1、1从再分配制度安排剖析我国居民消费差距扩大的原因摘要：随着时代的发展与市场化进程的加快，我国居民收入也不断增多。但是从实际情况来看，我国居民消费差距仍然有着较大的差别。因此，研究剖析我国居民消费差距就显得很有必要。论文结合笔者研究，从产生该问题的众多原因入手，提出如何借助我国现有的政策与制度，实现收入分配的公平，从而达到可持续性消费的模式。 关键词：再分配制度；居民消费水平；问题；原因 自 1978 年开始改革开放以来，我国也由原先的计划经济向市场经济迈进。随着社会的转型，体制和制度的改革也影响到了人们的日常生活，这也必然包括对人们消费方式的影响。市场经济体制的深入发展使得我国居民收入差距越来
2、越明显。收入差距的拉大也会影响到我国的居民消费差距的扩大。论文从再分配制度方面进行分析，论述我国居民消费差距扩大的原因，并提出了相应的对策。 一、我国居民消费差距现状分析 1.我国居民的消费水平以及消费的结构组成的区域差距较大。基本而言，在我国改革开放的初期，全国各地的消费水平保持较为平衡的水平，成缓慢增长的态势。但是随着改革开放和市场经济不断深入的发展，全国各地居民消费水平皆有所提升，但是其差距也逐渐显现出来。从现在全国各地城镇居民的恩格尔系数来看，北京的基数交底，占 34%左右，而其他地区，尤其是西藏地区，则高达 52%。可见我国居民消费水平和消2费结构城区域性差距。 2.城乡之间居民消费
3、差距显著。从相关统计数据可以看出，我国城乡居民消费差距显著，一部分数据显示农村消费水平甚至落后城市至少十年。不仅如此，我们也可以看到城乡居民的消费差距一直在不断的扩大。以具体事例来说，在 2008 年，我国城镇居民的人居消费支出以达到11200 多元，而农村支出则为 3600 元左右，差距十分的明显。 3.城镇居民间的消费差距也呈现扩大的趋势。在最近几年间，我们也可以发现，即使是城镇居民间的消费差距也在不断呈现扩大的趋势。相关数据显示，在 1998 年，最高人均消费支出为 7590 元左右，而最低收入在 2900 元左右；而到 2003 年，这种差距则进一步扩大，最高可达14500 元左右，而
4、最低扔徘徊在 2500 元左右。到了 2008 年，差距进一步显现，最高 26900 元左右，最低则为 4530 左右。根据相关专家的研究辨明，在这段时间内，我国绝大多数消费群体的消费能力有所减弱，群体内部差距也十分的显著。 4.各种不健康消费关键频现。改革开发与市场经济的进一步发展也带来了一些不健康的思想，反映在消费方面则是炫耀、虚荣以及攀比等消费形式的普遍存在。这种心理主要体现在一些借助利益分配和体制改革而一夜暴富的人的身上，他们的这些不良行为导致了严重的资源浪费，阻碍了我国经济的可持续发展。虽然这部分人的消费理念导致了环境污染，但是他们可以借助经济优势，享受优越的社会保障和医疗服务，但是
5、低收入群体却没有这样的机会。他们在消费者高收入群体不良消费习惯带来的不良后果，却屋里改善。因此，这也进一步加剧了人们对社会3收入分配不公平的议论，从一定程度上造成了社会的不稳定因素，阻碍了社会主义和谐社会的发展。 二、我国居民消费差距扩大的原因分析 1.税收调节制度有待进一步完善。与西方发达国家相比，我国通过个人所得税制度调节收入分配的效果并不明显，对于高收入群体的调节还欠缺一定的力度。不仅如此，我国个税起征点的过低又在一定程度上危害了低收入群体的利益。这种现象不仅体现在城镇居民中，在农村也同样。虽然我国已经取消了农业税，但是其他一些税收等使得城乡居民之间的收入差距进一步扩大。以上种种原因导致
6、了城乡居民消费差距的进一步拉大。 2.公共财政再分配的力度不足。社会保障和公共服务的最主要作用就是进行社会再分配，从而实现收入公平，保障低收入群体的利益。但是从目前来说，我国社会保障和公共财政受到国家财力的限制，其通过再分配实现收入公平的力度不足，从而远远达不到实际需求。通过对其他发达国家的公共财政支出对比可以看出，我国的福利性财政支出仅占全国 GDP 的 5%左右，远远低于欧美以及日本等国家。 3.公共福利资源在地区之间的分配不公平。地区之间在收入方面的明显差距是我国居民消费水平差距扩大的原因之一。在收入差距不断扩大的条件下，东中部地区收入水平远远高于西部地区，且不论城市和农村都具有这样的特
7、点。这样一来，我国实行的一些公共福利资源只有在中东部经济发达的地区才能实行，其他地区则没有实施的条件。并且因为各地实际情况不同，所实行的方法和措施也不尽相同，因此呈现出一4种十分明显的不平衡状态。从社会保障方面来说，因为地区经济差距的因素，使得地区的社会保证呈现不同的台式。一些经济欠发达的偏远地区，政府在社会保障方面提供的资金、物品不足，因此政府只好借助提高当地收费率的方式进行补偿。这样则为当地居民带来了一定的负担。不仅如此，地方政府等着一系列行为缺乏中央政府的指导和相应的财政力度的支持，使得问题更加严重。 4.公共福利资源在城乡之间分配的失衡。纵观我国现阶段的公共福利资源分配状况，除了农村合
8、作医疗、义务教育以及低保等之外，其他方面在农村的体现仍较少。从社会保障来说，农村社会保障制度仅在一些经济发达的农村进行，而全国大部分地区仍缺少完善的社会保障制度。基本而言，虽然现如今社会保障资金已开始向农村倾斜，但是其主要力度仍放在了城镇居民之上。根据相关专家的论断，城乡之间公共服务差距可以直接影响到居民的消费差距上。因此我国的收入再分配制度在社会保障方面的体现仍然使得城乡居民的消费差距扩大。 5.不同置业群体间的福利待遇差距同样明显。众所周知，在城镇中，不同职业（企事业单位、机关、私企）等群体之间收入差距不但明显，并且在医疗、社保等方面的福利待遇差距也很明显。相关数据表明，很多机关事业单位的
9、职工和离退休人员的工资水平和福利待遇占据了超过40%的社会保障投入。并且，我国目前实施的一些政策，初衷虽好，但是根本上说却明显倾向于高收入群体，使得整个社会的收入不稳定性提高，这些方面也同样使得消费差距明显增加。 三、对于缩小我国居民消费差距的有效建议 5首先，要扩大社会福利体系的覆盖范围，使我国更多居民都能享受到社会福利的好处。只有全国居民都能享受到社会保障，才会有信心参与消费过程，这样自然能缩小消费差距。其次，通过制度的优化，改善社会上不同职业群体间的收入差距。最后，则是要加大对社会保障等公共福利的投入力度，改变人们的消费观念，实现可持续性消费。针对目前我国公共财政支出力量不足，结构不均衡
10、的问题，就需要同社会保障、义务教育、医疗保障等各个方面进行建设，以便使得我国居民有时是农村居民能够享受到国家福利待遇的好处。这样一来，人们就能形成可持续性的消费模式何理念，从而促进社会主义和谐社会的可持续发展。 总结：综上所述，居民消费差距的扩大是居民收入分配差距增大的具体表现之一。为了改善这样的状况，就需要从财政支出、社会保障以及教育和医疗等各个方面入手，根本上解决收入分配差距过大的状况。另外，从农村社会保障方面来说，农村的社会保障体系还需要进一步加强和完善。只有通过这些措施的共同保障，才能缩小我国居民消费差距扩大的状况，从而真正体现社会主义和谐社会的优越性。 （作者单位：西安邮电大学） 参
11、考文献： 1纪江明，张乐天，蒋青云.政府公共福利投入与城镇居民消费差距研究基于 19972006 年省级 Panel Date 的实证分析J.上海经济研究.2010（03） 2纪江明.公共福利投入公平性与地区性居民消费差距研究J.经济与管理研究.2010（09） 63杨天宇，侯?松.收入再分配对我国居民总消费需求的扩张效应J.经济学家.2009（09） 4郑杭生.改革开放三十年：社会发展理论和社会转型理论J.中国社会科学.2009（02） 5胡劲松，梅哲.构建和谐社会中公共财政对社会保障投入的实证研究J.郑州大学学报（哲学社会科学版）.2007（04） 6王新生.消费大众的精神空场与公共理性的重建关于消费社会与大众文化的一个关联性考察J.求是学刊.2007（02）
