1、1从经济学角度分析我国实施居民阶梯电价摘要：国家积极号召建设可持续发展社会，我国制定了一系列相应的政策，其中我国实施居民阶梯电价是一个与人民有着密切关系的政策。国家为什么要对我国居民电价进行相应政策的改革，最主要的目的就是为了节约用电，促进我国的社会公平。我国除西藏和新疆以外的其它省（区、市）在 2012 年 7 月 1 日开始实施居民阶梯电价，在经济学的角度进行分析，认为这一政策既有利于对居民进行合理的收取电费，又保证电力企业的利润，还有利于社会的可持续发展，是一个较为科学的制度，同时还促进了社会公平的现象。 关键词：经济学角度 居民阶梯电价 分析 由于我国的人口众多，能源紧缺，许多能源材料
2、都进行了不同程度的涨价。2012 年 7 月 1 日起我国实行了阶梯式累计电价，也就是居民阶梯电价，根据用户使用电量的数量逐渐递增，也就是用的电量越多，每千瓦时的电价就会越高，高价通过这种方式来控制居民对电量的使用，避免资源浪费，使用电量少的用户得到了一定的优惠，促进我国社会的可持续地发展。 一、阶梯电价的含义 阶梯电价就是对电量进行分段计价，我国原来的电价是无论该居民每月使用多少电量，都采用统一的电价进行收费，而阶梯电价是随着用电量的增加，电价也进行逐渐的增加。国家发改委将居民每个月的用电2分为三个档次，第一档能够保证居民的基本生活用电，与原来的电价保持一样，不进行涨价；第二档能够满足居民的
3、正常用电，每度的电价提高 5 分钱以上，第三档是保证居民的高质量用电，每度电价提高 3 毛钱。对于城乡一些较为困难的家庭每月有 10 度的免费用电，通过实行居民的阶梯电价，不但减少了居民的用电量，还有利于社会公平。 二、阶梯电价的重要性 我国采用居民阶梯电价的电价模式能够节能减排，体现社会公平与效率。我国主要通过火力进行发电，占总发电量的百分之七十，虽然我国的煤炭资源较为丰富，但是火力发电就必须通过对煤炭进行燃烧，从而产生大量的二氧化碳气体，对我国的环境造成了极大的危害。采用居民阶梯电价会使人们在生活中自觉减少用电量，由于我国人口众多，所以如果每个家庭都节约用电将会避免大量的电力资源浪费，从而
4、减少对煤炭的燃烧，保护我国的自然环境，有效的进行节能减排。由于我国的居民生活用电一直偏低，我国一直在对居民的电价进行隐性补贴，使得用电多的家庭得到较多的补贴，而用电少的家庭却得到较少的补贴，通过实行居民阶梯电价后，能够真实的反映出每个家庭的承受能力，合理的缴纳电费，更好的体现社会公平。 三、居民阶梯电价的经济学分析 （一）居民阶梯电价的益处 对电费采用阶段性的定价，保证了消费者的基本用电，通过对第三档用电抬高电价，使电力企业有更多的资金投入到电网的建设中，有利于保护电网的稳定和提高电网的质量，对我国的公共利益是有利的。所3谓的居民用电需求收入弹性就是用电量对收入水平的敏感程度。电力作为人们生活
5、中的必需品，每个家庭的基本用电一般不会发生改变，对于收入较低的家庭，很少会出现对电力资源浪费的现象，他们每个月基本都会保持稳定的用电量，对于收入较高的家庭，由于电费占总支出很少的一部分，所以不会因为电价的改变而减少用电量，所以说真正受影响的是广大的中等收入家庭，从而进行节约用电的行为。 （二）存在的问题 按照规定，贫困地区的电价高于发达地区的电价，这一规定造成经济不发达的地区用电困难，不仅进一步拉大了我国的贫富差距，还造成电力服务性的减弱，虽然我国实行了居民阶梯电价但依然未改善这种状况。虽然对居民用电的电价有一定程度的提高，但不能有效的扭转工商业用户对居民用电进行补贴的现象。实行居民阶梯电价虽
6、然能够在一定程度上节约用电，但是居民用电只占我国总用电量的 10%，而且随着家用电器的增多，许多家庭并不会因为电价的上涨而减少用电量，还可能会使用其他的能源来进行替代，所以所对节能减排的作用是有限的。 （三）相应的对策 鼓励居民错峰用电。许多居民家庭由于生活的需要可能在总的用电量上不能有效的降低，但是许多居民由于工作的关系可以在用电的时间上得到改变，所以国家可以根据居民的用电高峰，划分出不同时间段的电价。由于大部分居民家庭在白天的用电量较大，尤其在下班期间，所以下午 5 点到晚上 11 点之间电费最贵，其次是早晨 7 点到下午 5 点，最便宜的阶段为晚上 11 点到第二天的 7 点，使居民的用
7、电量进行错峰调配。4将电价的阶段进行细化，可以由三个阶段划分为六个阶段，将电费的价格逐级提高，使广大的居民提高节电的意识，稍不注意就会达到电价高区间，使每个居民都养成及时关闭家中不用的家用电器，即使一个指示灯都要及时关闭。由于我国的发电大部分都是电力发电，对环境造成了严重的破坏，为了有效的实行节能减排，加大对太阳能等新能源发电，这就需要投入大量的研究资金，所以我国适当的提高居民的用电价格可以增加对新能源研究的投入，增加社会效益。 四、结束语 本文通过对我国实施居民阶梯电价的含义以及重要性的介绍，说明我国过去的单一电价会造成电力资源的浪费，并在经济学的角度上分析了居民阶梯电价的优点、不足以及相应
8、的改善措施。阐述了实行居民阶梯电价可以有效的使居民节约用电，达到节能减排的功效，通过适当的提高居民的用电价格，使电力企业得到了较大的盈利，能够有更多的资金投入到新能源发电研究的过程中，实现社会公平，对生活条件较为困难的家庭还有 10 度的免费用电。虽然在目前我国的居民阶梯电价还存在着一些问题，但他可以解决我国的许多用电问题，是一种较为适合我国的电价制度。 参考文献： 1杨力俊，张德龙，乞建勋.北京地区居民生活用电需求现状及前景分析J.华北电力大学学报（社会科学版） ，2010，21（3）：48-49 2张冬欣，王佳怡，林书沉.对居民生活用电实施阶梯式电价的思考J.当代经济，2010，12（7）：125-126 53乔丹，李昊，王丹.完善居民生活用电价格形成机制J.价格理论与实践，2010，23（10）：23-24 4罗?洋，罗斌.农电价格政策的利益相关者及利益共赢问题分析J.农业经济问题，2012，48（15）：63-64
