卸料平台设置 4 座垃圾卸料门，以保证本厂的垃圾运输车的快速、便捷进厂卸车。卸料门前装有红绿灯的操作信号，指示垃圾车卸料。设防止车辆滑入垃圾池的车挡及防止车辆撞到门侧墙、柱的安全岛等设施。为保证卸料门开启与垃圾抓斗作业相协调，卸料门的开启信号传至垃圾抓斗操作室。为防止有害噪音、臭气及粉尘从垃圾池扩散至大气，卸料门采用气密性设计，并能
21、耐磨损与撞击。由于实现自动控制及安全方便措施到位，垃圾车卸料时间（从计量磅站计量开始、上卸料大厅、卸料至空车离开地磅站）将不会超过 10 分钟，一般在 5 分钟内可完成。卸料门的控制方式为液压双开门，并能实现自动控制功能。垃圾池本项目垃圾池为钢筋混凝土结构，半地下式。其占地面积为 2443.3=1039.2m2，有效容积约 13509.6m3，按垃圾容重 0.5t/m3 计，可贮存约 6457.8 吨垃圾，可满足 2 条线约67 天垃圾焚烧量的要求；再考虑垃圾池内斜堆部分的存储量，初步估计可满足 2 条线约 7 天以上垃圾焚烧量的要求。垃圾池为密闭、且具有防渗防腐功能，并处于负压状态的钢筋混凝
22、土结构储池。垃圾池内的空气由一次风机抽至焚烧炉，以控制臭气外逸和甲烷气的积聚，并使垃圾池区保持一定的负压。抽风口位于垃圾池的上部，所抽出的空气作为焚烧炉的燃烧空气，收集到的渗沥液送至本厂污水处理站渗沥液处理系统处理。垃圾池内设有垃圾渗沥液收集系统，渗沥液从垃圾池中采取分层排出的措施，在垃圾池的底部侧壁上设置 6 个用于排出渗沥液的方孔约 1.60.8m，在方孔的上部设置 9 个直径约为 0.3m 的圆孔，分三层布置，满足分层排出渗沥液的要求，保证将垃圾渗沥液排顺畅至渗沥液收集池。收集池有效容积为 320m3，保证 12d 的渗沥液存储量。收集到的垃圾渗沥液用 3 台渗沥液泵（1 用 2 备）送
23、至渗沥液调节池，由渗沥液处理站处理。渗沥液经过处理后产生的浓液，回喷至垃圾池内，随垃圾一起进入焚烧炉焚烧。垃圾池以及垃圾渗沥液收集沟、收集池均采用重防腐处理，以免渗沥液腐蚀混凝土墙壁。垃圾渗沥液收集沟、收集池还增加吸风装置，以当检修时将臭味气体吸入垃圾池内。在垃圾池适当位置设摄像头，以便监视垃圾池的运行情况，并将信号传至中央控制室。垃圾池面积为 1039.2m2，上部吊车轨道面相对标高为+28.60m，屋顶下弦相对标高为+33.5m，8设有足够的空间以便吊车的搅拌、混合和堆置等运行操作；在垃圾池两端设吊车检修平台，垃圾吊车上方设电动葫芦可对垃圾吊车进行检修。垃圾池设有消防、防爆系统；侧壁和坑底
24、强度能抗抓斗冲击。垃圾上料本项目设置 2 台 500t/d 焚烧生产线，设计配二台半自动控制电动双梁抓斗起重机（简称：垃圾吊车） ，以满足运行要求，较为合理。本项目采用半自动控制垃圾吊车。设置两台单台起重量为 16t，抓斗容积为 10m3 的桔瓣式抓斗吊车，采用变频调速控制及 PLC 自动控制系统。能实现半自动操作（程序化操作状态）和手动操作两种方式，两种方式均能满足工艺要求并能快速切换。设置 3 台（2 用 1 备）垃圾抓斗。为了保证运行平滑、加减速及准确定位，综合考虑垃圾吊车的使用性能，本垃圾吊车电气系统，采用比可控硅控制、脉冲转换控制性能更为优越的国内外先进的“触摸屏+PLC+变频调速”
25、控制方案，实现整机综合监控，自动控制及高精度的调速功能。1.3.3.2 焚烧系统本项目配置 2 台 500t/d 的机械炉排垃圾焚烧炉。垃圾焚烧锅炉年运行小时数不低于8000h，垃圾设计热值为 7328kJ/kg(1750kcal/kg)。本项目垃圾焚烧系统包括垃圾给料系统、焚烧炉、点火及辅助燃烧系统。垃圾仓内的垃圾由垃圾抓斗吊抓取投入给料斗，然后沿着水冷的给料溜管滑至焚烧炉。给料炉排保证垃圾定量进入焚烧炉排。炉排系统由每条焚烧线配套液压系统驱动。为了确保焚烧过程中炉内温度不低于 850，停留时间不少于 2 秒，炉膛装设辅助燃烧器助燃。一次风从垃圾仓侧墙吸风，由空气预热器间接加热，与侧墙冷却风汇合后送至炉排下方。二次风从锅炉间顶部吸风，送至炉内，加大燃烧空气和烟气的混合，以利于气体的完全燃烧。燃烧后的炉渣通过除渣机进入炉渣输送系统。少量炉排漏灰由湿式链板输送机收集送至除渣机中，然后进入炉渣输送系统。垃圾焚烧炉设火焰监视器，使操作人员能够在中央控制室随时观测炉膛内的燃烧状况。在 70%100%热负荷范围内，焚烧锅炉可在设计的温度和压力下长期连续运行。如果系统在低于 70%的热负荷条件下运行，建议投入辅助燃烧器，以确保停留时间及烟气温度。（1）焚烧炉本项目焚烧炉采用机械炉排焚烧炉，根据目前国内众多垃圾焚烧厂的运行经验，拟
