1、1关于加强企业廉洁文化建设的实践和思考企业廉洁文化是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促进员工廉洁从业、推动企业依法经营的思想理念、行为规范和社会评价的总和。切实加强廉洁文化建设，以文化的力量促进党风廉政建设和反腐败工作，拓展源头防治腐败的领域，是新形势下推进反腐倡廉工作的必然要求，具有十分重要的现实意义。 一、积极探索和实践企业廉洁文化建设 第一，加强长期规划，统筹安排企业廉洁文化建设。 公司高度重视廉洁文化建设，始终把廉洁文化建设融入企业改革发展稳定的中心工作，纳入企业文化建设的总体规划，作为一项长期的系统工程来抓。出台了廉洁文化建设五年规划 ，每年制定廉洁文化建设工作计划，逐步部署推进
2、廉洁文化建设。 第二，认真总结提炼，确立廉洁文化的核心理念。 公司 50 多年的历史，积淀了深厚的文化底蕴，在党风廉政建设方面也积累了许多好做法、好经验。我们重视对这些文化积蕴和宝贵经验的挖掘、继承、创新、发展，结合集团公司华电宪章和企业以“永续经营、安居乐业”为核心理念的绿竹文化建设，总结提炼了“竹贵气节、人贵勤廉”廉洁文化理念，把它纳入企业文化理念体系之中，成为企业依法经营、员工廉洁从业的主导理念。 第三，丰富宣传载体，营造廉洁文化的浓厚氛围。 2一要坚持教育倡廉。每年结合春节等重要时期开展一次党风廉政建设宣传教育月活动，每年党委中心组学习都要安排不少于两次的党风廉政建设专题教育，并结合支
3、部三会一课、月度政治学习等形式，筑牢廉洁文化的思想基础。 二要创新活动促廉。不断丰富廉洁文化教育形式，开展廉洁从业灯谜竞猜、警句征集、警言书法、承诺签名、知识测试，以及发送廉洁短信、发放廉洁温馨提示卡、召开廉洁表态会、以案说纪等形式多样、员工喜闻乐见的廉洁文化活动，在寓教于乐中提高了廉洁文化教育的效果。积极创新廉洁文化教育载体，在企业内部网页、报刊、办公软件等基础上，大力建设廉洁文化墙、廉洁文化走廊，将一些能够反映岗位工作特点的廉洁警言，制作成图文并茂、形象生动的廉洁文化展牌，悬挂在工作场所，以达到时刻提醒的目的。 三要辐射家庭助廉。我们注重发挥家庭亲情力量，深入开展家庭助廉活动，向干部员工家
4、庭发放家庭助廉倡议书 ，签订家庭助廉承诺书 ，开展廉内助征文，举办廉内助座谈会，把党风廉政教育扩展到家庭当中，共同构筑拒腐防变的家庭防线。 二、当前企业廉洁文化建设面临的主要问题 一要企业廉洁文化的社会基础更趋脆弱。当前腐败现象已经相当广泛地渗透于经济社会生活的诸多领域，不断侵蚀着传统思想道德准则，致使一些人不以腐败为耻，反以腐败为荣，对“出事”贪官产生“腐败认同感” ，甚至大肆宣扬“腐败容忍度” ，极易导致人们道德底线的失守和社会基础秩序的崩溃，导致“腐败文化”呈现出普遍化、流行化、社3会化的的滋长蔓延趋势。 二要对反腐倡廉形势的消极认知倾向阻碍了廉洁文化的建设。一些人理想化、片面化地看待当
5、前反腐倡廉形势，只根据发生在身边的个别案例就把党风和干部状况看得一片漆黑，从而对腐败现象见怪不怪、麻木不仁，极大挫伤了对廉洁文化建设的信心和参与的积极性。 三要企业廉洁文化建设执行力不强。相当部分员工对廉洁文化建设的角色认知不强，认为廉洁文化建设针对的是党员领导干部，或将廉洁文化建设简单等同于文化娱乐活动，导致廉洁文化建设流于形式。同时，一些企业的规章制度不全、内控机制缺失，难以督促引导员工形成共同认可的价值观念、廉洁从业理念和职业行为规范。 四是企业改革重组和干部轮调使廉洁文化的传承难以为继。国有企业改革重组是大势所趋，是适应社会主义市场经济形势、增强企业市场竞争能力的必然要求，但若频繁盲目
6、的重组变动，将带来企业长期形成的优良传统缺失和文化断裂现象，必须引起我们的高度重视，要切实传承整合原有企业文化，创新提炼新的优秀企业文化，使其成为企业核心竞争力的重要内容。 三、对进一步加强企业廉洁文化建设的思考 第一，突出重点，强化教育，把握廉洁文化建设的针对性。 一要抓住廉洁文化教育重点对象。党员干部、经营管理人员和具有业务处置权的敏感岗位人员是廉洁文化教育的重点对象，必须将他们推向企业廉洁文化宣传教育的“前台” ，使他们在企业廉洁文化建设中明确自己的职责和任务，认真学习掌握廉洁文化知识、观念、价值及言行规4范，强化自重、自省、自警、自励，树立正确的价值观、权力观和利益观。 二要明确廉洁文
7、化教育重点内容。要以理想信念教育为主要内容，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定信念，筑牢廉洁从业的思想基础。要以党纪法规为主要内容，加强党纪政纪和法律法规教育，不断增强党性观念、大局意识和法纪意识，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。要以行为规范教育为主要内容，加强职业道德操守和岗位廉洁风险教育，不断增强干部员工廉洁风险防范的意识和能力。 三要盯紧廉洁文化教育重点时机。要抓住节假日、婚丧嫁娶、干部调动、重大招标活动等重点时段，通过召开廉洁从业打招呼会、开展警示教育活动，以及反腐倡廉典型示范、成果展示、文艺会演等形式，对广大干部员工进行廉洁从业提醒，早打招呼、早做防范。同时要积极开展家庭助
8、廉活动，组织开展上门廉洁家访、评选“廉内助”等活动，大兴廉洁之风，共建文明家庭。 第二，注重实效，贴近实际，突出廉洁文化建设的有效性。 一要与完善管理制度相结合。着力抓住权力行使过程中容易滋生腐败的重点环节、重点部位，立足于理念制度化、制度流程化、流程规范化、规范标准化，建立起一整套能够充分体现廉洁价值理念的管理制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，做到源头防腐、综合治理，将反腐倡廉工作融入制度建设过程、嵌于经营管理之中。 二要与加强企业监督相结合。通过导入科学的廉洁监管理念进一步5完善全方位监督体系建设，畅通监督渠道，形成党组织监督、岗位监督、群众监督、家庭监督、社
9、会监督等全方位的强大监督合力。同时通过全方位监督体系的系统优势，促进廉洁文化建设的深入开展和廉洁文化理念的有效贯彻，促进廉洁文化理念在企业的落地生根。 三要与查办违纪案件相结合。积极探索研究企业违纪违法案件发生的原因、特点和规律，总结查办案件的有效方法，既要尽快查清问题，又要力争挽回损失，更要重视发挥查办案件的治本功能，积极采取有效措施促进企业加强管理、堵塞漏洞，特别是要深入分析查找案件发生的深层原因和思想根源，从思想源头上消除滋生腐败的文化根源。 第三，健全制度，完善机制，确保廉洁文化建设的长效性。 一要以完善责任机制为基础，紧紧抓住加强领导、落实责任这一关键环节，把廉洁文化建设作为反腐倡廉
10、的重点工作来抓，从工作上建立起长抓不懈的责任机制。党政一把手要统揽全局负总责，班子成员根据分工各负其责，纪检监察部门要加强组织协调和督促检查，党工团组织及相关职能部门要充分发挥各自优势，形成全员参与、统一协调的工作机制，众志成城、齐心协力共建廉洁文化的大好局面。 二要以完善考评机制为关键，在总体规划部署的基础上，把廉洁文化建设细化为不同阶段的具体任务、不同环节的具体要求，分解到具体部门，落实到具体人员，并紧密结合企业实际制订切实可行的工作标准，建立定性与定量相结合的考核制度，选择恰当的督导时机和督导方式，根据不同时期的工作重点，加强督导、严格把关，确保各项任务得到全面落实。 6三要以完善奖惩机制为重点，健全完善赏罚分明的奖惩机制，把廉洁文化建设工作落实情况与部门绩效、干部员工的政治、经济利益挂钩起来，对落实好的要给予表彰奖励，对工作不落实、任务不完成的要进行警告提醒、追究责任，充分调动全体员工参与廉洁文化建设的主动性、积极性、创造性。 （作者单位：福建华电永安发电有限公司）
