1、1WTO 对河北产业结构和税收影响的经济关系分析摘要：本文通过对河北省 1994-2011 年的产业结构和地方税收进行协整和回归分析，发现 1）河北产业结构与地方税收具有协整性，两者之间具有长期的均衡发展关系；2）2001 年中国加入 WTO 以后，河北省产业结构与地方税收之间的关系发生了结构性的变化；3）WTO 在推动河北产业结构优化升级和地方税收大幅度增长的同时，也给当地产业发展带来很多困扰。 关键词：入世；产业结构；地方税收；协整 一、引言 金融危机、欧美债务危机和日本大地震使得全球经济发展速度迟缓，贸易保护主义抬头，外贸产品技术门槛提高，国外需求大幅下降，这对外贸依存度较高的河北经济发
2、展产生较大冲击，转变经济发展方式、调整产业结构刻不容缓。立足当下，系统分析十多年来 WTO 对河北产业结构和税收的影响，是制定合理对策，顺利完成经济转型，保持河北经济平稳快速发展的前提。 二、WTO 对河北产业结构变动与对税收增长关系影响的实证分析 根据发展经济学的研究，当经济发展处于工业化阶段是，第二产业是国家经济的主导；在后工业阶段，则是第三产业超过第二产业，成为经济发展的主导，产业结构的优化升级过程表现为通过第三产业的快速扩张拉动第二产业的发展，推动城市发展的工业现代化不断发展。 21）WTO 推动了河北省制造业的飞速发展 由美国次贷危机引起的全球金融危机和欧美债务危机的爆发，充分证实了
3、第二产业特别是制造业在国民经济发展中不可动摇的基础地位。入世前，中国在制造业领域已居世界前列，但那时的制造业结构简单，发展层次低，主要是以纺织业和技术含量较低出口加工业为主，对外贸易发展较快的河北更是如此，是经济大国眼里的“世界工厂” 。入世后，随着对外贸易环境的变化，河北省的制造业根据市场变化，迅速朝着多元化和高级化方向发展。 新能源、新材料、医药、电子信息、高端装备和海洋工程等现代制造业在全省范围内得到了突飞猛进地发展，以济南、淄博和青岛三地区最为突出；出口贸易结构也发生了巨大变化，2001 年河北出口贸易总额中纺织服装占比 33.33%、农副产品 22.73%、机电产品 20.15%、高
4、新技术产品占 4.19%，纺织服装和农副产品居主要地位，2011 年这四个指标分别变为 16.20%、12.22%、40.42%和 12.08%，机电和高新技术产品所占比重大幅度提高，占据出口产品的大部分，纺织服装和农副产品占比越来越少。 2）WTO 促进了河北省三次产业结构不断优化 在第二产业迅猛发展的同时，河北省第三产业也得到了更快的发展，2001 年至 2011 年河北第二产业生产总值累计增长 4.27%，而第三产业累计增长了 4.30%，入世使得河北省三次产业的格局发生了明显变化：第一产业比重下降，第二三产业比重稳步上升，产业结构逐渐向三二一的优化格局演进，产业结构不断升级。根据河北统
5、计年鉴数据 2001 年河北省3三次产业的国民生产总值之比为 15：50：35，2011 年变为 9：53：38； 2001 年三次产业对 GDP 的拉动百分比分别为 0.6：5.5：3.9，2011 年变为 0.4：6.3：4.2。 3）WTO 带来河北地方税收的大幅度增长和税源结构的变化 WTO 在推动河北经济迅速增长的同时也带来了地方税收的大幅度增长，2001 年河北地方税收收入为 488.3422 亿元，至 2011 年增长为2603.1329 亿元，仅仅十年时间税收总额翻了五番。 1）地区产业多头发展，规模效益较低。 入世带动了河北各地区新能源、新材料、电子信息和装配制造等行业的快速
6、发展，但是产业发展凌乱，各地区多头发展，低水平扩张，严重，省内重复建设和内部竞争泛滥，不仅造成了资源浪费，也极大限制了产业的集群发展和生产方式的有效转变。 2）以加工制造业为主，产业层次低，产业链不健全。 有势力无产业现象普遍，大部分企业处于产业链发展低端环节，产业附加值低，耗能大，给资源环境发展产生重大压力，发展空间低。 3）核心技术设备过度依赖国外，自我研发和自由品牌发展不足。 WTO 带动了当地制造业的飞速发展，但是这种发展只停留在低端的加工制造阶段，省内大部分企业缺乏自己的核心技术和品牌，核心技术和设备依赖外国进口，产品贴牌销售等现象严重，这在一定程度是上限制了企业创新能力的发展和民族
7、企业的成长。 4）第三产业发展不足，尤其是生产性服务业发展落后。 入世后，河北第三产业的发展速度一直高于第二产业，但是由于其4初始规模小、基础弱，十多年来第三产业的整体发展水平仍然未能赶超第二产业，特别是信息传输计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业等现代生产性服务的发展远远落后于当地制造业的发展，未能为制造业提供较好的配套服务，在一定程度上限制了制造业发展的转型和升级。 三、结论 河北省的产业结构和地方税收之间存在长期的协整关系，入世犹如一把双刃剑，给河北产业结构和地方税收产生了深远而复杂的影响：不仅逐渐实现了产业结构的优化升级和地方税源结构的变化，而且彻
8、底改变了他们之间的协整关系，与此同时也不可避免的给地方产业发展产生一系列困扰问题，准确认识和把握 WTO 对河北省产业结构和地方税收的这些影响，对积极应对国际贸易环境变化，实现产业结构的进一步优化升级，生产方式快速转变和保持省内经济继续健康快速发展具有重大意义。 （作者单位：唐山市群众艺术馆） 参考文献： 1龚仰军.产业结构研究M.上海：上海财经大学出版社，2002. 2郭庆旺，吕冰洋.经济增长与产业结构调整对税收增长的影响J.涉外税务，2004（9）：11-16. 3王椿香.税收对产业结构影响的分析J.财经问题研究，2008（7）：89-94. 4叶庄钦.促进产业结构优化调整的税收政策研究J.亚太经济，2006（1）： 110-113. 55郭凯.优化河北经济发展模式的研究.J.宏观经济管理，2012（2）：72-73.
