1、1关于文化产业统计工作的探讨摘要：本文研究了文化产业的意义、现状、特点，并对如何促进当前及今后文化产业统计工作的开展，提出了建议。 关键词：文化产业 统计 建议 文化产业刚在“十二五”规划被列为支柱性产业，一些地区为了创造数字政绩，马上报出数字称地区文化产业增加值占 GDP 的比重已远远超过 5%。而且为了达到一增长目标，有的地区甚至将文化产业统计的“尺度”和“口径”放大，将一切有联系的产业都计算在内，致使正确反映文化产业真实的发展情况。 一、开展文化产业统计的意义 通过文化产业统计可以进一步规范和完善文化产业统计的重要基础工作，只有查清调查对象的数量、规模、经营活动类别，准确反映文化产业的总
2、量和结构，才能为政府制定文化产业发展政策提供科学依据。 通过文化产业统计可以使挖掘、提升文化资源的市场价值和配置效率，使文化的生产形成产业化链条并不断扩展，并从其他产业发展中获得新的空间和支持。 可以及时准确地统计文化产业的总量规模、发展速度、结构分布，更好地规划文化产业发展。 二、我国文化产业发展及文化产业统计的现状 文化产业作为一种产业形态被纳入国家统计体系的时间很短，从22010 年起纳入经常性统计后，就在全国引起了一系列连锁反应，部分省份纷纷以多种扩大统计口径，混乱使用概念，导致文化产业统计的水分越来越大。 随着国家加大文化产业的政策扶持，许多与文化不沾边的行业也打起了文化的旗号，为了
3、使得地方文化产业的数据更加鲜亮，一些政府也愿意将这些产业纳入文化产业统计范围。 随着文化产业的发展，一些跨地区型文化企业开始逐渐多了起来，而各个环节的部门所在地区，都可以将在当地经营的文化企业的全部产值统计入本地区的文化产业中，这样不仅造成了重复统计，还浪费了政府的人力物力，会给一些企业可以在多个地方骗取税收补贴创造机会。 三、目前文化产业统计中的主要问题 （一）新规定仍然不够细化 2011 年，虽然国家相关部门在共同研究的基础上，于 2012 年 6 月底修订完成了文化及相关产业分类（2012） 。但由于制度规定仍然太过于概化，还不能与各地实际紧密结合，还需要各部门和各地区统计机构抓住机遇，
4、积极地做好新标准实施的有关工作。 （二）统计基础相对薄弱 目前的文化产业统计基础相当薄弱，由于调查对象庞大，界定调查范围存在一定的困难，现有的常规统计不能满足文化产业发展状况统计的需求，而且涉及众多行业，单位多、分布广，需要付出大量的人力、物力、时间去做好单位目录库摸底、维护、更新工作；很多近几年发展起来的新兴文化领域，由于单位众多，地点分散、设立和消亡频繁，大3部分为私营企业，没有固定调查报表，尚未建立畅通的统计渠道；特别是在县级及以下的统计系统任务与人员、经费的矛盾尤为突出，致使统计工作开展基础薄弱，缺乏动力。 （三）部门间协调机制无力 文化产业统计牵涉部门众多，但目前各级主管部门在文化产
5、业统计方面的职责分工还存在重复和空白，有些部门统计的基层力量尤为薄弱，尚未建立常规、系统的统计工作机制，难以承担相应的任务，文化产业统计工作难以真正做到条块结合、资料共享。 四、文化产业统计工作的基本要求 文化产业统计既要符合科学化、规范化的要求，又要科学合理，系统完善，标准规范，便于操作。统计数据收集完成后，要积极利用为地区经济、社会和文化发展服务。 文化产业统计指标体系的设计必须要坚持大文化观念，指标体系必须要统一设计，内容互相兼容，业务上由统计部门统一协调，各有关部门按照要求各司其责，相互间紧密配合协作。 要应建立一套规章制度，集中统一管理各相关部门上报的统计数据，由于统计局建立文化产业
6、统计信息数据库，做好统计数据资源整合，实现统计数据信息共享，最大限度地服务经济效益和社会效益。 五、文化产业统计工作中需要注意的事项 （一）完善文化产业统计 国家统计系统要完善数据收集渠道，提供必要的工作经费，落实各项保障措施，做到领导到位、责任到位、条件到位、工作到位，不依赖4文化部门提供的信息完成主要内容统计， 只有 这样才能保证文化产业数据资料的真实，切实涵盖文化产业的各个门类和部门， 确保如实反映文化产业发展的全貌。 （二）非生产经营所得的收入不能计入增加值 在统计中要切实把一些与经营和业务无关的收入排除在统计之外，以确保统计数据真实的反映文化产业的发展现状，杜绝非文化产业“水分”的产
7、生。 （三）文化主管部门办的独立核算的非文化产业单位，在进行统计时不能纳入增加值核算范围 因为这些单位在国民经济核算体系中一般作为基本核算单位，在文化产业中如果列入统计后，会造成重复统计和累计统计，致使统计结果失真。 （四）将文化产业统计调查制度化、规范化 今后应该将文化产业调查工作扩展到所有地区， 由统计部门主接按照“统一领导、整体设计、条块结合、统一核算、信息共享”的原则及部门职能，认真开展工作，并定期地进行直接收集，这样可以最大限度地将文化商品纳入文化产业统计范畴。 六、结束语 近年来，虽然我们文化统计工作已日益科学合理，但要做好文化产业统计，我们仍然必须要从统筹国民经济与社会发展和促进和谐文化建设的战略高度出发，认真研究文化统计工作，切实健全统计工作机制， 完善科学严谨的统计框架和统计指标体系， 稳步推进文化产业统计工作5的开展， 真实全面地反映文化产业发展状况。 参考文献： 1常志祯.关于文化产业统计理论的研究J.中国统计，2012，11 2徐萍.我国区域文化产业的发展水平及特征J.统计与决策，2007，1 3文化及相关产业分类（2012） .2012，6 4高长云.文化产业统计要点及原则的探讨J.经济论坛，2011， 6
