1、韶关市生物质发电规划（2017 年修编版）韶关市发展和改革局二一七年八月前 言韶关市属于中亚热带湿润季风气候，雨量充沛，适宜植物生长。是全国重点林区，广东农业大市，农林生物质资源丰富。韶关及周边地区每年有农林废弃物生物质资源 471 万吨，周边城市以及珠三角地区城市废弃木质材料资源 290 万吨。生物质发电是一种绿色清洁能源，利用韶关丰富的生物质资源发展生物质发电产业，不仅符合国家转变经济发展方式，节能减排的产业政策，而且可以变废为宝，增加农民收入，减少环境污染，产生良好的经济效益、社会效益和环境效益。2009 年 12 月第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过了修订后的中华人民共
2、和国可再生能源法，进一步规范了对生物质发电的优惠政策和措施，健全了相应的激励机制。为科学合理地开发利用韶关丰富的生物质资源，韶关市发展和改革局委托山东省工程咨询院编制韶关市生物质发电产业发展规划报告。截至 2015 年，韶关市已完成韶能集团日昇生物质发电项目（2x30MW）建 设,并且运行良好。已开展新丰 县生物质发电项目（2x30MW）前期工作，预计 2016 年投入运行。日昇生物 质发电项目的建设运行为韶关市的生物质发电行业提供了宝贵的运营经验，项目运营产生了良好的社会效益及经济效益。本次规划根据韶关市及周边生物质资源情况，国家产业政策及韶关市经济发展规划、电力系统规划情况，历时半年时间深
3、入乡村农户、重点林场，在 现场踏勘、调查研究的基础上，对韶关市生物质发电的资源状况、 规模容量、机组机型选址、厂址 选择 、接入系统方案等进行了初步规划， 对环境影响、经济与社会影响进行了分析评价。目 录第一章 编制依据和主要工作依据 .11.1 编制依据的主要国家法规 .11.2 编制依据的其他基础资料 .21.3 编制的指导思想 .21.4 编制的原则 .3第二章 概述 .62.1 国外生物质发电发展情况 .62.2 国内生物质发电发展状况 .62.3 广东省生物质燃料发电情况 .72.4 韶关市概述 .72.5 韶关市电力系统情况 .82.6 韶关市电力系统预测 .11第三章 韶关市生物
4、质资源情况 .193.1 林业采伐及木材加工剩余物生物质基本情况 .193.2 农业生物质情况 .283.3 城市绿化修剪枝桠材及其它 废弃木质材料情况 .353.4 生物质资源利用现状 .363.5 生物质燃料资源总量与可供量分析 .423.6 全市生物质燃料资源总量与可供量 .443.7 关于韶关市生物质燃料资源供应的稳定性和可持续性 .45第四章 韶关市生物质发电装机规模及布点方案 .464.1 生物质燃料的特性 .464.2 机组型式的选择 .474.3 韶关市生物质发电装机规模的判断 .484.4 韶关市生物质发电项目选址规划 .484.5 韶关生物质发电项目送电方向分析 .50第五
5、章 环境影响分析 .515.1 大气污染物排放控制 .515.2 废水处理 .515.3 废渣处理 .515.4 生态环境的影响分析 .515.5 运输环节环境的影响分析 .52第六章 经济和社会影响分析 .536.1 经济影响分析 .536.2 建设 130MW 生物质发电机组经济效益分析 .536.3 社会影响分析 .54第七章 结论及建议 .567.1 结论 .567.2 建议 .560第一章 编制依据和主要工作依据1.1 编制依据的主要国家法规1）中华人民共和国电力法2）中华人民共和国环境保护法3）中华人民共和国大气污染防治法4）中华人民共和国节约能源法5）中华人民共和国可再生能源法6
6、）中华人民共和国清洁生产促进法7）节能中长期专项规划8）国务院关于印发“十三五 ”节能减排综合工作方案的通知（国 发201674 号）9）生物质能发展“十三五 ”规划国家能源局（ 2016 年 10 月）10）国家发展改革委关于印发可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法的通知（发改能源20067 号）11）财政部关于印发可再生能源发展专项资金管理暂行办法的通知（财建201587 号）12）财政部关于印发秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法的通知（财建2008735 号）13）国家发改委颁布关于完善农林生物质发电价格政策的通知（2010 年 7 月 18 日）13）财政部和国家税务总局两部委联合
7、下发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（财税201578 号）14）资源综合利用企业所得税优惠目录（2008 年版）14）可再生能源发电有关管理规定（发改能源200613 号）15）关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882 号）116）2008 年第十号国务院办公厅文件（国办发2008105 号）17）转发环境保护部 国家发展和改革委员会 国家能源局关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（粤发2008110 号）18）关于印发编制秸秆综合利用规划的指导意见的通知（发改环资2009378 号）19）农业部办公厅关于印发全国农作物秸秆资源调查与评价
8、工作方案的通知（农办科20097 号）1.2 编制依据的其他基础资料1）中国能源技术政策大纲（2006 年12 月） 2）韶关市工业“十三五 ”发展规划（20162020 ）3）韶关城市总体规划（20152030）4）韶关市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要5）韶关市土地利用总体规划（2006-2020 年）6) 生态文明体制改革总体方案1.3 编制的指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，坚持创新、协调、 绿色、开放、共享的 发展理念， 紧紧围绕能源生产和消费革命，主动适应经济发展新常态，按照全面建成小康社会的战略目标，把生物质能作为优化能源结构、改
9、善生态环境、发展循环经济的重要内容，立足于分布式开发利用，扩大市场规模，加快技术进步，完善产业体系，加强政策支持，推进生物质能规模化、专业化、产业 化和多元化发展，促进新型城镇化和生态文明建设。2011-2015 年韶关市生物质发电行业起步阶段，韶能集 团建成并投运的韶能集团日昇生物质发电项目运行良好，产生了较好的社会效益及经济效益，并开展了新丰县生物质发电项目的前期及施工工作，2已于 2016 年投入运营。根据国家能源局生物质能发展“十三五” 规 划到 2020 年，生物质能基本实现商业化和规模化利用。生物质能年利用量约 5800 万吨标准煤。生物质发电总装机容量达到 1500 万千瓦，年发
10、电量 900 亿千瓦时，其中 农林生物质直燃发电 700 万千瓦，城镇生活垃圾焚烧发电 750 万千瓦，沼气发电 50 万千瓦；生物天然气年利用量 80 亿立方米；生物液体燃料年利用量 600 万吨；生物质成型燃料年利用量 3000万吨。韶关市工业“十三五”发展规划（2016-2020 年）指出，充分利用国家对新能源产业的支持政策，积极发展清洁低碳能源，加快推进风电、核电、生物质能发电 和太阳能光伏发电等项目建设。到 2020 年，装机容量超过 100 万千瓦，新能源电力产值超过 20 亿元以上。积极推进韶能集团从传统能源向新能源转型。在“十三五”时期，我国将继续大力发展水电，加快发展生物质能
11、，加强农村可再生能源开发利用，逐步提高可再生能源在能源供应中的比重，为更大 规模开发利用可再生能源创造条件。为了促进可再生能源发电产业的发展，国家发展和改革委印发可再生能源发电有关管理规定的要求。可再生能源开发利用要坚持按规划建设的原则。可再生能源发电规划的制定要充分考虑资源特点、市场需求和生态环境保护等因素，要注重发挥资源优势和规模效益。项目建设要符合省级以上发展规划和建设布局的总体要求，做到合理有序开发。因此，本规划报告根据以上指导思想，在生物质资源相对集中的地区，规划建设生物质发电项目。1.4 编制的原则1.4.1 编制原则31）生物质原料是以农林业废弃物、城市废弃木质材料为主，其品质和
12、资源量是生物质发电项目的前提条件。用于发电的生物质原材料是以混合物形式存在，其入炉水分在20%左右，低位 发热量为14.2MJ/kg。2）生物质发电机组要达到国家对生物质发电机组规定的环保指标，生物质 燃料含硫量很少，SO 2的排放浓度能 满足排放标准要求，锅炉采用布袋除尘器（除尘效率 99.6%），烟 尘排放浓度满足排放标准要求。3）生物质发电项目应根据生物质资源量的分布情况、交通情况，合理布局，有序发展。1.4.2 规划内容(1)、规 划范围：本规划规划范围为韶关市辖区内及辐射周边县市，原则上每个县或 50 公里范围布置一个生物质发电项目。根据日昇生物质发电厂运营情况，本着合理布局、便于管
13、理、减少投资、减低运营成本等综合考虑，对 2011-2015 年规划布点方案做了相 应调整，制定2016-2020 年规划布置方案。(2)、规划年限：2016-2020 年。(3)、规 划布点方案：2011-2015 年规划布点方案及实施情况区域 个数 单机容量 机组数量 总装机容量 实施情况浈江乐园 1 30MW 2 60 MW 建成投产新丰马头 1 30MW 2 60 MW 建成投产南雄乌迳 1 30MW/15 1 或 2 30 MW 未实施合计 3 5 或 6 150MW2016-2020 年调整规划布点方案4区域 个数单机容量机组数量总装机容量原规划实施情况调整规划 备注浈江乐园 1
14、30MW 2 60 MW 已实施 不变新丰马头 1 30MW 6 180 MW原规 划2x30MW 已实施扩建总容量 120MW翁源官渡 1 30MW 4 120 MW建设总容量 120MW合计 3 12 360MW 120MW 240MW5第二章 概述2.1 国外生物质发电发展情况生物质能是世界上重要的新能源，技术成熟，应用广泛，在应对全球气候变化、能源供需矛盾、保护生态环境等方面发挥着重要作用，是全球继石油、煤炭、天然气之后的第四大能源，成 为国际能源转型的重要力量。截至 2015 年，全球生物质发电装机容量约 1 亿千瓦，其中美国1590 万千瓦、巴西 1100 万千瓦。生物质热电联产已
15、成为欧洲，特别是北欧国家重要的供热方式。生活垃圾焚烧发电发展较快，其中日本垃圾焚烧发电处理量占生活垃圾无害化处理量的 70%以上。2.2 国内生物质发电发展状况国内生物质发电与欧州国家相比起步较晚，然而我国抓住机遇，加快向前发展。国内最早引进并独家买断丹麦 BWE 公司生物质发电锅炉技术的是龙基电力集团有限公司，并于 2004 年 11 月份在山东单县投资建设了国内首座生物质燃料发电厂，装机规模 130MW，配一台 130t/h 高温高压水冷振 动炉排锅炉。在建最大单机规模为 50MW，配套纯燃烧甘蔗渣的 220t/h 循环流化床锅炉。国家为鼓励生物质产业发展，相继出台实施了中华人民共和国可再生能源法、 可再生能源发电有关管理规定、 可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法及可再生能源发展专项资金管理办法等一系列有关生物质发电的实施细则，极大调动各地发展生物质发电产业的积极性， 为加快推进发展可再生能源领域提供了法律保障。生物质燃料发电在国家支持可再生能源发展的政策推动下稳步发展。我国生物质资源丰富，能源化利用潜力大。全国可作为能源利用的农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物和能源作物、生活垃
