1、1公路施工企业成本控制管理方法探讨摘要：随着交通运输行业的悄然变化，公路施工企业面临着新的挑战，其中最严峻的就是如何控制和管理企业成本。本文首先介绍了公路施工企业所处行业的现实背景，阐述了成本管理的必要性，接着总结了当前公路施工企业成本管控所面临的问题，最后针对以上问题的解决提出了合理的建议。 关键词：公路施工企业 成本控制 改革开放以来，中国经济取得了 30 多年的腾飞，与我们日常生活息息相关的交通运输业在众多产业的快速发展中脱颖而出。交通运输业作为国民经济的支柱性产业，取得了飞速的发展。然而近年来，交通运输市场上正悄然发生着一些变化，旺盛的需求吸引了越来越多的施工企业进入这一市场，给公路施
2、工企业带来了巨大的冲击。一方面，竞争的加大使得公路施工企业在投标竞标过程中不得不压低价格以获得项目。另一方面，资源的减少使得公路施工企业面临着更高的成本。要想在这样的市场环境中站稳脚跟，就必须转变生产经营方式，严格控制成本，从而确保达到既定的利润目标。 一、公路施工企业成本管理现状 （一）公路工程成本构成复杂导致管理难度较大 施工的技术性、材料的多样性、对自然条件的依赖性以及较长的工期等都决定了公路施工企业在成本预算的过程中存在很多困难。我国对2于公路施工方面，对于不同等级、不同地区的公路工程，其成本影响因素多，成本构成也相当复杂，对于直接工程费、措施费等等都具有直接的敏感性。特别是在当前工程
3、量清单计价模式全面推行下，如果企业对自身的管理水平没有要求，那么在投标报价时，其相关费率和企业定额必然不具有竞争力。 （二）公路施工企业成本管理较为粗放 首先，大多数公路施工企业没有形成系统的成本管理体系。这是由于我国公路施工企业的现状决定的。由于我国施工企业大多数都是改革开放后才陆续成长起来的，施工企业广泛存在着数量多，实力弱的现实。相对有竞争力的施工企业屈指可数，成本管理水平不高是不争的事实。其次，许多项目都是以项目部的模式进行管理，一些项目负责人满足于“年初一笔帐，年尾等着算”的管理方式，让财务监督成了一句空话。许多项目都得等到完工后才知道盈亏，不利于在施工过程中及时发现和纠正成本管理中
4、所存在的问题。再次，施工企业及项目较多都没有引入科学的管理理念，在成本管理方面，仍然沿用传统的管理方式，如低价投标、压质压价，注重现金收支，忽视实体工程成本的管控等，施工组织设计与资金管理在成本管理中的作用没有真正发挥出来，而仅仅是做到了满足投标条件这样一些形式。 （三）公路施工企业本级与项目的成本管理合力不够 众所周知，施工企业对于具体工程的管理都是通过项目部的管理实现的。在企业成本管理方面，就必然要面对公司本级与项目部两级的成本管理。公司本级从工程成本的整体角度进行考虑，而项目部必须对本3项目的成本管理负责。在实际工程实践中，企业往往对于工程的成本管理指标，如资金成本率、材料成本占比、人工
5、成本占比、工期、管理费用占比等都要进行考察，对于项目部的成本管理，也往往是通过下派财务人员，并同时要求造价相关部门进行配合的模式进行。但由于项目分布的广泛性，使得这样的管控模式效果并不理想。在项目上，派驻的财务人员往往由于与工程管理人员“同吃同住同劳动” ，且长期在工程上，其独立性往往都会受到削弱，使得财务人员对于成本管控流于形式。 （四）公路施工企业成本管理组织体系还不健全 在组织机构的设置上，一些公路施工企业没有设置专门的成本管控监管部门，而是采取兼职、合署办公等形式进行监督（白雪梅，2013） 。当然，企业必须考虑监控本身的成本，监控到什么样的程度取决于监控成本的大小。监督后的奖惩问题也
6、落实不到位，使得监督机制难以持续运转，影响到人们的积极性。另外，在成本管理过程中对成本的核算具有一定的专业性，而公路施工企业中人员素质参差不齐，缺乏专业的财务、会计、管理人员，这样也就使相对复杂的公路施工成本管理提出了更高的要求。 二、改进公路施工企业成本管理对策 （一）针对公路工程构成的复杂性，加强成本管理的针对性 与其他建筑工程类似，公路工程的成本主要是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程等构成。公路工程由于其地质条件、施工季节等，这几大成本费用都会受到较大的影响。因此，公路施工企业就应当结合工程构成的复杂性，来考虑成本管理的针对性。4如对于人工费而言，要结合工程项目
7、的实际情况，合理配置管理人员与工程技术人员、临时施工人员的数量，在工期与施工段上进行合理划分，防止窝工与进度拖延。又如，对于野外施工场地，对于临时设施费、大型施工器具进场费等，就应当进行合理规划，甚至提前踏勘，避免不必要的资金浪费与支出。 （二）做好公路工程成本管理的精细化与科学化 1、做好项目全过程施工成本管理 这里的成本管理，应该是全成本的概念，即除了构成工程实体的材料、人工等成本外，还应包括管理费用、财务费用等软性的成本支出。对于成本费用的管理，要做好精细化管理。如事前对于项目，应编制专项的财务预算与资金预算，根据项目部的规模，设置人员、车辆费用指标等。结合项目实际工程进度与工作量，定期
8、对于材料、人工成本的偏差进行检查和分析，及时在下一阶段进行解决。 2、 引入科学的管理模式进行成本管理 施工企业由于工作场地、人员等原因，特别是对于施工现场而言，在成本管理模式方面距离现代企业的要求还存在一些差距。因此，施工企业在成本管理方面，由于企业本级牵头，各项目部积极落实科学的管理模式。在此方面，应引入价值工程的观点、项目管理的思路来进行管理，从项目选择到项目进展，都应围绕着企业（项目）价值最大的实现来进行。在具体手段上，可以采用计算机网络远程联网（野外的可通过无线网络或专用网络模式）的方式进行即时监控，各项目部应落实专人对于成本相关信息与节点录入系统，企业管理人员也能够即时动态地对5成
9、本进行监控。 3、 密切关注例外成本动因 这里重点是关注两个方面，一是对于分包项目的管理。对于分包项目要进行合理确定，包括合同价格、预付款、工程款的管理与支付，防止自建工程与分包工程在成本方面混淆不清，财务部门对于分包工程的管理要及时建立台账与付款登记，定期完成对账工作。二是对于工程变更等方面的成本影响要引起重视。在实际施工中，都会遇到设计变更、工程量增减、合同差异等问题，项目管理者要充分掌握具体情况，利用合同条款，及时与建设单位、现场监理办理签证手续，取得索赔。 （三）强化公路施工企业本级与项目部成本管理的配合与协调 在资金允许的情况下，设置专门的成本管控监管部门。一方面，监管部门需要建立持
10、续、有效的财务监督机制，合理预测完成工程所需要的人工，材料，机械等的数量，从而确定工程应投入的计划成本。同时对于项目部的成本控制指标要签订责任书，以真正落实好成本管控工作。在项目施工过程中，通过将其与施工图预算进行比对，加强检查和分析，及时与目标比较差异，采取措施，保证责任成本目标的实现。另一方面，监管部门需要将监管后的奖惩问题落到实处，保证监控效力。在对于派驻财务人员成本监管方面，公司应明确分管领导、项目经理、财务管理人员对资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理资金业务的职责范围和工作要求，并及时报告工作。 （四）完善公路施工企业成本管理组织体系 在当前的竞价
11、机制下，公路施工企业在价格上的拓展空间较小，只有主动地寻求开源节流的途径，加强对成本管理和控制才能争取更高的6利润。不同部门之间的横向业务联系，相互配合，相互控制，往往能够产生提高企业经济效益的交互效应，这也是企业强调内部控制的重要原因。各部门、各岗位形成相互制约、相互监督的格局。如财务审计部门就应该充分发挥监控作用，纪检部门充分发挥法律监督作用。在配置人员时，应保持公正的态度，为每一位员工提供公平、公开的竞争平台，坚持优胜劣汰，能者任其职的原则，充分激发企业员工的工作积极性和上进心。同时，应尽量考虑其兴趣、特长，将合适的人安排到合适的职位。 三、结束语 由于市场环境的变化，当前的公路施工企业已经不得不依靠提升企业自身效率以获取利润。有效的成本控制离不开全体企业员工的共同努力。要结合项目特点与成本动因的分析增强成本管理的针对性，提升成本管理的精细化水平，做好项目与公司成本管理的配合与协调，促进公路施工企业的经济效益实现，使公司的成长更加具有竞争力与生命力。 参考文献： 1贾旭飞.公路施工企业成本控制探讨J.建材世界， 2013 2白雪梅.公路施工企业成本管理与控制J.管理与科技，2013 3李晋.新形势下公路施工企业成本管理现状及对策J.交通财会，2004
