1、1公路工程施工管理与控制措施摘要：公路施工属于一次性工程项目，具有施工规模大，变动因素多，单位流动性强，行业竞争激烈等特点，根据多年的施工体会，提出对每个环节应注意的事项，并指出在保证生产稳定的条件下，以承包为纽带，以效益为根本，以质量为目标，搞好管理，才能消除各种质量隐患，以下详细介绍我们摸索出的管理经验及其控制措施。 关键词：公路工程，施工管理， 控制措施 公路工程施工质量管理，是公路施工企业经营管理的一个重要组成部分，是公路工程质量的基础和保证，也是在当今市场竞争体制下公路施工企业生存的基础和保证。施工是形成工程项目实体的过程，也是形成最终工程质量的重要阶段。在施工中为了对工程质量进行有
2、效的管理，随着国家对交通基础设施建设投资的增多，建筑市场的进一步放开，建设管理力度也在逐步加强，但质量问题和质量事故却时有发生，为了确保公路工程建设的社会效益和经济效益，保证公路工程质量符合国家规范要求。 一、施工管理完善制度 加强领导层的建设 增强核心凝聚力。施工期间，定期召开项目班子会议开展批评与自我批评 悉心听取职工意见。班子成员廉洁自律、定期沟通，使工作清晰、透明，不断总结施工中存在的问题，及时进行研究并加以解决。 2完善制度管理，形成准军事化的队伍。依据上级管理部门下发的各项规章制度 结合项目经理部的实际情况制定适合本项目的管理规章制度。各项规章制度以文件形式下发到每个职工手中，并要
3、求熟练掌握 以便在日常工作中认真执行。 加强职工基本技能，专业技能培训。鼓励职工们学习基本技能及专业技能，使我们的职工能够更好地适应工程的需要 成为施工中的一名多面手，真正做到一人多能，培养职工由专业型向复合型转变。 加强爱岗敬业教育，提高职工集体素质。树立热爱集体的思想，建立高度的责任心和使命感，使员工具有主人翁意识。 在施工过程中抓精神文明建设。讲文明话，办文明事 做文明人。加强党风建设，发挥党团员的模范带头作用。在不影响正常施工的前提下，组织职工进行各种有意义的文体活动，举行各种形式的比赛，营造一种家的氛围，使单调的工地生活变得丰富多彩。 二、设计质量不高、管理经验不足 2.1 设计是工
4、程建成的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。我们到现在为止还没有建立项目库，设计任务较多，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述完善的设计程序，因此设计不可避免会有一些不足。 2.2 公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制3和合同管理制没有完全推行开。有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招投标制，有的不招投
5、标，有的议标，自己的项目自己干，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自己接养的“五自”工程。 2.3 很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；有很多承包商计划经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，这有很大的计划经济成分，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算帐，不怕亏本，就怕不中标。 2.4 业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄，在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观，
6、无法解决。对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。 2.5 俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。 2.6 赶工期造成工程质量失控，一个工程项目的施工工期是依据精4确计算，科学安排出来的。在网络计划中，可以把整个计划任务按施工的客观规律严密地组织起来，各资源合理分配，时间
7、和空间上密切衔接，协调一致，工程的进度受施工过程各环节、各因素的影响，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目提前工期，将给质量控制带来很大困难，甚至难以控制。速度和质量是一对矛盾，追求速度，就可能忽视质量，抢工是工程质量的大敌。赶工期可分为两种情况：一是为提前通车造成的抢工。二是工程后期赶工，合同工期并未提前，因工程前期工程建设资金不到位，计划进度严重滞后。 三、成本控制措施 人工费：民工连队进场时，劳资人员进行人员清查和登记，同时在施工期间进行不定期的检查，然后与工长报告单人数进行核对，加强人工费的控制。 材料费：材料费支出在施工成本中占很大比例，因此控制材料费支出是
8、成本管理的重中之重。本项目经理部尤其严格控制大宗材料的采购工作，采购原则为：贷比三家，物美价廉，使材料费支出最少。 机械使用费：自有机械采用单车核算，建立单车修理费和油料消耗统计台账 同时建立司机奖罚制度外租机械严格签订租赁合同，明确规定租赁时应承担的各项费用，同时按小时核定台班减少不必要的机械费支出。 现场经费：把现场经费按部门进行分解，实行层层包干制度，一次性包死。 管理费用：主要控制业务招待费支出。检查工作或者其他活动，一5律统一招待，设定招待标准，群众监督。外出联系业务务必节约，禁止奢侈浪费。 成本计划：接到施工任务之后，从实际出发严格制定出项目成本计划表，降低成本技术组织措施计划表、
9、降低项目成本计划表、间接费用计划表，作为对成本控制、分析和考核的重要依据，然后对成本计划进行分解，把指标落实到施工段和个人。同时设计内部表格，将计划用工、用料和机械费用与实际支出进行对比分析，查明原因，进行调查。 对于直接费支出建议主要运用定额控制，对于间接费支出，建议采用包干预算，一次性包死预算总额，全年不变。 四、结束语 工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患，过程控制在每个施工作业面上安排经验丰富的工程管理人员组织施工生产。平时严格要求项目中的所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，如在施工中发现质量方面的问题，及时
10、向现场负责人汇报，做到当时发现，当时处理，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，存在问题，研究问题，最后是解决问题，应该说我们的建设市场正日趋规范，有法可依，有章可循，现在关键是如何去做，如果人人有此质量忧患意识，真正认真地去做，就能防治质量通病，质量才能再上台阶。 参考文献： 1 胡明珠，工程施工组织设计与施工管理J.公路与汽运，62002（1） 2 黄承良，邵院生.公路管理体制改革中应把握的四个关系J.公路与汽运。2003（6）. 1陈传德：公路建设项目管理手册，北京：人民交通出版社，2002.6 3徐大图等：工程建设质量控制，北京：中国建设监理协会，2004
