1、1关于供电企业用电检查的问题分析摘要：对供电企业而言，用电检查不仅仅是一项检查用电工作，更重要的是电力营销的售后服务工作。文章从用电检查工作的管理现状入手，着重分析了用电检查工作中存在的问题，并根据实际情况提出了相应的措施，以确保电网的安全运行，也促使供电企业与电力用户和谐发展。 关键词：供电企业；用电检查；用户用电 中图分类号：U223 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）26-0104-02 随着经济的发展，人们对电力的需求也越来越多，这对供电企业的供电质量提出了更高的要求，为用电检查工作也带来了难度。对供电企业而言，用电检查不仅仅是一项检查用电工作，它更重要的是电力营
2、销的售后服务工作，因为正常有序的用电检查既能保证电网的安全运行和电力客户的安全用电，也能维护电力客户和供电企业双方的合法权益。同时，用电检查可以通过上门服务与电力用户进行面对面的交流，了解供电企业在营销过程中存在的问题及改进方向，不但可以树立良好的企业形象，也能提高供电企业的综合竞争力。 1 用电检查工作的管理现状 1.1 用电检查管理现状 在供电企业和电力用户之间，人们往往侧重于对供电企业的关注，2会片面地强调供电企业对电力用户的服务职能，而忽视了电力用户在用电过程中应遵循的法律法规。其实，每一配电系统的安全运行，都需要供电企业和电力用户的共同努力来维护。由于这种认识上的偏差，从某种程度上对
3、供电企业维护正常用电秩序和电网安全造成了威胁，也导致了窃电和电力设施破坏事件的频繁发生。 1.2 用电检查与电力用户之间存有冲突 其一是利益上的冲突。用电检查人员在对电力用户进行用电检查工作时，他们从安全角度出发所提出的合理要求往往与电力用户的利益相冲突，而且这些冲突难以协调。如果满足电力用户的要求，电力事故就有可能发生，后果不堪设想；如果不满足用户的要求，电力用户则会对供电企业的服务产生不满，这种现实情况会使得供电企业陷入两难而又被动的境地。 其二是违章现象较为严重。供电企业在用电检查过程中，经常发现电力用户违章、私架线路、盗电等现象，这些现象的产生有其多方面的因素，但主要是电力用户私自利益
4、的体现，他们没有认识到这是违法行为，严重的还会造成人身的伤残或危害公共安全。但对于这种违章现象，单纯依赖供电企业的规范或监督是较为困难的，需要公安机关等部门的配合才能从根本上予以解决。 1.3 供电企业用电检查监管不到位 如今的供电企业已是一个完全的市场主体，也需按照市场经济规律去履行权利义务，它除了为众多电力用户提供优质服务外，还要从维护电网安全和企业自身利益的角度对电力客户的安全用电进行检查。随着3电力营销市场化的运作，供电企业的检查成本在不断增加，而监管力度却因为行政执法权的缺乏而不断弱化。作为电力监管主体的政府部门，却因缺少专业用电检查队伍，无法充分行使行政执法权，造成了对电力用户安全
5、用电管理的严重缺位。供电企业内部的用电检查工作监管也是重形式轻过程，一些电力用电设备呈老化状态，甚至超负荷运作，在这种状态下电网的安全运行受到了威胁。 2 供电企业用电检查工作中存在的问题 2.1 重视程度不够、效率低 作为用电检查的执行者是否按照供电企业的要求去做，是否与供电企业保持一致性，是保证用电检查是否能落实的关键。而现实是作为供电企业在用电检查上宣传力度大，也制定了许多操作可行的检查方案，但在实际工作中检查人员并未按部就班地去执行，加之用电检查人员数量缺乏、设备仪器配置落伍和电力用户较多等客观因素的影响，导致了用电检查工作效率不高，无法取得应有的检查效果。 2.2 程序不规范、法律法
6、规可操作性差 在日常用电检查工作中，用电检查人员往往会忽略用电检查执行程序的规范性，这样的结果即使发现了电力用户的违章用电和窃电事实，最后会因证据不足而不能对其进行处罚。这种程序上的不规范，在个别案例纠纷中往往会因为检查人员的问题导致供电企业以败诉收场。程序上的不规范，依照当前的电力法和电力供应与使用条例去执行，在操作上又有一些难度，原电力部制定的行业规章虽然有可操作性，但其法律地位低，不具有很强的法律效应。电力用户违法用电是在极其隐4蔽的情况下操作的，供电企业对电力用户的用电检查工作只能表现为对企业的约束特性，而没有权利去强制执行，否则就是越位，因此供电企业与电力用户之间出现纠纷在使用司法手
7、段时就处于较为被动的地位。 3 供电企业加强用电检查工作的措施 3.1 认识供电企业加强用电检查工作的重要性 首先，加强用电检查是保障电网安全的需要。电网的安全关乎千家万户的利益，如果电网故障频繁，将给人们的生活、生产带来无尽的麻烦。其次，加强用电检查也是供电企业优质服务的体现。用电检查是电力营销的售后服务工作，如果想为用户提供优质的服务，就必须加强用电检查工作，让安全的电网发挥其应有的作用。 3.2 提高用电检查人员素质和设备装备水平 用电检查人员是用电检查的终端实施者，他们的素质高低直接影响工作质量，因此要对他们进行电力专业知识和技能的培训，让他们熟练掌握电气设备的缺陷及不安全因素，能用电
8、力仪器发现用户的违章用电和窃电行为，提高他们的综合素质。同时，供电企业还要购置较为先进和专业的用电检查装备，做到人与装备的完美结合，打造一支过硬的用电检查队伍。 3.3 加大违章用电和窃电的监管力度 电能是一种特殊商品，盗窃电能则是一种违法行为，情节严重者可按我国刑法264 条盗窃罪来量刑定罪。但在工作中，一些窃电用户公然对抗用电检查人员，漠视相关法律法规。因此作为供电企业除了要提高科技手段防止窃电行为外，还要协同相关司法部门联合执法，对窃电5用户起到震慑作用，不断加大监管力度。同时，为了保障电网的安全运行，还可设立奖励机制，对于揭发检举违法用电用户者给予奖励，维护供电企业的自身利益。 4 结语 用电检查作为一项特殊的“售后服务” ，它不仅仅是对电力用户用电检查，更是供电企业优质服务的体现，是一项重要性的工作。做好用电检查，能及时发现安全隐患，并在最短时间内解决问题，避免给电力用户和电网造成不必要的损失。因此，加强用电检查工作，不仅对供电企业，对电力用户和整个电网都具有十分重要的意义。 参考文献 1卫程.关于供电企业用电检查工作的几点思考J.新疆电力技术，2010， （5）. 2柳红.供电企业用电检查面临的问题及对策J.农村电工，2009， （10）. 3吴万清.对新形势下用电检查管理工作的探讨J.经营管理者，2008， （6）.
