1、1“中小微”企业内部会计制度规范化问题研究摘要：“中小微”企业在我国突飞猛进的发展，繁荣了我国的国民经济，为我国的经济发展做出了巨大贡献。与此同时， “中小微”企业也存在内部会计制度不规范的严重问题，这一问题不解决，将会对我国“中小微”企业的健康发展带来严重影响。本文对我国“中小微”企业内部会计制度存在的问题进行了深入的分析，对规范“中小微”企业内部会计制度提出了具有建设性的建议。 关键词：中小微企业；内部会计制度；问题；对策 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01 一、我国“中小微”企业内部会计制度现状 企业内部会计制度是具体指导一个企业会
2、计工作的规则、方法和程序的规范性文件，是企业管理制度的重要组成部分。按照我国会计法、会计准则的要求，企业在日常生产经营中除了必须遵守会计准则、会计制度和相关的法律法规的要求外，必须建立一整套适合企业自身的各项内部会计制度，如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等。在不违反会计法、会计准则等相关法律规范的前提下，企业可以根据企业自己的特点个性化设置这些制度，这些制度的遵照执行，将是企2业生产经营的根本保障，在企业管理中起着至关重要的作用。 按照工业和信息化部、国
3、家统计局、发展改革委、财政部研究制定的中小企业划型标准规定 ，依据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，将企业划分为大、中、小、微型企业，其中资产规模不大、从业人员较少和资产规模较小的企业（详细标准见中小企业划型标准规定 ）本文统称为“中小微”企业。 “中小微”企业在我国经济中起着重要的作用，但这些企业规模小，机制不健全，结构体系简单，再加上这些企业的领导者素质相对较低，造成了我国中小微企业内部会计制度严重缺失，给这些企业的会计核算造成了严重的影响。 二、我国“中小微”企业内部会计制度存在的问题 （一）企业内部会计机构不健全 我国很多“中小微”企业会计组织机构不健全，甚至很多中小微企业连财务
4、部门都没有，只有一名财务人员。如果一个企业连财务部门都不健全，其内部会计制度的建设可想而知。企业财务部门的职能不仅是会计核算，它还担任着监督任务，否则在确保财务信息来源的准确性、会计工作者行为的合法规范性和账目设计的合理性等方面，根本没有办法获得保障。由于没有财务部门和内部会计制度的监督，一些会计工作者、企业高层管理人员为所欲为，导致虚假信息猖獗，无法确保企业会计核算行为的合理性和合法性。 （二）会计人员素质低下 普遍来看，大多数“中小微”企业中的会计工作人员专业知识不达标，水平不符合国家规定的会计规范要求，无证上岗、毕业生直接上手、3资质不深现象不胜枚举。由于“中小微”企业大都是家族式企业，
5、为了不使企业财经大权“旁落他人” ， 很多中小微在会计人员任命方面任人唯亲，让自己的亲属从事财务工作，这些人连根本的会计知识都不懂，根本谈不上建立和执行企业内部会计制度。他们能做的就是受到利益的驱使或受制于企业管理人员，疯狂造假、违法。 （三）内外部监管不严格 “中小微”企业内部会计制度的完善和规范需要各界强有力的监督，国家、社会和企业自身对“中小微”企业的监督直接影响这些企业遵纪守法的程度。如前所述， “中小微”企业应该建立健全像定额管理、财务清查、财务收支审批、成本核算等内部会计制度，可这些制度齐全的“中小微”企业少之又少，有些只有其中的一项或两项或三项，即便有的“中小微”企业内部会计制度
6、相对健全，但也没有很好地执行，这些都与企业内外部监管不力有着密切的关系。 “中小微”企业数量众多，分布广泛，给国家和社会的监督带来了很大的困难。从目前来看加强企业内部监督是加强我国“中小微”企业内部会计制度建设的有力措施，但是真正发挥他们的监督作用却又任重而道远。虽然一些企业管理者也意识到自身法制意识的不足，想要努力改善这些状况，可是单靠一己之力也很难改变这当前这种状态。要想彻底改变当前现状，只能依靠国家、政府出面，出台更加强有力的、可行的政策法规，使企业遵照执行。 三、完善“中小微”企业内部会计制度的措施 “中小微”企业已经成为促进我国经济的快速发展的新势力，面对如此有发展前景的“中小微”企
7、业，怎样才能更加进一步的完善它的内4部机构，规范它的内部会计制度，在此有几点建议，供大家参考。 （一）建立健全“中小微”企业会计机构 按照会计法等相关法律、法规的规定，企业必须建立健全会计机构，合理设置会计人会员。 “中小微”企业的会计机构设置和会计人员的安排有以下三种形式可以选择，一是独立的机构，独立的人员；二是没有独立的机构，但有独立的人员；三是既无独立的机构，又无独立的人员，委托有关中介机构代理记账。我认为，中小型企业必须按照要求建立会计机构，任命会计人员，微型企业由于经营规模小，业务量少，可不设置会计机构和会计人员，由中介机构代理记账，但是也必须建立相应的会计规范并遵照执行，不能因为没
8、有会计部门和会计人员而忽视相关会计制度的建设。 （二）进一步提高会计人员的素质 会计人员在企业内部会计制度设计中有重要的作用，要想保证会计工作顺利进行，会计人员必须参与企业内部会计制度的设计，如果没有会计人员的积极参与，企业内部会计制度就不能发挥其应有的作用。 针对“中小微”企业会计工作者法律意识不强，职业素养太低，没有达到一定水平的现状，企业应该定期让会计人员参加一些专门的培训学习，借此提高自身的业务素质和道德素养，也可以在平时寻找可以完善自身的机会，不断自主学习，比如，通过一定的渠道向大企业的财务工作者学习，让企业的会计工作者意识到他们还有很大的不足要去弥补。除了会计业务的学习外，有必要让
9、企业会计人员参加有关企业管理的培训，让他们更全面地了解企业管理内容，这样在内部会计制度建设方面5会取得更好的效果。 （三）完善会计监督机制 强化内外部监督，是保证“中小微”企业内部会计制度的重要手段。监督的形式一般有三种，即国家监督、社会监督和企业内部监督。国家监督是保证“中小微”企业完善内部会计制度最为有力的措施。但是，我国中小微企业数目众多，国家很难做到对“中小微”企业的全面监管，因此建议选择重点的“中小微”企业进行国家监督，以起到示范作用，带动全社会“中小微”企业完善内部会计制度。社会监督是我们应该大力提倡的一种监督形式，并将成为会计监督的主要形式。社会监督主要由会计师事务所来完成。引入
10、社会审计监督机制，可以充分发挥外部监督独立、客观、公正的作用，发现和纠正“中小微”型企业的各种不规范会计行为，对保证“中小微”型企业建立健全内部会计制度具有重要的作用。与此同时，我们也不能忽视企业自身的努力， “中小微”企业也应该建立健全相应的内部监督机制，内部会计制度的建设工作只有在内外共同努力下才能得以实现。 （四）进一步完善中小微企业的优惠政策 为了贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法 、 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见等法律法规， 小企业会计准则已经在 2011 年 10 月 8 日颁布，并于 2013 年 1 月 1 日开始在小企业中实施（微型企业可参照执行） 。至此，约
11、束我国“中小微”企业的会计规范体系已经基本建立起来。我们应该借着这个东风，把我国“中小微”企业各项配套法规和政策建立和完善起来。要彻底解决我国“中小微”企业内部会计制度建设的问题，首先必须强力推进“中小微”企业的健康和6稳定的发展，解决“中小微”企业的发展瓶颈，帮助“中小微”企业实现科学化管理，克服自身的弱点。只有“中小微”企业自身发展强大了，才能有财力、能力从根本上解决内部会计制度的建设问题。所以要从资金、政策等方面为“中小微”企业的创立和发展创造良好的环境，从技术创新、市场开拓、社会服务等方面为“中小型”国企提供优惠政策，这样，必将促进“中小微”企业的内部会计制度的建立和完善。 参考文献： 1王永红.浅谈企业内部会计控制J.现代物业（中旬刊） ，2011（06）. 2陈艳琼.论中小企业会计现状与规范化J.财经界（学术版） ，2011（02）. 3牛连果.会计舞弊的原因及防范J.合作经济与科技，2010（01）. 4李文兰.新会计环境下中小企业会计人员职业能力略谈J.广西职业技术学院学报，2009（05）. 5师嘉余.关于完善企业内部会计制度的几点思考J.商场现代化，2011（09）. 6张雍卿.论企业内部控制环境下的会计信息质量问题J.科技与企业，2011（03）.
