1、1北京经济技术开发区经济发展及其思考中图分类号：F127 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01 摘 要 北京经济技术开发区经过 20 年的发展，取得了显著的经济成就，成为北京市经济发展的增长极，培育了一大批产业集群，项目投资力度持续增强。这一系列的成就得益于开发区实施的创新驱动战略、大兴区与亦庄的互补发展战略和人才强区战略。未来开发区将根据发展意见进一步加快推进自身全面高效发展，实现“十二五”规划目标。 关键词 北京经济技术开发区经济成就成功经验未来发展 北京经济技术开发区作为首都唯一的国家级经济技术开发区，从1992 年在亦庄破土至今，经过数十年的摸索，亦
2、庄经济技术开发区开创了一条具有亦庄特色的协调永续发展的道路。亦庄已经成为首都改革开放的前沿基地，践行科学发展的示范窗口，为推动全市经济发展作出了重要贡献。 一、北京经济技术开发区的经济成就 北京经济技术开发区以高新技术产业和现代制造业为依托，1994-2009 年期间，开发区地区生产总值、工业总产值、销售收入、财政收入、税收收入五个重要指标的年均增长速度分别为52.67?、60.38?、71.06?、68.40?、50.42?。亦庄经济发展的一个明显特征是产业聚集化发展，开发区分布了很多不同领域的龙头产业集群，2如云计算产业集群（云基地） 、显示器产业集群（京东方） 、集成电路产业集群（中芯国
3、际） 、移动通讯产业集群（诺基亚） 、汽车制造产业集群（奔驰） 、生物制药产业集群（拜耳） 、装备制造产业集群（SMC、ABB） 、医疗设备产业集群（GE） 。开发区 2011 年引进了很多投资项目，包括 12个世界五百强项目、13 个央企项目，跟踪储备 138 个重大项目，开发区2011 年的合同利用外资数额和新批企业投资数额分别达到 17.1 和 63.6 亿美元，项目招商引资力度持续增强。 二、北京经济技术开发区发展的成功经验 亦庄开发区以科技创新作为自己的发展战略，推出了成套的创新发展举措：建立专门的企业创新信息服务数据平台和专利服务平台以培养服务的专业化能力，推出多样化的金融服务产品
4、来解决企业的资金融通问题，建立专门的以科技为导向的服务机构来培养中小型企业的自主创新能力，成立融生产研究于一体的联盟组织以促进新兴产业和主导产业的创新型发展。 亦庄虽然取得了创新型发展的经济成就，但其在高速发展的过程中也存在一些问题，如有限的发展空间、公共服务资源缺乏，管理水平不科学等等。临近的大兴区由于各种因素限制不能满足国家倡导的城镇化、现代化的要求，需要寻找新鲜血液以增强其活力。北京市委市政府熟知二者的情况以后，经过审慎斟酌和仔细考量，于 2010 年年初，提出了推动亦庄经济技术开发区和大兴区协同发展的战略。二者按照市委市政府的要求有效推动行政资源整合，充分发挥各自优势，实现优势互补，亦
5、庄发挥其自主创新、产业政策优势，大兴发挥其公共服务、科学管理优3势，二者的活力大大释放，发展环境显著优化。 北京经济技术开发区非常注重人才队伍建设，拥有丰厚的和有竞争力的人力资源。为促进高端产业的发展，开发区实施了多样化的人才工程和人才强区战略，创建多层次的人力资源开发体系，每年引进许多拥有不同学术背景的海内外人才，努力打造富有地区特色的“北京?亦庄”人才品牌，以期为开发区的可持续发展带来更多新鲜活力。 三、北京经济技术开发区的未来发展 北京市委、市政府 2012 年 12 月 7 日出台了关于进一步加快推进北京经济技术开发区发展的意见 （以下简称发展意见 ） ，为加快推进开发区发展、实现“十
6、二五”规划的目标提出了具体措施。 发展迅速的北京经济技术开发区逐渐面临现有产业空间日渐饱和的问题， 发展意见规划了开发区将来的拓展区域。为了提高开发区的土地利用效率，北京市委市政府提出了创新型的土地管理政策，不断摸索新型的土地利用方式。随着开发区产业发展空间的拓展，开发区将发挥类似于“中心城市”的辐射推动作用，以聚集经济效益形成新的主导产业集群，并带动中小型企业的发展。 为了更深层次促进优势资源的整合、释放产业发展的活力，根据发展意见 ，将进一步扩大行政审批权限下放的范围，使开发区的行政审批成本降至最低。除了行政审批制度的创新之外，开发区的财政体制也将得到创新性的完善。 发展意见指出要保留开发
7、区现行的有利的财政管理体制，摒弃阻碍开发区可持续发展的制度，加大对重点项目的财政支持力度。 4开发区将加快其主导产业和新兴产业的结构调整，支持低能耗、低排放的产业发展模式，培育文化创意、新能源新材料、航空航天三大先导产业的发展，并且配套发展一些支撑产业。根据发展意见的要求，建立集约型的产业园区，充分利用产业发展空间，提高资源配置效率，科学合理的规划产业布局，以科技创新为理念促进产业升级，重点支持龙头企业和重大项目，实现产业协同发展。 参考文献： 1包婧文，鹏飞.北京经济技术开发区迎来“金太阳”.2011. 2李炎.北京经济技术开发区的创新之道.2012. 3李炎，宋晓东，杨江波.共话北京开发区“十二五”.2011. 4实习记者孙奇茹.北京经济技术开发区将向东南拓展.北京日报.2012.12.08（001）. 5魏晔玲.靠思想行走的亦庄-写在北京经济技术开发区建设 20 年之际.2012. 6记者徐飞鹏.研究加快北京经济技术开发区发展等事项.北京日报.2012.12.01（001）.
