1、1 中山市 房屋建筑和市政基础设施 工程监理招标文件范本 （试行） 招 标 单 位 ： （盖章） 招标代理机构： （盖章） 编制人员 ： （签名 ） 年 月 2 使用说明 一、中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件范本（试行）适用于本市的房屋建筑和市政基础设施工程监理招标。 二、中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件范本（试行）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“ /”标示。 三、招标人按照中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件范本（试行
2、）第一章的格式发布招标公告后，将实际发 布的招标公告编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、根据关于进一步加强中山市工程建设项目招标投标管理的通知 规定的 评标办法及适用范围制定本范本的评标办法。第三章“评标办法”前附表应按中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件范本（试行）规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。 五、投标人资格条件的设置说明 （一）资质条件：按与招标工程规模相符的最基本资质设定， 不得抬高标准； 如招标工程须采用两个或以上资质的，应允许联合体投标。 （二）信誉要求
3、： 诚信级别 不 低于 C级（含 C级） 且未被 被暂停投标资格， 暂停投标资格以中山市建设工程 企业管理和 诚信平台公布 的诚信评价等级 为准，时间以通报时间为准。 六、 否决性条款 的设置要求 否决性条款 (包括 不予受理、废标 )必须单列， 招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致或者未单列的， 以单列的否决性条款为准。 否决性条款应当明确，易于判断，不可含有“实质性不响应招标文件要求”、“投标文件中附有招标人不可接受的条件”等评标委员会难以界定的条款。 七、 评标委员会对投标文件中不明确之 处，可通过招标人要求投标人进行澄清，但不应作为评审不通过的理由。如投标人不按照招标人的要求进
4、行澄清，其评审可不予通过。澄清应以书面材料为主，一般不得直接接触投标人。 八、评标委员会对投标人的营业执照、资质证书等申报材料的真实性有所怀疑时，可通过 中山市建设行政主管部门 设立的行业施工企业信息库进行查询。若投标人所提供信息与企业信息网上的相关内容不符，经核实存在虚假、夸大的内容，不予通过评审。 九、对联合体进行投标时，其 监理 能力为主办人和各成员单位 监理 能力之和。对含分包人的投标人进行评审时，其 监理 能力为潜在投标人 和分包人 监理 能力之和。 十、 招标人原则上按照本范本要求编制 监理 招标文件，在实际执行过程中确需增加范本以外的内3 容或修改范本内容的，应征得招投标监督部门
5、同意。本 中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件范本（试行） 范本不明确之处由中山市建设工程招标投标管理办公室负责解释。 十一、中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件范本（试行）为试行版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件范本（试行）有修改意见和建议，可向市招标办反映 ,联系电话： 0760-88333919。 十二、经备案发布的招标文件电子文档必须与送招投标监督部门备案的纸质文档一致，否则一切后果由招标人及招标代理承担。 十 三 、 未被列为“失信被执行人”以 信用中国网站下载的信用报告为依据，打印后须加盖公
6、章作为投标文件内容之一，信用报告的 具体 版式以信用中国网站的版式为准。 4 目 录 第一章 招标公告 . 5 1 招标条件 . 5 2项目概况与招标范围 . 5 3投标人资格要求 . 5 4招标文件的获取 . 6 5投标文件的递交 . 6 6发布公告的媒介 . 6 7联系方式 . 6 第二章 投标人须知 . 7 投标人须知前附表 . 7 1总则 . 12 2招标文件 . 15 3投标文件 . 16 4投标 . 19 5开标 . 20 6评标 . 21 7合同授予 . 21 8重新招标和不再招标 . 22 9纪律和监督 . 22 10需要补充的其他内容 . 23 第三章 评标办法（经评审的最低
7、投标价法） . 25 1评标办法 . 26 2. 开标评标程序 . 27 3废标条款 . 30 第三章 评标办法（两次平均值法） . 34 1评标办法 . 35 2. 开标评标程序 . 36 3废标条款 . 39 第三章 评标办法（一次平均值法） . 43 1评标办法 . 44 2. 开标评标程序 . 45 3废标条款 . 48 第四章 合同条款及格式 . 52 第五章 技术标准和要求 . 81 第六章 投标文件格式 . 82 标文件附件：行贿犯罪记录查询表格式 . 101 5 第一章 招标公告 1 招标条件 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）
8、批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，招标人 对该项目的施工监理进行公开招标 （邀请招标） 。 2项目概况与招标范围 2.1项目概况： 2.2招标范围 （包括：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期（保修期）阶段监理。） ： 2.3监理期限： 施工阶段监理工作期限：暂定 个月，保修阶段监理工作期限： 个月。具体开工日期以招标人通知为准。 3投标人资格要求 3.1具 备有效的 资质 。 3.2 经工商行政管理机关确定的具有效独立法人资格的企业， 并已 办理中山市建设行业企业诚信档案管理登记 。 3.3投标单位及其法定代表人
9、、主要负责人（包括投标单位中山分公司负责人、总监理工程师。）在公告发布之日前 3年内无行贿犯罪记录。 3.4 各投标人均可就上述标段中的 （具体数量）个标段投标。（达两个或以上标段的，招标人须明确投标人能否同时中两个标段，是否须按标段提供 总监理工程师 等。） 3.5本次招标不接受联合体投标。 3.6诚信要求： 在中山市建设工程企业管理和诚信平台 公布的诚信评价等级为 C 级及以上。 3.7符合报名条件的投标单位全部入围。如报名单位不足 3家或开标时投标单位不足 3家时，报原项目审批部门核准后，重新组织招标。 3.8投标人应在中山市公共资源交易中心办理电子招投标数字证书，无电子招投标数字证书的
10、投标人不予报名。数字证书的办理流程参见中山市公共资源交易中心（ http:/ 服务指南栏目。 4招标文件的获取 4.1凡符合条件且有意参加投标者，请于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分在中山市公共资源交易网 报名及下载招标文件 。 5投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，递交地点为 中山市公共资源交易中心（博爱六路 22号市行政服务中心（原博览中心常年展厅）二楼）。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 招标人 不予受理。 6发布公告的媒介 本次招标公告在中山市公共资源交易网 上发布。 7联系方式 招标人： 招标代理
11、机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联系人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电 子 邮 件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开 户 银 行： 账 号： 账 号： 年 月 日 7 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人（建设单位或代建单位） 招标人 ： 地址： 联系人： 电话： 1.1.3 招标代理机构 名称： 地址： 联系人： 电话： 传真： 1.1.4 项目名称 1.1.5 工程地点 1.2.1 资金来源 1.2.2 出资比例 1.2.3 资金落实情况 1.3.2 招标控制目标 投资控
12、制目标： 按施工合同价款 进度控制目标： 按施工合同工期 质量控制目标： 合格工程 施工安全控制目标： 切实监督施工单位做好安全生产各项防范措施，加强安全施工管理，按建筑施工安全检查标准（ JGJ59-2011）及建设行政主管部门有关安全检查标准执行，保证施工期间杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备事故、重大质量事故及其他重大事故的发生。施工过程中若出现一般 事故，接受按 2007 年 6 月 1 日起实施的生产安全事故报告和调查处理条例和 自 2010 年 1 月 1 日起施行的 广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法及 2011 年 11月 1日起施行 的 国家安全监管总局关于修改 罚款处罚暂
13、行规定 部分条款的决定 进行处罚。 文明施工控制目标： 切实监督施工单位做好文明施工的各项措施，达到文明工地合格标准。文明施工按建设部建筑施工安全检查标准（ JGJ59-2011）中有关文明施工的8 规定、广东省建筑工程文明施工检查评分细则（粤建施字【 1999】 060号）、中山市建筑施工安全和文明施工评分实施办法（暂行）的通知（中建委） 2001 15 号、“中山市建设局转发省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法及其补充规定的通知（中建通 20086号）”以及建设行政主管部门有关规定执行。 1.4.1 投标人 资格 条件 1、资质 条件 ：具备 有效的 资质 。 2、 其他要求
14、： （ 1）经过工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格的企业， 同时已办理中山市建设行业企业诚信档案登记。 （ 2） 投标单位及其法定代表人、主要负责人（包括投标单位分公 司负责人、总监理工程师。）在公告发布之日前3年内无行贿犯罪记录。 （ 3） 诚信要求： 在中山市建设工程企业管理和诚信平台公布的诚信评价等级为 C级及以上 。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受 ,应满足下列要求 : 1.9.1 踏勘现场 一般情况下不集中踏勘现场。 不组织踏勘现场 组织踏勘现场 踏勘时间： 年 月 日 时 分 踏勘集中地点： 1.10.1 招标答疑 投标人向招标人（或招标代理机构）提交有关问题
15、的，可按投标须知前附表中议程安排的时间内在 中山市公共资源交易网 登入建设 工程招标投标栏，凭数字证书登入建设工程招标投标交易平台，点击“投标管理”，点击“参与项目”，选择参与的项目名称，点击“我要投标答疑”，即可提出问题，保存后即可提交。且所提交的资料以无记名形式提交，不得有任何可识别投标人单位及人员的标识。 招标人（招标代理）收集相关问题，组织有关单位人员答复并形成答疑纪要（补遗书）。发出答疑纪要（补遗书）前，应把答疑纪要（补遗书） 提前 1 天 上传市招标办备案，经备案后在中山市公共资源交易网“工程答疑”栏发布答疑纪要（补遗书）。 有关答疑纪要（补遗书）一经网上公布，视为已送达各投标人
16、， 各投标人自行在中山市公共资源交易网“工程答疑”下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。 招标人（招标代理）不得要求投标人在获取答疑资料后向招标人（招标代理）作出确9 认回复。 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 以电子招投标系统上的议程安排为准 1.10.3 招标人网上澄清的截止时间 在中山市公共资源交易信息网发布答疑纪要的具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准 。 （对投标人编制标书时间造成影响的答疑纪要或补遗书，招标人需于投标截止前 15 日向投标人发出。） 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 2.1
17、构成招标文件的其他材料 招标答疑文件 等 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截 止时间 具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准 2.2.2 开标时间 （纸质投标文件递交截止时间） 具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准 2.2.3 开标地点 （纸质投标文件递交地点） 中山市公共资源交易中心（博爱六路 22号市行政服务中心（原博览中心常年展厅）二楼） 3.3.1 投标有效期 日历天（从 纸质投标文件递交截止 之日计起） 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：转账（不接受现金交纳）。投标保证金必须通过投标人已在中山市公共资源交易中心企业信息库中登记的基本账户 （基本账户的企业名称须与投标
18、人名称一致） 转入下列账户： 开户单位：详见“缴纳投标保证金通知书” 开户银行：详见“缴纳投标保证金通知书” 开户账号：详见“缴纳投标保证金通知书”中的账号。 银行地址：详见“缴纳投标保证金通知书” 财务联系电话： 详见“缴纳投标保证金通知书” 金额 （工程造价的 2%，最高不超过 80 万元。） ： 投标人 应在投标报名结束后 5 个工作日 内足额缴纳投标保证金。 缴纳保证金时必须严格按照“缴纳投标保证金通知书”的要求进行缴 纳 ， 未按时足额缴纳投标保证金的，视同放弃该次投标报名资格，有关行政监督部门应对其进行诚信扣分记录。 投标人在缴纳投标保证金后应及时查询投标保证金是否缴纳成功，如有问
19、题请及早向市公共资源交易中心及有关银行查询解决。投标保证金以开标系统显示的记录为10 准。 提交截止时间： 年 月 日 时 分 (具体时间详见网上议程安排。 ) 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 3.7.3 签字或盖章要求 1.投标文件封面：由法定代表人或其 交易员 签字并加盖单位公章； 2.承诺书：由法定代表人或其 交易员 签字并加盖单位章； 3.投标总价：由法定代表人或其 交易员 签字、加盖单位章； 4.法定代表人身份证明：有单位公章； 5.法定代表人授权委托证明书：有法定代表人签字并加盖单位公章。 签字要求：文件中要求由法定代表人或 交易员 签字处须由法定代表人或 交易员
20、签字（不允许盖私章代替签字）； 盖章要求：文件中要求加盖公章处需加盖公章。 不接受投标单位 在投标文件中加盖中山分公司章 。 联合体 投标的，需 按要求在 要签字盖章处均由联合体各方的法定代表人（ 交易员 ）签字并加盖各方单位公章或是由联合体牵头单位的法定代表人（ 交易员 ）签字并加盖牵头单位公章。） 3.7.4 投标文件副本份数 1、 资格标 ：正本一份、副本 份 2、基本资料：正本一份、副本 份 3、 经济 标 ：正本一份、副本 份 （其中正本须为原件； 副本 为正本的复印件。正副本封面均须加盖投标人公章，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”）。 按 3.7.3要求签字和盖章。 3.7.5 装订要求 按第 六 章投标文件格式所要求的内 容将 资格标函、 基本资料 和 经济 标函分别装订成册（“备查资料”可以不密封）。 4.1.2 封套上应写明的其他内容 工程名称 ： 标函名称 ： 投标单位全称 ： 在 年 月 日时分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 中山市公共资源交易中心 4.2.3 是否退还投标文件 不退
