1、1息烽县工业经济发展前景分析摘 要 今年上半年，息烽工业经济受国内外宏观环境、磷化工主导产品价格持续下跌、工业经济缺乏新的增长点等因素的影响，规模以上工业总产值增速持续下行，由年初增长 19.28%（现价，下同）下滑到 6月增长 4.83%，下降了 14.45 个百分点，工业经济形势相当严峻。 关键词 工业经济 发展前景 息烽县 中图分类号：F424 文献标识码：A 一、基本情况 6 月，息烽县规模以上工业总产值（500 万元口径，下同）完成13.49 亿元，与去年同月的 17.3 亿元相比下降了 22.02%，规模以上工业增加值完成 3.07 亿元，与去年同月的 4.05 亿元相比下降了 2
2、4.11%。1-6月规模以上工业总产值完成 98.44 亿元，为市下达目标 275 亿的 35.8%，同比增长 4.83%，规模以上工业增加值完成 22.36 亿元，为市下达目标66 个亿的 33.88%，同比增长 3.11%。工业总产值和增加值比时间进度分别差 14.2 个百分点和 16.12 个百分点。 （一）轻工业增速远远高于重工业增速。 1-6 月轻工业实现总产值 9.04 亿元，占全县规模以上工业总产值的9.2%，增长 27.41%，重工业实现总产值 89.4 亿元，占全县规模以上工业总产值的 90.8%，增长 2.99%，轻工业总产值增速比重工业总产值增速高24.42 个百分点；1
3、-6 月轻工业实现增加值 2.11 亿元，占全县规模以上2工业增加值的 9.4%，同比增长 22.49%，重工业实现增加值 20.25 亿元，占全县规模以上工业增加值的 90.6%，同比增长 1.44%，轻工业增加值增速比重工业增加值增速高 21.05 个百分点。 （二）非公有制工业与公有制工业增速一增一降。 1-6 月非公有制工业实现总产值 46.39 亿元，占全县规模以上工业总产值的 47.13%，同比增长 16.54%，公有制工业实现总产值 52.05 亿元，占全县规模以上工业总产值的 52.87%，同比下降 2.27%，非公有制工业总产值增速比公有制工业总产值增速高 18.81 个百分
4、点；1-6 月非公有制工业实现增加值 10.98 亿元，占全县规模以上工业增加值的 49.11%，同比增长 13.24%，公有制工业实现增加值 11.38 亿元，占全县规模以上工业增加值的 50.89%，同比下降 5%，非公有制工业增加值增速比公有制工业增加值增速高 18.24 个百分点 （三）高速增长与高速负增长并存。 1-6 月我县 34 家规模以上工业企业，增长速度高于 30%的企业有 11家，其中增速高于 100%的企业有 4 家；增速负增长的企业有 8 家，其中增速下降 30%以上的企业有 5 家；增长速度在 0-30%的企业有 8 家。另外7 家是去年下半年后新建投产的入规企业，没
5、有同期数。 （四）市场销售不佳、工业产销衔接持续走低。 上半年，全县规模以上工业企业累计实现销售产值 86.03 亿元。产销率为 87.7%，低于全市平均水平 4.6 个百分点。其中低于 85%的企业有7 家。2-6 月，对我县重点监测的 3 个大类行业中，有两个行业的产销率低于全县平均水平，其中一个行业低于 80%。与全省平均水平的差距由 23月的 1.8 逐月扩大 6 月的 4.9 个百分点。 二、全年工业经济走势预测 从 1-6 月工业经济运行情况来看，若下半年规模以上工业企业不能企稳回升，预计全年规模以上工业总产值完成 203 亿元左右，仅为 2012年 217.4 亿元的 93.4%
6、，现价负增长 6.6%，为市下达目标任务 275 亿元的 73.8%。规模以上工业增加值预计完成 46.3 亿元左右，为市下达目标66 亿元的 70.2%，负增长 8%左右。由于规模以上工业增加值在 GDP 的构成中所占比重过大（2012 年占 54.4%） ，如不加以重视及时扭转，会导致一级核心指标 GDP 出现负增长，严重影响市下达给我县 GDP 目标任务的完成，和我县在全省经济发展增比进位中的排位。 三、建议 针对我县工业经济面临的严峻形势，既要立足当前，特别是下半年如何最大限度地缩小与市下达的工业经济目标任务的差距（从现情来看，要完成市下达工业经济目标任务基本不可能） ，又要着眼长远，
7、特别是明后年如何实现工业经济的可持续增长，正确处理好“近渴”与“远水”的关系，既要解“近渴”又要有“远水”的考虑。为此，建议： 一是加强工业企业精细化调度。要在深入掌握现有 34 家规模以上工业企业生产经营情况的基础上，合理下达工业企业生产目标，力求避免高速增长和高速负增长状况的出现。二是扎实做好工业企业上规工作。在做好欧圣、捷浪、枫源三家工业企业 8 月上规工作的基础上，对现有规下工业企业再清理，尽最大努力再培育一批企业纳入规模以上工业企业统计。三是对中化开磷、西洋肥业进行拆分，成立若干个名义上的独4立法人企业。这种方法最突出的效果就是实现产值 1+12，等于 3 或 4。针对企业担心拆分会
8、增加税收成本的顾虑，建议采取先征后返或以技改的名义补助企业被多征收税金的办法，使企业消除顾虑，支持配合政府实施企业拆分工作。四是大力发展存量。以做大做强现有规模以上工业企业为目标，从政策、资金、土地等各方面加大对企业的扶持力度，引导、鼓励企业实施技改，扩大生产规模，大幅度增加产能。五是着力引进增量。要牢固树立“工业强，则息烽强”的理念，加大工业招商引资力度，培育工业经济新的增长点。将工业招商引资纳入对有关部门、各乡镇年度目标考核，实行最严格的招商引资考核制度，建立各乡镇、部门招商引资责任制，完善招商引资限时办结制、帮办制，大力营造各乡镇、各部门、各公职人员重视招商引资的浓厚氛围，切实解决招商难、服务不到位等影响招商引资的实际问题，以实实在在的工业招商引资快速增长支撑工业经济的可持续发展。 （作者单位：息烽县统计局）
