1、12关于印发张家港市“就业困难人员”认定办法的通知各镇（区）劳动和社会保障所：现将张家港市“就业 困难人员” 认定办 法印发给你们。请认真遵照执行。张家港市劳动和社会保障局二九年三月十一日张家港市“就业困难人员”认定办法为贯彻落实省政府江苏省实施中华人民共和国就业促进 法办法（江苏 省人民政府令第 53 号）和市政府关于积极 应对当前经济 形势稳定就业促进就业的意见（张政发200924 号）等文件精神，切 实做好新、老就 业政策的衔接3工作，保障民生、稳定就业，现结合我市实际情况，特制定“就业 困难人员 ”认定办法。一、 “就业困难人员”认定对象：“就 业 困难 人员” 是指法定 劳动年龄内具
2、有 劳动能力和就业愿望的本市户籍且登记失业人员中有下列情形之一的对象：（一）享受最低生活保障人员：是指持有有效期内的张家港市城乡居民最低生活保障金领取证（以下简称低保证）的人员。（二）女 40 周岁和男 48 周岁及以上人员：是指在申请认定时女性年满 40 周岁男性年满 48 周岁及以上的人员。（三）特困职工家庭人员：是指持有有效期内的张家港市特困职工最低生活保障金领取证、 张家港市特困职工生活救助金领取证（以下简称特困证）的人员。（四）城镇零就业家庭和农村零转移贫困家庭人员：“城镇零就业家庭”是指城 镇家庭中，所有法定年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态且无经营性、投资性收
3、入的家庭。包括户口本内有两个或两个以上有家庭关系、有劳动能力在劳动年龄内的人员均现处在失业状态； 在一个户口内，父母已达到退休年龄，孩子有劳动能力在劳动年龄内且现处于失业状态；夫妻离婚或配偶死亡的单亲人员，带有未达到劳动年龄的孩子（孩子归属以户口本为准）。“农 村零 转 移贫困家庭人 员” 是指农村家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和转移就业愿望的人员均未实4现转移就业，且享受农村居民最低生活保障救济金的家庭。（五）残疾人员：是指持有残疾人证（以上简称残疾证）且有就业愿望和就业能力的人员。（六）女 35 周岁和男 45 周岁以上的被征地农民：是指在申请认定时，女性年满 35 周岁男性年满
4、 45 周岁及以上且持有有效征地证明的被征地农民。（七）女 35 周岁和男 45 周岁以上失业登记后连续失业一年以上的人员：是指在申请认定时女性年满 35 周岁、男性年满 45 周岁后已失业登记并连续失业满一年以上的失业人员（享受灵活就业社保补贴或其他各类补贴人员须在停止享受各类补贴后满一年后才能申请认定）。（八）低保边缘困难救助人员：是指持有有效期内的张家港市城乡低保边缘困难人群生活救助金领取证（以下简称低保边缘证）的人员。二、 “就业困难人员”认定流程（一）申请人本人持就业失业登记证原件（须随申报材料一起上报）、身份证、户口簿的原件及复印件及其他需要提供的相关资料，到户籍所在的社区（村）劳
5、动保障服务站申请，填写“ 张家港市就 业困难人员认 定申请表” （以下简称“申 请 表” ，附后）。各类认定对象还需提供以下材料：1享受最低生活保障人员：低保证原件及复印件。2特困职工家庭人员：特困证原件及复印件。3城镇零就业家庭和农村零转移贫困家庭人员：“城镇零就业家庭人员”须 提供本人申请（申请 上须有社区签署意见且加盖公章）、家庭成员相关资料原件及复印件；“农村零5转移贫困家庭人员”须提供低保证原件及复印件。4残疾人员：残疾证原件及复印件。5女 35 周岁和男 45 周岁以上的被征地农民：被征地农民身份的有效证明及复印件。6女 35 周岁和男 45 周岁以上失业登记后连续失业一年以上人员
6、：本人申请（申请上须有社区签署意见且加盖公章）。7低保边缘困难救助人员：低保边缘证原件及复印件。（二）社区（村）劳动保障服务站受理申请后，核实认定材料，将符合条件的人员信息录入数据库，并在“申请表” 上签署意见加盖公章，附其他申报材料复印件报送镇（区）劳动保障所。对“ 城镇零就 业家庭” 的申请人 须进行 48 小时公示，公示无异议后上报。（三）镇（区）劳动保障所审核后，在数据库中进行确认，并在“ 申请 表” 上签署 审核意见加盖公章后， 连同申报材料在 3 个工作日内上报市劳动就业管理服务中心。（四）市劳动就业管理服务中心对上报材料审定后，在数据库中进行审核确认，并在“申请表” 上 签署审核
7、意见，加盖审核章，最后在就业失业登记证原件的个人信息页面上做出就业困难人员类别认定。经审核认定后的就业失业登记证由社区（村）发还给申请人。三、其他事项：（一）“就业 困难人员 ”的认定、审核和管理， 应严格按规定程序和要求办理，接受社会和群众监督。对申报人员弄虚6作假，撤销其“就业 困难人员” 的认定， 对各级审核机构违反规定认定“就业困难 人员” 的，对有关责 任人员严肃处理。（二）“就业 困难人员 ”实行动态管理。各 级劳动保障部门应将“ 就业 困难人员 ”审核、人员的就业 及再就业、享受政策等情况进行有效记载，并输入数据库，依托镇、社区劳动保障机构日常调查走访，实行动态管理，做到实时反映
8、。张家港市就业困难人员认定申请表7姓名 性别 出生年月身份证号码就业失业登记证编号个人社保编号户口所在地现居住地（照片）联系电话 或手机低保人员 低保证编号女 40 男 48 以上人员特困职工家庭人员 特困证编号申请类型（只可选择一个申请 城镇零就业家庭8农村零转移贫困家庭人员 低保证编号残疾人员 残疾证编号女 35 周岁男 45 周岁以上被征地农民征地文号低保边缘困难救助人员 低保边缘证编号女 35 周岁和男 45 周岁后登记失业满一年以上人员类别）失业登记时间所在社区（村）劳动保障服务站意见（盖章）经办人签名：年 月 日所在镇劳动和社会保障所意见（盖章）经办人签名：年 月 日市劳动就业管理服务中心意9见（盖章） 经办人签名：年 月 日备注申请人签章： 申请时间：
