1、1关于创新企业预算控制模式的研究摘要：市场环境的快速变化使得电力企业必须对自身的经营措施进行及时的创新，而预算控制模式的创新也是保障电力企业有效发展的关键组成部分。在这种背景下，本文从预算控制方法层面着手，探讨了电力企业预算控制模式的创新要项，以求为电力企业更好的进行预算管理工作提供必要的借鉴与参考。 关键词：电力企业 预算控制 模式 创新 一、引言 预算控制在电力企业预算管理当中具有相当重要的地位，预算管理是一种有效的内部控制方法，是电力企业战略化发展的重要保障，预算控制的缺乏将导致电力企业从根本上对经营活动失去控制力。一般而言，预算控制是指将电力企业的经营目标与其所能够获得的资源及资源规划
2、实现有效结合，从而保障电力企业内部活动可以井然有序的进行。就预算控制的内涵而言，它具体包括着数目与金额两个方面的内容。数目所显示的是电力企业经营行为当中的预算活动开展的水平，以及对这种预算水平进行资助所需具有的实体资源的总数量；金额的来源有两种，一种是预算数目与成本的成绩，另外一种是预算数目与价格的乘积，它所反映的是预算活动当中与实物资源相对应的财务方面的资源储备。 随着经济社会的不断快速发展，市场情境也是发生着瞬息万变的变化，因此，电力企业的预算控制工作也必须进行适时的创新，而最为主2要的就是有效的创新预算控制模式。本文将从预算控制方法的创新应用层面来探讨模式的创新。 二、电力企业预算控制模
3、式的创新 （一）传统的预算控制方法 传统的预算控制方法主要包含作业基础成本法（Activity-based Costing）与目标成本法（Target Costing Calculation） 。 就作业基础成本法而言，其使用过程包含有六个步骤：识别、定义作业和作业的关键属性并进行分类；分配资源到作业；分配二级作业的预算到一级作业；识别预算物件和确定特定预算物件消耗各种作业的数量；计算一级作业分配率；分配作业成本到预算对象。在使用时，应遵循以下几个原则：成本效益原则；品质和效率原则；易于理解原则；弹性与一致性相统一原则。目标成本法又可翻译为“目标成本计算法” ，是近年来管理会计的研究主题之一。
4、它是根据市场导向来制定运营预算目标的一种系统方法。首先根据顾客对产品的需求，确定一个能够让顾客接受的营销价格，作为目标售价，然后，以目标售价为基础，扣除企业要求达到的目标利润，确定应达到的目标预算成本（target cost） 。 （二）传统预算控制方法的创新 一是划分营运过程类型。企业的营运过程具有自身的一系列特征，与其服务环节有着本质的区别。基于当前目标成本法的应用规则，营运过程可以根据其所主要从事的工作任务而划分为如下几种类型：有效的推动客户服务的任务完成。这一工作的主要方式是将客户服务的总体作业内容进行水平划分，通常是将客户根据不同的级别来进行却分，具体3为涵盖供应商在内的上游客户、涵
5、盖分销网络组织及最终顾客的下游客户、涵盖政府机构、非营利组织等利益相关者的同级客户。有效的保障企业能够在正常状态下持续正常运转，这实际上就是要求保证企业运转的稳定性。例如，为电力企业运转过程中所必须进行的设备维护工作、资金周转工作、日常办公工作等的正常运转提供保障，并有效的降低运转的成本。 二是预算核算步骤。实际上，目前所广泛应用的作业成本核算法与目标成本核算法仅仅是处理问题的两种方向，但在使用过程中的独立应用是不合适的。因此，预算控制的技术方法的创新的首要环节就是将两者加以充分的融合，从而能够确保预算控制工作能够很好的适应各种环境下的要求，带来较为精确的核算结果。从目前的方法创新应用来看，基
6、本可按照如下的思路开展工作，也即首先基于目标成本作业法来确定电力企业的目标预算，进而在根据作业成本法的思想来对日常运营预算加以确定，然后将两者的差异加以比对，将比对的结果作为预算控制的目标与工具。具体来看，两者融合的预算控制核算模式需要系统的做好如下几项工作：较为精确的计算出目标预算，这就要求结合对服务及产品需求的情况来进行营运费用的预测，主要是核算营运费用在整体销售额中的比例为多大。精确核算在具体营运过程中所真是消耗的各种资源与费用，并根据作业基础法将这些消耗有针对性的归类到不同的作业项目中。这一过程所计算的资源与费用消耗情况可基本从会计期间报表中获得，通常包括着运输费用、广告费用、维修费用
7、、设备折旧、通信费用等内容。将实际营运的预算消耗情况与目标预算进行比对分析。如果4预算消耗超支，则应当对于各项作业进行精确的成本分析，找出具有是由哪项作业引发超支问题，从而有针对性的制订后期的预算标准。 三、结束语 本文研究重点从电力企业预算控制方法着手，提出结合作业基础成本法和目标成本法实现对营运过程中预算的核算，从而实现对预算控制模式创新的目的。本文的研究可在如下两个方面为电力企业预算控制工作提供借鉴与参考：一是通过结合作业基础成本法和目标成本法，制定目标营运成本，以作业为基础设计了电力企业的营运成本预算体系，分析目标营运成本和实际营运成本的差异，并将主要差异分到各作业，通过对各作业成本的控制来使总营运成本低于目标营运成本。二是通过作业基础成本计算体系，提供了营运中的各个过程，每个产品、客户或销售区域等所消耗的作业类型、作业量及资源消耗的定量信息。从而可以引导决策者认识到那些过程是电力企业的核心营运过程，这些环节的成本是多少，那些作业更为重要，那些易受影响等；还能分析在营运人员上的花费是否过大，是否需要削减人员等。 参考文献： 1周德孚.试论企业预算控制的理论与实践J.上海经济研究，1998 2李霞.全面预算管理浅析J.科技情报开发与经济，2009 3李蕊爱.我国企业预算控制存在的问题及应对措施J.商业研究，2010
