1、1关于污水处理的若干问题研究【摘 要】 随着我国经济的迅速发展，普遍面临着水资源缺乏和水环境恶化的问题， 已影响到经济的可持续发展。污水处理是解决水危机的有效方法， 也是保护城市水环境的重要防线。分析了当前我国污水处理业的现状以及存在的问题， 提出了加快污水处理厂技术革新， 建设污水管网， 加快污水回用产业化和完善污水处理厂的运营模式等解决办法， 以保证我国经济实现可持续发展。 【关键词】 污水处理；问题研究；解决方案 一、 现状 目前我国水污染类型十分复杂，基础设施严重滞后，现在水污染问题已经严重制约着城镇社会的进步和工农业的发展。 截至 2011 年底，我国城市和县城的污水排放总量已达到
2、450.8 亿吨。其中，657 座城市污水排放总量为 378.7 亿吨，1633 座县城污水排放总量为 72.1 亿吨。随着经济的快速增长，农村生活水平和生活方式也发生了极大改变，农村生活污染对环境的压力越来越明显。但是，目前对于农村生活污水排放量的统计还是空白。据测算，全国农村每年约产生生活污水量 90 多亿吨，人粪尿年产生量为 2.6 亿吨，绝大多数没有处理，直接排放。 对于农村生活污水处理，目前还没有全面开展工作。但是，环境保护部十分重视农村环保。部长周生贤在 2012 年全国环境保护工作会议等2多次重大会议上都对农村环保工作的重点、难点做了重要阐述。2008 年，环境保护部与日本环境省
3、在东京签署关于合作实施小城镇分散型污水处理示范项目的备忘录 ，在中国开始进行分散型污水处理设施试点示范项目研究。截至目前，共在河北、黑龙江、山东、江苏、重庆、云南、新疆等地建设了十余处示范项目。其中 5 处示范项目已经竣工并稳定运行，其成熟的经验也已经得以推广。 二、 污水处理中存在的问题 2. 1 污水处理厂建设滞后， 城市污水处理率低 由于体制原因， 长期以来城市污水处理厂建设需要政府投入大量资金， 对许多城市而言， 这是一项巨大的财政支出。同时， 污水处理的相关制度不完善、管理不规范， 政府还需对建厂以后的运转费用进行补贴， 加重了城市的财政负担。我国许多地区， 尤其是广大中西部地区普遍
4、存在污水处理厂建不起， 建起却又运行不起来的尴尬。美国平均每1 万人就有一座污水处理厂。近年来， 虽然各地采取利用国债资金、吸纳社会资金等方法以求加快城市污水处理厂的建设， 但是进展缓慢。 2. 2 重水轻泥现象普遍 我国污泥处理起步较晚，且早期建设的污水处理厂普遍存在“重水轻泥”现象。目前，我国运行的污水处理厂已达到 3100 多座，设计处理生活污水能力达到 1.39 亿吨/日。产生含水率 80%的污泥 2000 多万吨/日，但只有 10%左右通过堆肥技术处理后回用到土地。另外有 20%采用卫生填埋，还有少量采用焚烧、建材利用等方式进行处置。其余的 70%都只是随意外运、简单填埋或者堆放，对
5、环境造成严重影响，且抵消了部分污染3减排成果。污泥处理处置能力不足、污泥处理处置设施建设和运行资金投入不足、责任主体不明、监管缺位等原因都对污水处理厂污泥的处理处置造成了直接影响。 2.3 污水再生利用程度低 我国水资源短缺，且分布严重不均，进一步加剧了不少地区的水资源短缺程度。目前，正常年份全国每年缺水量 400 亿立方米，有 400 余座城市供水不足，严重缺水的城市有 110 座，近 2/3 的城市存在不同程度的缺水。但是，污水再生利用情况与水资源短缺的现状并不匹配。截至 2010 年底，我国形成的污水再生利用生产能力 1082.1 万吨/日，实际再生利用总量 923 万吨/日，不到全国城
6、镇污水处理总量的 10%，污水再生利用空间仍然很大。 2.4 污水处理厂的建设运营管理仍需加强 目前，我国污水处理能力主要集中在经济发达区域、大型城市、城市市区、县城中心镇等地区，城市卫星城、县城一般建制镇及中西部县（市）等地区的污水处理能力相对不足，污水处理率远低于全国平均水平。对于已建污水处理厂，在运营管理方面也存在很多问题，仍有部分污水处理厂难以稳定达标，甚至还有一些污水处理厂存在偷排漏排的现象。 三、污水处理的思路 进一步完善污水管网、重视污泥安全处理处置、加强污水处理厂的升级改造、加大再生水回用力度、按需求建设污水处理设施并加强监管和进一步加强农村生活污水处理工作。 43.1 进一步
7、完善污水管网 通过推广网格化的城市精细管理模式，加快污水收集管网建设，大力推行雨污分流污水收集管道系统，提高城镇污水管网覆盖率以及城镇污水收集率。对于已建污水处理厂，通过完善管网，解决污水管网与污水处理厂处理能力不匹配的问题，提高污水处理率和污水处理厂运行负荷。对于在建和新建的污水处理厂，要充分做好污水管网布设与污水处理厂建设规模配套的评估工作，使污水处理厂的环境效益最大化。 3.2 重视污泥安全处理处置 加强污水处理厂污泥安全处理处置监管力度，要求规模大于 10 万吨/日的污水处理厂对其产生的污泥进行无害化处理处置，推行污泥外运的三联单制度。以“减量化、无害化、稳定化”为原则，因地制宜地采用
8、土地利用、污泥农用、填埋、焚烧以及综合利用等方式使污泥得到安全处理处置。同时，将污水处理厂污泥安全处理处置与污染物总量减排挂钩，对于污泥未妥善处理处置的污水处理厂，酌情倒扣其污染物减排量。3.3 加强污水处理厂的升级改造 重点改造设市城市和发达地区、重点流域以及重要水源地等敏感水域地区的污水处理厂。其他地区根据实际需求开展升级改造工作。预计“十二五”期间，全国规划范围内的城镇升级改造污水处理规模为 2611万吨/日。其中，设市城市 2038 万吨/日，县城 527 万吨/日，建制镇 46万吨/日。东部地区 794 万吨/日，中部地区 1318 万吨/日，西部地区 499万吨/日。 53.4 加
9、大再生水回用力度 在缺水少水的地区，应大力发展再生水回用技术，将再生水利用至工业、市政、景观等领域。采用分散与集中相结合的方式，建设污水处理厂再生水处理站和加压泵站。在具备条件的机关、学校、住宅小区新建再生水回用系统。加快建设尾水再生利用系统，鼓励回用于工业生产和市政用水等。到 2015 年，确保城镇污水处理设施再生水利用率达到 15%以上。 四、总结 城市的污水处理、城市的环境规划、城市的环境保护这些问题总结起来就是人与自然的和谐共处，环境的保护是一个长期重要的问题，相关的部门要能够从科学发展观出发，从基础、技术各个方面进行全面改进探索，为我们的生活质量带来更多的清新和绿色。 参考文献 1中国水工业网 http：/ 2陈福川.污水处理与城市环境保护问题.J北方环境，2012 年第7 卷第 5 期 3利锋， 黎松强， 吴馥萍. 中小型城市生活污水处理研究. 吉林师范大学学报（自然科版） ， 2005， 1： 29- 30 （作者单位：甘肃银光集团）
