1、1对我国目前电力企业财务预算的探讨摘要：当前我国电力企业发展迅速，企业规模不断扩张，在企业飞速发展的阶段，不仅需要考虑盈利问题，还需要面对企业扩张和基础建设带来的成本增加问题以及员工成本提升等问题，这些都需要通过企业对自身进行合理的财务评估以及投资评估来实现。因此，在电力企业施行企业财务预算管理工作有助于从决策环节降低企业发展风险，提高企业竞争力。企业财务预算是从事前控制的角度出发，对企业的工作业绩、财务状况进行预订，并通过考核机制促进企业完成预算目标，进而实现对企业发展步伐的掌控。本文通过财务预算、电力企业财务预算的现状、全面实施电力企业财务预算管理的措施等内容进行详细阐述，探讨电力企业财务
2、预算的管理现状及发展前景，并对国内电力行业推行财务预算管理制度提出了相应的建议。 关键词：电力企业 财务预算 现状 实施建议 分析 一、引言 财务预算管理制度是用来对企业进行运营状况评估、运营成本管控和投资决策评估等活动的，其具有事先控制的特点使得企业能够在项目实施前就能够对项目风险有一定程度的了解。电力企业财务预算当前已经广泛的在行业内部施行，也取得了一些成果。但是当前财务预算管理制度的实施依旧存在着很多的缺陷和不足，在一定程度上干扰了企业的正常运行，为了更广泛、更深入的在电力企业推行财务预算制度，有必2要对财务预算在电力企业的推广现状进行深入的分析，以寻找更为有效的方式促进该制度的施行和企
3、业的发展。 一、电力企业财务预算的意义 电力企业发展迅速，但是在扩张和建设过程中要注意进行企业财务预算，避免出现投资与财务之间的矛盾。同时，在电力行业全面推行财务预算管理有助于提高企业现代化建设、提升企业管理水平和增强企业的行业竞争力，同时，企业财务预算还具有以下意义： （一）整合企业资源 通过全面的财务预算管理工作，将企业的各部门和分公司之间的财务状况和运行现状统一纳入财务预算管理系统，有助于企业从整体层面规划企业战略和策划发展方向，减少部门之间的交流矛盾和权责不清问题。此外，财务预算还有助于电力企业将总体战略目标细分到各分公司，明确分公司经营指标，实现企业资源的整合与利用优化，促进企业的发
4、展壮大。 （二）增强企业交流机制 全面预算管理，可以通过明确各部门之间的职责范围和工作目标，降低企业内部责任空白区域的存在，避免出现相互推诿的现象，从而协调各部门关系，强化交流机制，促进了企业的内部交流，使得企业各项决策的执行变得更为流畅。 （三）强化前期监管 财务预算使得企业的财务管理由事后进行总结转向事先决策阶段的控制，通过编制企业财务预算报告，在投资阶段就对企业的运营状况和3投资预期影响进行合理的评估，有助于企业对投资和发展有明确的认识，提高投资成功率。通过财务预算带动企业对经济活动进行前期评估，以降低企业发展风险。 （四）绩效考核指标 财务预算也可作为企业进行责任单位考核的指标之一 ，
5、通过对企业进行财务预算，将预算指标分配到各部门，然后对各部门完成财务预算任务的情况进行统计和考核，进而评价部门工作业绩，并落实相应的奖惩措施。 二、电力企业财务预算现存问题 （一）只重视短期活动，忽视战略目标 由于部分电力企业在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与电力企业长期发展战略不相适应。以电力企业战略目标为基础进行财务预算管理，可使电力企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进电力企业的可持续发展。 （二）只重视静态管理，忽视动态管理 在预算编制方法的选择上，多数电力企业对业务预算、资本支出预算和财务预算等仍采用传统的固定预算、定
6、期预算等方法编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法只适用于业务量波动不大的电力企业。（三）只重视内部因素分析，忽视外部环境研究 4部分电力企业在进行财务预算管理过程中，主要以历史指标和过去的活动为基础，结合资金、技术和管理水平确定未来的财务预算指标，往往忽视对外部环境的详尽调研与预测，使很多财务预算指标难以与外部环境相适应，更难以在电力施工企业中实施。 三、电力企业财务预算实施建议 通过认真分析，结合电力企业实际，笔者认为实施全面预算管理，发挥其应有的作用需要从全员参与，注重各部门的沟通，健全预算评价指标体系等方面入手。 （一）
7、建立全员的交流和沟通机制 在推行企业财务预算制度时，要注意充分发挥企业全体员工的力量，通过全员提出推行建议、全员参与制度编制等方式，发动员工针对自身岗位对企业财务预算制度进行完善，形成真正适合企业自身发展的财务预算制度，同时在编制过程中让员工对该制度有更深的认识，便于以后的推行和管理工作开展。 （二）改善预算管理方式 通过建立预算指标模型、强化企业采购报价管理、分析企业历史数据等方式，增强企业对不合理预算现象的管理；同时加快 ERP 的建设，实现企业对生产各环节的全面掌控，保证制度从高层到基层能够彻底的实施；强化监管制度也是保障企业预算管理制度推行的后盾，通过制定奖惩措施和监督管理制度，有效的
8、推进电力企业财务预算管理工作。 （三）完善评价体系 对评价指标体系进行完善，严格执行预算工作评价制度，奖惩分明，5保证预算工作的质量，确保预算管理措施落实到个人。首先，需要将长期规划和短期计划进行融合，避免管理者在进行管理时，不考虑远景目标，只顾眼前的成果，从而能损害公司整体的利益和发展步伐；其次，改变只注重结果监管的管理模式，要对预算过程进行监管，以防预算过程弄虚作假；然后，将考核制度平常化，从年度考核改为年度考核与日常考核并行的制度，从点滴成绩入手，进行预算管控；此外，在制定预算指标时，不应盲目的追求账目效果，而是要切实的考虑企业的实际情况，循序渐进，逐步的完善预算工作；最后，还应在企业的
9、运行过程中，对预期目标进行不断的修正，以符合当前企业的发展实际情况和预期前景。 四、结束语 虽然当前电力企业施行财务预算制度还存在着一些不足和提升空间，但是我们应该看到，随着电力企业推行财务预算制度的实践经验不断增加，以及相关理论研究的不断深入，针对电力企业推行该制度的一系列举措正在电力行业逐步推广，并且已经取得了喜人的成果。因此，有必要继续的加大推行力度和研究力度，以更好的利用财务预算制度促进电力企业的发展壮大，更好的服务我国现代化建设和人们生活。作为电力行业技术管理人员，更应该立足自身，增强财务预算相关业务学习，结合自身岗位实际，为推行财务预算制度提供宝贵的建议和经验，为推动电力行业发展做
10、出应有的贡献。 参考文献： 1张泽晗.基于内部控制的电力企业风险管理框架构建以陕西6电力公司为例J.北方经贸. 2009（03） 2张泽晗.基于内部控制的电力企业风险管理框架构建以陕西电力公司为例J.北方经贸. 2009（03） 3J.Rodney Tuener.Editorial：The Global Body Of Knowledge，and Its Coverage by the Referees and Members of the International Editorial Board Of this Journal. International Journal Of Project Management . 2000 4陈继.风险防范是财务预算编制和执行监督的第一要务中央企业财务预算管理暂行办法解读J.上海国资. 2007（09） 5姚宏善，沈轶.用遗传神经网络模型预测公司财务困境N.华中师范大学学报（自然科学版）. 2005（02）
