1、1高校学生计生协会建设与管理研究摘 要：本文通过对目前高校学生人口和计生工作现状的分析，就高校建立学生计生协会的重要意义，以及其建设和管理的思路进行了有益的探讨。 关键词：高校 学生 计生协会 管理 思路 高校学生计生协会是在高校人口和计生生育部门领导下，建立的学生群众性团体，是对学生进行国策教育的中坚力量。由于关于高度学校在校学生计划生育问题的意见等政策的相继出台，高校学生的人口和计划生育管理和服务工作已成为了学校人口和计划生育工作的重要内容。如何发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的“三自”教育思想，积极为学生生殖健康服务，帮助他们树立正确的恋爱观和婚育观，成立学生计生协会并开展有效的工作
2、，可以说是一种行之有效的探索途径。 1.高校学生人口和计划生育工作的现状分析 1.1 高校学生结婚、生育情况愈来愈多 据国家发展和改革委员会的资料显示，2007 年我国普通高等教育在校生达 1738.8 万人，在学人数位居世界第一。加上教育部放宽了对高校招生年龄的限制，2003 年实施的新婚姻登记条例规定，结婚、离婚不需要单位开具证明，2007 年国家人口计生委、教育部、公安部联合出台了关于高等学校在校学生计划生育问题的意见解禁了大学生生育问题，因此，高校学生结婚、生育的情况会愈来愈多。 21.2 高校学生生殖健康情况令人担忧 根据王学义和曾祥旭的相关科研成果1，高校学生在正确掌握生殖健康、性
3、及避孕节育知识的了解程度较差，性行为发生比例较高，有性行为未婚女生发生过意外妊娠的比例较高，对避孕药具及避孕服务的利用知识方面非常欠缺。 1.3 高校学生计生工作管理复杂 高校学生主要包括专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生，学生计生工作会牵涉到高校多个部门。除了涉及到学生所在的院系以外，户籍问题涉及保卫处，学生管理机构涉及学生处和研究生处，计划生育技术服务涉及校医院，校外单位还涉及高校所在地区的街道办事处。计划生育工作看似平常，但涉及的部门繁多、牵扯的社会因素也多元化，造成学生计生工作管理复杂程度也较高。 1.4 高校生殖健康教育工作水平有待提高 相关研究表明，学生认为学校在对他们开展生殖
4、健康方面的教育不够重视，从教育形式和内容上不能吸引他们，因此他们不愿意参与，这也与学生对目前学校开展的生殖健康教育满意度不高是相吻合的2。 1.5 相关学生社团存在问题值得考虑 近年来，一些高校建立了青春健康同伴社等学生社团组织，依靠项目支持，对学生进行生殖健康教育，收到很好的效果。但随着项目的到期，缺乏经费、师资等的支持，社团能否继续开展工作和可持续发展壮大，也是一个值得考虑的问题。 2.成立高校学生计生协会的重要作用 3随着关于高度学校在校学生计划生育问题的意见 、 北京市关于高等学校在校学生计划生育问题的实施意见等政策的相继出台，高校的计生办也开始负责在校学生的计划生育管理和服务工作。如
5、何发挥计划生育职能部门的优势，结合高校学生的特点，调动学生积极性与主动性，体现“以人为本”的服务理念，把计生工作真正做到学生身边去，成立学生自我管理的学生计生协会势在必行。 2.1 提供了教育的新载体 学生计生协是在高校计生办领导下的学生社团组织，通过丰富多彩的活动，可以充分发挥学生自主性和参加广泛性的特点，使得教育能够落到实处。同时，由于学生是活动的主体，指导教师和专职计生工作者是参与者，协会活动为学生与学生之间、教师与学生之间交流提供了一个很好的平台，这也使得学生计生协会能够作为宣传教育的新载体，发挥更加积极的作用。 2.2 增强了教育的吸引力 学生在参加协会活动过程中，通过亲身实践，把学
6、生共同的兴趣和积极性吊桶起来，增加了宣传教育的互动性，引导学生在自我参与、自我思考中达到自我教育的目的，发挥潜移默化的作用，从而进一步增强宣传教育的吸引力和感染力。 2.3 提高了工作的实效性 学生计生协的主体是学生，具有相仿的年龄和共同的语言，容易沟通和交流，有利于高校计生部门真实准确地把握学生的需求，调整工作思路，深入细致地做好计划生育宣传教育工作，使工作更加贴近学生实4际，更好地提高学生计生工作的针对性和实效性。 2.4 推动了工作的创新 建立学生计生协会，开创了计划生育宣传教育的新阵地，为计生工作的改革和创新提供了新天地，使得宣传教育工作更能适应学生的需求，更好地实现宣传教育工作的目标
7、和任务。 3.高校学生计生协会建设与管理的思路 3.1 建立有效的领导机制 学生计生协的建立和发展，可以弥补学校课堂教育的不足，更好地促进学生的全面发展。学生计生协会是校级社团组织，由学校计划生育办公室负责管理，参加学生计生协会的学生，必须自觉遵守学校社团和计生协会的有关规章制度，定期召开协会会议，安排部署每个月的工作任务等，加强院系级和校际交流。 3.2 建立完善的规章制度 建立健全管理制度是协会建设和发展的保障，学生计生协会也不例外。要建立学生计生协会章程等制度，切实加强对协会会员的管理，使每个会员明确自己的权力和义务，加强组织纪律性，增强协会的凝聚力。 3.3 配备专业的指导教师 专业教
8、师的指导对提高协会活动质量有着重要意义。学生计生协会由高校计生办负责管理，计生办可以整合学校优质资源，为计生协聘请专业教师，指导协会活动，通过开展高质量的宣传教育活动，对学生的健康成长起到积极作用。 53.4 加大对协会的扶持力度 高校计生办可以为学生计生协会在场地使用、活动开展、经费支持等方面创造便利条件，营建良好的外部环境。计生办可以通过设立学生协会工作专项经费，用于对协会的扶持和奖励，将学生计生协会打造成为优秀社团，增强其吸引力，让越来越多的学生愿意投身到生殖健康宣传教育的队伍中来。 3.5 培养高素质的骨干力量 协会骨干是协会活动的策划者、组织者和管理者，是协会活动能否顺利开展的关键。充分利用高校资源优势，通过专家讲座、同伴教育、参观交流等丰富多彩的活动，加强对骨干力量的培训力度，充分发挥他们的积极作用，构建协会的自制管理。 参考文献： 1王学义，曾祥旭.高校学生生殖健康、性行为及避孕节育的调查研究.人口学刊，2009；2 2张键等.北京市高校研究生生殖健康现状统计分析.首都师范大学学报（自然科学版） ，2011；4 作者简介： 张键（1971-） ，女，籍贯：北京，首都师范大学人口与计划生育办公室主任，助理研究员，硕士学历。
