1、1从农业发展角度看城乡收入差距问题摘要：在决定城乡收入差距的众多因素当中，农业发展是一个主要因素。本文从农业角度为切入点，运用 Eviews 软件进行回归分析，采用1978 年至 2011 年的数据探讨了城乡收入差距和农业发展的关系。文中运用衡量农业发展的指标，包括第一产业国内生产总值占 GDP 的比重，城镇化比率及人均农林牧渔业总产值，证实了农业发展越好，城乡收入差距越小。并结合现实认为，随着现在国家政策对于农业的不断重视及农业支出不断增加，农业更将会是迅速发展，农民生活得到了更好地保障，预测在未来这种城乡收入的巨大差距会逐步缩小。 关键词：农林牧渔业总产值 城乡二元经济 城乡收入差距 城镇
2、化 一、现状分析 改革开放以来，我国城乡居民收入差距变化呈现出 W 形的走势，即改革开放初期这种差距先是缩小，从 20 世纪 80 年代中期到 90 年代中期又扩大，然后到 90 年代中后期短暂缩小，之后这种差距就一直呈扩大趋势。因而可将我国社会城乡居民收入差距的变化大致分为四个阶段：19781983 年为缩小阶段，城乡居民收入比由 2. 57 下滑到 1. 82，为历史最低点；19841994 年为扩大阶段，城乡居民收入比突破历史最高点，由 1. 83 上滑到 2. 86；19951997 年为再缩小阶段，城乡收入比又开始下滑，由 2. 71 下滑到 2. 47；19982008 年为再扩大
3、阶段，城乡收入比由 2.51 上滑到 3. 31，城乡收入差距又出现了新的扩大趋势。 2根据国家统计局 2013 年 1 月 18 日公布的数据来看，2012 年我国城镇居民人均可支配收入 24565 元，农村居民纯收入 7917 元，城乡居民收入比为 3.10：1，城镇和农村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。（具体增长速度详见如下图 1，图 2） 在改革开放初期，新中国经济实力比较薄弱，发展较为落后。为了经济建设更好更快的发展，国家加速推进了工业化建设。随着以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的实行，特别随着资本、土地、技术和信息等生产要素参与分配，人们之间的收入差距不可避免的会
4、出现差异。自从经济发展至产生城市，城市和乡村的这种两极分化格局就出现了。农村提供大量的廉价劳动力来支撑工业的发展，这种“重工轻农”的政策使得城乡二元结构逐渐产生。城乡二元经济结构使城乡之间存在着资金、市场、技术、劳动力等要素的流动壁垒，阻碍了各种生产要素在城乡之间的交流与分配，使得国民收入分配格局存在不合理性，农民工外出务工待遇不平等，农村教育水平落后等情况。随着经济的不断发展，广大农民为了摆脱贫困，提高收入水平，纷纷外出打工，虽然这种农村人口的流动为农民带来了更好地劳动机会，同时农民工为国家和企业创造了大量的税收和利润，但却享受不到与城市职工同样的劳动报酬和社会福利，直接拉大了城乡居民收入分
5、配差距。据数据显示，从1997 年到 2003 年，连续七年我国农民的年收入增幅没有超过 5%。 我国二元经济结构体现在以现代工业部门为主的城市经济与以传统农业部门为主的小农经济并存，在生产方式、生产规模、生产效果、资源投入、技术状况、产品交换方面有明显差异。这些差异导致城乡收入3产生较大差距。与此同时，户籍制度在无形中在城乡居民之间建立了一道追求幸福生活的壁垒。只有一部分优秀的农村居民有机会转变成为城市居民。农民工进城务工、经商的机会远远不如城市居民， 这极大地降低了农村居民在城市建设、管理方面的积极性和创造性。如此循环往复，造成城乡差距进一步扩大。 由李嘉图的农业资本积累理论可以想到，自建
6、国以来科学技术、收益递减规律、税收等诸多因素影响了我国农业资本的积累速度，从而造成了我国农业部门的发展滞后于城市工业部门，进而拉大了城乡间的收入差距。首先，因为工业化的逐步推进以及科学技术的不断提高和引进，使得工业部门生产效率不断提高，然而农村发展的落后使得其对于先进技术的引进也相对落后，即由于二元经济造成农村存在科学和教育方面的壁垒，使得农村无法提高生产率，发展停滞不前，进而失去了农业资本积累的机会。其次，由于农业发展对于生产资源的特殊要求，土地的稀缺性制约了其发展，造成了收益递减的规律。虽然在工业中也存在这种生产资源的稀缺，但是因为其科技的发达，很多资源可以通过进口或者寻找替代品等多种方法
7、而获得，这种收益的递减性在工业部门中的影响不如在农业部门的大，所以改变城乡收入差距的根本就是提高农业的发展水平及科技水平，缓和城乡二元结构造成的差距。农业发展作为一个重要的因素，决定着城乡收入差距的程度。 二、实证研究 （一）建立模型 为了考察中国城乡收入差距和农业发展情况的关系，表 1 给出了中4国 19782011 年这 34 年的城乡收入差距值及衡量农业发展的指标，包括第一产业国内生产总值占 GDP 比重，城镇化比率及人均农林牧渔业总产值这三个变量。 其中农林牧渔业总产值是指以货币表现的农、林、牧、渔业全部产品的总量，它反映一定时期内农业生产总规模和总成果。农业总产值的计算方法通常是按农
8、林牧渔业产品及其副产品的产量分别乘以各自单位产品价格求得；少数生产周期较长，当年没有产品或产品产量不易统计的，则采用间接方法匡算其产值；然后将四业产品产值相加即为农业总产值。城镇化，是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。用这两个指标可以反映出农业发展的水平，即人均农林牧渔业总产值越高，城镇化水平越小，农业发展越好。表 2 给出了采用 Eviews 软件对表 1 中的数据进行回归分析的计算结果。据此可写出如下回归分析结果： （二）模型
9、检验 （三）结论分析 表 2 报告了利用所有样本进行回归得到的参数估计结果。纵观回归分析的结果，我们可以看出第一产业国内生产总值占 GDP 比重与城乡收入差距成负相关，城镇化比率与城乡收入差距成正相关，人均农林牧渔业总产值与城乡收入差距成负相关。第一产业国内生产总值占 GDP 比重5越小，城镇化比率越高及人均农林牧渔业总产值越小，则说明农业发展越缓慢，由此造成城乡收入差距越大。 三、政策分析与预测 农业问题日趋严峻，逐渐得到党中央领导的重视。在 2003 年初中央农村工作会议上，胡锦涛总书记就首次提出要把解决好“三农”问题作为全党的重中之重。十六届三中全会第一次正式提出了“统筹城乡发展”的思想
10、，并把它放在“五个统筹”之首。在之后不断发展中，推出了一系列支农惠农政策，出台了以“四取消”和“四补贴”为主要内容的直接惠农政策，制定了对粮食主产县和财政困难县实行奖励补助的激励政策。实施了对重点粮食品种实行最低收购价的调控政策，强化了对农业农村基础设施建设的支持政策，建立了对农村社会事业发展的促进政策。2012 年中央继续加大对粮食生产的扶持力度，继续开展全国粮食稳定增产行动，扩大农业四补贴规模，提高并及早公布小麦、水稻最低收购价，释放鼓励粮食生产的强烈信号。首次实施“农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策” ，使增产关键技术落实到位。今年中央安排 33.15亿元资金推行粮食增产关键技术，包括
11、 11 个冬小麦主产省扩大“一喷三防”面积 13000 多千公顷；小麦病虫专业化统防统治覆盖率从 13.3%提高到 22.8%；东北水稻大棚育秧和抗旱“坐水种” 、南方早稻集中育秧和西南玉米覆膜面积共增加 3200 多千公顷。针对部分地区发生的病虫害，各地区进行有效防控，避免了爆发流行，确保了粮食丰收。 从新一年的政府工作报告来看，国家对于农业的发展越来越重视，对于农业的财政支出还有政策支持越来越明显。在刚刚落幕的全国“两6会”上，农业部部长韩长赋表示，2013 年国家将继续加大农业补贴力度，在 2012 年中央 1600 亿元的农业补贴基础上，今年还会继续加大补贴，补贴将涵盖农业生产的各个方
12、面，包括种粮补贴、种子补贴、生产资料补贴、农机补贴等。国家大力发展收到了一定的成效，2011 年以来，我国城乡收入差距明显缩小，一至三季度城乡收入比分别为2.73：1，2.99：1 和 2.77：1，是 2002 年以来首次回落到“3”以内。虽然在 2012 年城乡收入比仍为 3，但是过程中城乡收入差距的减缓是不容忽视的。缩小城乡收入差距是一个长久的历程，不是一两年内可以完成的。从目前发展趋势看，农业发展水平的升高时带动缩小城乡收入差距的根本动力。 参考文献： 1邵西梅.我国城乡二元结构变迁的历史探索J.安徽农学通报，2005 2吴娟，陈欣.城乡居民收入差距与农业经济增长关系的实证研究J.农业
13、技术经济，2010 3张科举，杨欢.国家财政农业支出对城乡收入差距实效性研究J.现代经济，2009 4郑彩祥.我国农业劳动力转移对城乡收入差距影响的实证分析J.农业经济，2008 5黄刚伟，陈晓君.李嘉图农业资本积累理论视角下的我国城乡收入差距问题J.当代经济研究，2009 6罗军，代威.中国城乡二元结构形成的原因和发展趋势N.武汉7电力职业技术学院学报，2010 7范菲菲.我国城乡居民收入差距发展状况及对策分析J.学术理论，2012 8何春.中国城乡居民收入差距原因及对策N.长江大学学报（社会科学版） ，2012 9宋士云，吕磊.近年来我国居民收入差距扩大问题研究综述N.聊城大学学报（社会科学版） ，2012
