1、1创新党建工作 推动煤炭企业科学发展摘 要 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党支部是党建工作的基础组织，是贯彻落实党的各项方针、政策和企业党委战略部署、工作任务的具体落实者，是党联系群众，服务职工、凝聚人心、促进和谐的桥梁。随着党建工作的不断加强，煤炭企业党建工作围绕煤炭企业安全，生产、经营管理中心工作，承担着民主监督、安全保卫、党风廉政建设、精神文明建设和职工思想政治工作等重任，起着内聚人心外塑形象，推动煤炭企业建设又好又快发展的重要作用。为此，本文就如何加强和改进煤炭企业党支部建设，结合自己的工作，谈一点认识。 关键词 煤炭企业 党建 科
2、学发展 中图分类号：F272.9 文献标识码：A 一、当前煤炭企业党建工作存在的问题 （一）认识不足。 由于党组织从业务上来讲，在企业的位置和作用与生产经营活动不是很直接，所以有人淡化企业党组织的作用，这种现象越往基层越凸显。有的人认为煤炭是生产单位，党支部的作用可有可无，煤炭上只管安全生产、实现经济效益保增长，至于党建方面，精神文明建设、职工思想政治工作等无关紧要；只要安全生产搞好了，经济收入上去了，就什么成绩都有了。 2（二）在工作中定位不准。 支部工作在安全生产工作中没有主动性、缺乏积极性，只是用来完成上级党委的日常工作，有的则把它当做“时装” ，需要时即“穿” ，气氛过后就基本没有什么
3、能量。就目前单位支部实施的事务公开制度、干部述职述廉制度、政治理论学习制度等，虽然都得到贯彻，但仍有应付检查，得过且过现象存在，出现做形式、补记录等不良现象。 （三）内部监督缺乏。 有关部门在干部班子选用人员时，对党支部书记的选配上存在权衡照顾、个别兼职的现象，多数支部书记在单位充当“老好人” ，对单位内部监督意识不强。 （四）是活动单一。 基层党的组织活动主要以三会一课的形式开展，往往都是谈工作多，谈思想少，导致党内组织生活流于形式，党的批评与自我批评的优良传统没有得到真正传承，党员先锋模范和党支部的战斗堡垒作用不能得到有效发挥。 （五）素质不高。 煤炭企业工作在偏远山区，工作生活条件差，对
4、党组织负责人综合能力要求高是工作的需要、时代的要求。因此，党务工作者不但要具备思想道德素质的要求，也要具备一定的业务专业能力，要懂技术、会管理，具有应对各种风险和挑战的综合素质，保证党在各项工作中应有的积极作用。 二、加强煤炭企业党建工作的对策 3（一）创新党建工作要有“新思路” 。 创新党建工作，必须适应新的形势和任务，明确党建工作的指导思想，在工作思路上，做到三个“转变” 。 一是向“融合”转变。煤炭企业党建工作要贯穿于生产经营的全过程，要把保证和促进企业改革、加强科学管理、提高经济效益、实现安全生产，作为煤炭企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的标准。为此，
5、搞好国有企业党建工作，就要融入中心、融入管理，把党的工作与生产经营中心工作有机结合起来。首先从制度上融入，建立领导干部带班值班制度，建立两个议事规则，把党组织管理制度纳入企业管理之中。其次，从工作上融入，在研究、部署工作时，与企业生产经营工作，同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补的效应。三是从考核上融入，对基层党组织的工作考核，重点从班子建设、安全生产、生产任务、区队稳定和职工素质等方面进行考核，突出评价考核工作的激励作用。 二是向“实功”转变。要坚持党建工作虚功实做，虚实结合理念，变传统的封闭性思维为开放性思维，将理论学习与指导实践紧密联系，通过各种形式，提高干部职工参加学习的积极
6、性。同时，要把党建工作寓于各项业务工作中，本着围绕生产经营抓党建，抓好生产经营促党建的指导思想，围绕中心，服务大局，融入生产完成各项目标任务，改变了就党建抓党建的“务虚”局面。 三是向“责任”转变。在管理中，扩大党政管理人员职责范围，实现“大政工”格局，实行领导干部“一岗双责” ，即：党委书记和矿长、4党支部书记和区队长是党建思想政治工作的第一责任人，在组织上实行交叉任职，在管理上实行交叉管理，使党务人员和行政管理人员共同承担起党建思想政治工作和生产经营工作的双重职责，做到党建工作与行政工作同步，严格管理与关心爱护并举，使企业党建工作与生产经营工作有机结合起来，形成大政工格局。 （二）创新党建
7、工作要灵活运用“新方式” 。 在企业发展中，党建工作要创新发展，就要不断改进工作方式，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。在创新方式上，我们抓住“三个”重点。 一是抓住学习的重点。煤炭企业党组织要在抓两级中心组学习和职工培训学习时，改变以往“一人讲、大家听“的学习模式，建立起述学、评学、考学、查学制度，并且一律实行计算机考试，保证人员、时间、内容、效果四到位；要形成班子成员集中学习制、职工培训实物教学制、每季理论业务知识一考制。通过学习方法的创新，切实提升煤炭企业领导干部的理论水平和职工队伍的业务素质。 二是抓住自身建设的重点。本着“及时、全面、透明”的原则，在厂区醒目位置设立了矿务公开栏、党
8、务公开栏、权力动行公开栏，最大限度地公开党务工作、矿务工作，切实保障职工群众的知情权和监督权。在责任制落实上，建立党委书记、党支部书记述职制度和党建工作述职制度，坚持每季度对支部工作进行联查，将述职点评和督查整改落到实处，实现党建工作目标管理化。 三是抓住真诚服务的重点。煤炭企业党组织要把强化服务、关注民5生作为工作的着力点和落脚点，着力建好民心工程、惠民工程、温暖工程。每名党员干部对照“五个模范”和“四优”标准，承诺每年为职工群众办实事，并如期兑现，通过一系列惠民政策，得到了职工群众的肯定，提高党组织的凝聚力和向心力。 （三）党建创新要积极探索“新载体” 。 党建工作作为理论化的观念形态，要
9、转化为鲜活的实践，必须探索新载体来实现。在工作中，我们重点抓了三个载体。 一是制度载体。健全的制度是党建工作顺利开展保障，矿党委先后建立了“四好”领导班子建设制度、党支部目标管理考核制度、 “三会一课”为主要内容的党的组织生活制度、党员管理制度、党员安全先锋岗制度等。通过这些制度的健全，为抓好我矿党建工作打下了良好基础。 二是队伍载体。基层党支部书记、共产党员、工团组织，是党建工作的基本队伍。这几支队伍的素质高不高、活力强不强、作用好不好，直接关系到党建工作的质量和水平。长期以来，我们始终坚持“以人为本”的理念，加强党员队伍、党支部书记和工团领头人的教育、培养和管理，增强他们抓党建的责任意识和
10、紧迫感，提高他们的党建知识水平和业务能力，调动他们立足生产和工作岗位作贡献的积极性，动员他们围绕党的中心工作发挥主力军作用，使煤炭党建工作上了一个新台阶。 三是活动载体。活动是党建工作的活力所在和生命力所系。党建工作的要求是通过活动落实的，高质量的党建活动就是一堂生动的党课，让人终生难忘。要积极开展“七一”红歌活动，创新开展的微型党课活动、党员安全先锋岗活动，确保收到较好的效果，使活动载体始终承载6起做好党建工作的新动力。 总之，要以强烈的责任感和使命感抓好煤炭企业党建工作，不断创新煤炭企业党建工作的思路和方法，努力把企业党组织建设成为实现企业科学发展的政治核心，为煤炭企业健康发展提供坚强保证。 （作者单位：郑州煤电物资供销有限公司）
