1、1当前我国体育彩票发行对群众的影响研究摘 要：80 年代后我国开始发行体育彩票，随着彩票市场的日益火爆，对体育彩票发行对群众带来哪些影响却研究相对不多，因此本文将结合相关文献资料，并结合相关实际情况，提出：体育彩票的发行改变了群众的生活方式，满足了人们的心理需要以及带来了问题彩民的问题。关键词：体育彩票 群众 影响 彩票最早出现在 2000 多年前的古罗马，当时国王利用节日举行大型活动的机会，为了增加节日的气氛及为国庆筹措资，开展彩票活动。1530 年，意大利弗罗伦萨诞生了全球第一个公开发行彩票的机构。1新中国彩票出现相对较晚，1840 年 10 月的“发展体育奖，一九八四北京国际马拉松”奖券
2、，拉开新中国彩票事业的序幕，80 年代之前，彩票一直被我国视为“资本主义货色” ，被认为是一种赌博而被禁。但是在随后的发展中，彩票在我国迅速发展，为我国政府资金补充的重要手段之一。 从新中国的彩票史上我们看到，我国的彩票是由体育彩票为先驱的。国家体育总局在九八年颁布的体育彩票发行与销售管理暂行办法中对体育彩票的定义为：体育彩票是指为筹集体育事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则取得中奖权利的凭证。我国体育彩票发行较晚，但就自 2008 年到 2012 年，销售额从450 亿上升到 1100 亿（元） 。 2一、改变群众的生活方式 目前我国体育彩票种类繁多，有足篮
3、彩、乐透型、数字型和即开型，全国联网发行，并处于不断完善的过程中，众多的玩法满足了群众的不同需要，并且竞彩是与体育赛事完美结合的产物，使得球迷有了“投注、看球、中奖”新的生活休闲方式；在特殊赛事的时候，体育彩票还会针对性的发行对应赛事的彩票，如 08 年北京奥运会，推出了以奥运为主题的即开型体育彩票，为 09 年广州亚运会发行彩票，并且这些彩票印刷精美，返奖率高，奥运主题彩票返奖率高达 65%，趣味性强，集合了地方和赛事特色，很多人购买此类彩票也是出于收藏的目的；在平时对于体育彩票的宣传策略上，体育彩票的开奖现场或销售点经常举办明星“零距离”接触的活动，一如北京奥运会，多名奥运明星进行体育彩票
4、开奖大厅开奖，包括林丹、何雯娜等，又有“央视名嘴话竞彩”这样的活动不仅传递了体彩“公平、公正、公开” ，也为彩民提供了接触名人的机会，给彩民提供了不少乐趣；再次我国体育彩票公益金管理暂行办法规定：我过体育彩票公益金主要用于落实全民健身计划纲要和奥运争光计划纲要 ，主要开支在：资助全民开支全民健身活动；弥补大型体育运动会比赛经费不足；修整和增建体育设施；体育扶贫工程专项支出。22012 年度国家体育总局的本级使用公益金 20 亿中，近 80%用于实施群众体育工作，主要是用于援建全民健身场地设施、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织健设和开展全民健身活动等促进全民建设事业发展的项目，在一定程度上改善
5、了人们生活周边建设环境，提供了活动场地，进一步推广健康生活方式。 3二、满足人们心理需要 自我国改革以来，我国经济发展迅速，人们的物质生活得到很大程度提高，国内人均生产总值从 80 年代的 463 美元到 12 年的 6100 美元。物质生活水平的提升刺激了人们对更高层次需要的追求，人们对精神生活的需求日益提升，体育彩票的发行在一定程度上满足了群众的娱乐需要。众所周知，彩票与赌博的差别在于其具有的公益性，体育彩票的发行也正好满足了人们的慈善公益的心理，很多人购买彩票也的确出于了慈善心理。2008 年“5?12”四川汶川地震的危难时刻，国家体彩中心第一时间为灾区捐款 600 万元，带动全国各地体
6、彩系统累计捐款超 1700 万，并自 08 年 7 月开始，筹集的公益金中央集中部分全部用于灾区重建，截止 08 年年底，半年时间为汶川灾区筹集资金超 6.8 亿元，这些全部是购买体育彩票的群众对于汶川的贡献，即体现了体育彩票的公益精神，也体现了彩民的慈善心。 三、问题彩民 体育彩票是借用博彩玩法面向社会募集资金，专门为促进社会和体育事业而采取的一种社会互助行为。在发行的近 30 年间，成效显著，然而彩票毕竟是一种类博彩游戏，因此就会对社会产生一定的负面作用。王薛红是我国第一位毕业于美国内大话大学商学院博彩管理专业的博士，她对于问题彩民的定义是那些博彩行为对个人、家庭或职业发展发生不良甚至破坏
7、性影响的彩民。2012 年北京师范大学公布了一份“中国彩民行为网络调查” ，报告显示我国彩民已达两亿多人，其中问题彩民约 700万，重度问题彩民达到 43 万人。3这不得不引起我们关注，问题彩民4的发生主要源于两个方面：首先，在体育彩票的发行上过分的渲染大奖，其实彩票中大奖毕竟是极小概率事件，尤其目前进入了标题时代，所以有些发行机构和媒体在宣传时候只提头奖奖金，而不对中奖概率加以描述，使得彩民看到频繁的出现大奖，对群众有明显的误导作用，且每期彩票结果为独立事件，然而很多宣传鼓吹开奖是有规律的是有数学统计学可考的，直接导致彩民沉迷其中寻找所谓规律；4其次，发行机构或媒体在宣传彩种时，只提奖金，打造“小投资，大回报”的投资理念，使得彩民出现守号、长期投入的现象出现，彩票中奖是一种投机行为，而不是一种投资，因此发行机关在宣传时应着重公益性，群众在购彩时应该理性购买。5 注释： 1崔振南.我国彩票管理与博彩研究D.天津大学，2003 2体育彩票公益金管理暂行办法EB/OL：http：/ 3中国新闻周刊.拯救问题彩民EB/OL： http：/ 4王薛红.对我国体育彩票业科学发展的思考J.中国财政，2010（5） 5李海.我国体育彩票问题彩民现状调查以上海、广州、郑州、沈阳、成都为例J.武汉体育学院学报，2011（5）
