1、1德法并举 确保反腐倡廉成效德治与法治并举，既是企业治理腐败的前提和基础，也是当前确保企业反腐倡廉工作成效的基石。 优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。习近平总书记在党的十八届中央纪委重要讲话强调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在具体贯彻落实加强反腐倡廉精神建设中，企业应紧密结合基层工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系进行，明确把德治问题放在与法治并重的地位，德法并举，才能确保企业在反腐倡廉上取得成效。 一、加强德治，消除腐败动因。 腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的
2、失守，这就决定了从源头上防治腐败，使之筑起牢固的思想道德防线。坚持把思想政治建设放在首位，用工人阶级政党的思想道德体系来教化、培育合乎“三个代表”要求的共产党人，着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。这样的德治，不仅是对中国优秀传统文化的继承，体现了我党一贯的思想建党的原则，而且有着鲜明的时代特色。这样的德治搞好了，就能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少违法乱纪问题的发生。运用德治手段清除腐败的思想动因，要求我们既要注意从传统精神文明成果中汲取营养，更要从党长期执政2和改革开放条件下党员干部的思想实际出发，赋予德治以合乎时代要求的新鲜内容。 首先，要把提高党员干部
3、的政治理论素养作为抓好德治的根本。党员干部立德的根基在于政治上、理论上的成熟。我们要加强德治，提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。 其次，要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意为人民服务，是共产党人先进性的集中体现。党员干部修身立德，最重要的是要树立良好的从政道德，其本质要求就是要确立崇高理想，增强宗旨观念，并为之不懈
4、奋斗，把内在的道德要求付之于长期的从政实践，真正做到廉政、勤政、优政。只有这样，才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为，真正做到立党为公，用权为民。再次，要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。要求每一位领导干部都要好好想一想，在领导岗位应该做什么？将来身后该留点什么？这些问题，其实质是要求党员干部在精神上始终要有一种高层次的追求，注意在道德方面提高、完善自己，严于律己，慎于小节。在党内加强德治，当前的一个突出任务就是要解决相当一部分党员干部精神境界不高、自律意识不强的问题。这一问题不解决，就会使一些党员干部内心空虚，去追逐一些庸俗卑污的东西，以至自我放纵，道德沦丧，
5、成为人民的罪人。 3二、加强法治，构筑防线，封堵通道。 法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败案件的频频发生。因此，在企业新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，努力构筑牢固的党纪国法防线，把加强法治作为一项紧迫任务，不断健全并严格实施规范权力行为的法规制度，努力使法规制度内化为广大党员干部的自觉行动，并用以对权力行为实施刚性制约，真正做到依法制权，依法治官，依法行政，并着重抓好以下几个环节。一是要强化法治意识。党员干部特别是领导干部的法治意识如何，对党的作风形象和建设都有着直接而巨大的影响。尽管改革开放以来领
6、导干部的法治意识有了明显增强，但同实现法治社会的目标要求仍有较大差距。因此，加强法治，必须从抓领导干部的法治意识入手，着力使他们深刻理解，建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势，是有中国特色社会主义的本质特征之一；引导他们确立法律至上的理念，正确认识和处理权与法的关系，防止和克服权大于法的现象；使他们增强民主平等意识，克服等级观念、特权观念，坚持在法律面前人人平等。同时，每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规，并要结合一些典型案例加深理解，增强法纪观念，切实遵纪守法，管住、管好自己，以实际行动维护法纪的权威性、严肃性，促进党风廉政建设。二是要强化以法制权的监督制约机制。遏制
7、权力腐败，关键在于建立一整套便利、有效的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。为此，必须适当分解并合理配置权力，把决策、执行、监督等三4权分离开来，形成相互制衡的关系，切实改变过分集权于个人的状况，完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况，切实保障群众依法行使民主监督的权利，并通过深化企业厂务公开等制度，加强对权力运作过程的民主监督；进一步理顺监督体制，强化、提升企业纪检监察机关的地位作用，使之真正能依法制权、以权制权。三是要坚持依法行政，依法办事。党员干部是否依法行政、依法办事，是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。
8、因此，党员干部更应该自觉地以法规制度来规范自己的职务行为，模范地执行国家的法律、政令，这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题，加强查纠监督，力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道，真正体现公众的意志和利益，这样才能有力地推进法治，使党风不断好转。 四是要大力纠正执纪执法偏软偏宽的现象。法治能不能“治” ，关键在于对违法违纪案件是否从严查处，对腐败分子是否依法严惩不贷。因此，必须坚决纠正一些地方和单位执纪执法失之于宽、失之于软的现象，加大对违法违纪案件的查处力度。特别是对领导干部中的大案要案，更要抓住不放，一查到底，果断处理。对目无法纪，胆敢以身试法、胡作非为的干部，做到不论是谁，不论职务多高，该
9、受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软。同时，对有些领导干部为违法违纪者说情开脱、有些单位不按处分决定执行纪律，要严肃批评，及时纠正；对袒护、包庇违法违纪者，瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处等错误行为，更要严肃处理，坚决制止。这样才能充分发挥法纪的威力，有效地堵住引发违法犯罪的漏洞。 5德治和法治作为治党、治政的基本手段，各有其特定的优势和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、劝谏、引导等方式，使人们接受正确的理想信念、道德规范，进而内化为一种自我约束力量。这种内在的道德力量一旦形成，往往能够长期地发挥自律作用，即使有时制度不全、无人监督，也能使人做到修身正己，自我完善。加强
10、德治，可以充分发挥其所独具的自律性、预防性和长效性的优势，为实现源头治腐奠定坚实的思想道德基础。特别是领导干部，因其地位特殊，他们的德治搞好了，就会在社会群体中产生“放大”效应，带动广大干部群众见贤思齐，修身立德。法治则是运用法律、通过国家强制力保证实施的，带有强制性的特点，对人的行为来说，是一种外在的硬约束。法治的这种强制性作用对遏制腐败、震慑腐败分子是不可或缺的。 德治和法治有着密不可分的关系。加强德治，必须要以法治作为有力保证。因为只有依靠法治，发挥法律纪律武器的威力，依法惩处违法乱纪分子，才足以警示世人，做到查处一案，教育一片。孤立地讲德治、搞教育，往往会显得软弱无力，很难收到预期的效果。同时，加强法治，也必须通过加强德治来奠定良好的思想道德基础。法律、制度是靠人去执行的。如果执行者缺乏内在的自我道德要求和自我约束力，不仅不会去自觉遵守法律制度，相反还会千方百计去钻法律制度的空子，力图摆脱法律、制度的制约，那么再好的法律制度也难以发挥作用。所谓“徒法不足以自行” ，道理正在于此。因此，在开展党风廉政建设的过程中，既要防止只讲德治忽视法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治与法治同时并举，双管齐下，相互渗透，融而为一，这样6才能不断提高标本兼治、综合治理的成效，推进党风廉政建设深入健康发展，也只有坚持德法并举，才能真正确保企业反腐倡廉成效。
