1、1国企法律风险类型及规避措施摘 要 企业经营活动离不开国家法律的约束和保障，国企因其本身特点在法律方面具备一定的风险性。国企作为盈利性的企业，在追求利益最大化的同时，如何做好法律风险的认识和有效规避尤为重要。本文认为，从国企及其经营活动的法律定位入手，根据其主要法律行为判定出可能面临的法律风险，进而针对性地提出一系列解决办法，以实现国企经营管理的科学化和效率化。 关键词 法律风险 特殊地位 类型 规避措施 中图分类号：F272 文献标识码：A 一、国企及其行为的法律定位 国有企业的特殊地位。国有企业是社会中较为特殊的企业，除了具备市场性质之外，还具有一定的行政性。从其本身性质上来讲，我国国有企
2、业是全民所有制性质的企业，是代表我国特殊行政和经济体制的一种社会组织形式。从法律的角度来讲，国有企业与公民个人及其他社会组织一样，具有法律上的独立地位，拥有相应的法律行为能力并承担相应的法律责任。 国企经营管理活动的普遍性特征。国有企业与其他企业之间存在一定的共性：在法律责任形式上，有经营法律风险、管理法律风险以及其他法律风险等。包含了诸如经济活动、人事管理、安全管理、日常生产管理、产品质量控制等各个方面。企业作为法律主体，其每一项行为活2动均受到法律的约束，并需要承担相应的责任。 二、国企面临的主要法律风险 经营法律风险。合同是企业在经营活动中的重要依据，为企业经营活动提供法律保障。当前企业
3、面临最常见的即是合同法律风险，包括签订时条款不明确、履行时未能按照约定完成任务等原因产生纠纷，影响企业经营。此外在市场营销方面，因主体的广告行为、竞争行为、产品质量与服务等方面问题而产生的纠纷屡见不鲜。在财务管理方面，有公司资金运作中的法律风险、税务管理风险、信息披露风险、资产管理风险等。面对对外贸易时，还将面临货物进出口各种风险，国际贸易壁垒风险等。 管理法律风险。企业创立阶段，发起人出资义务未能尽到位，或者是逃资等行为，均会引起企业内部权限和利益结构的动摇，进而产生纠纷。在公司解散过程中，因需要承担债务等原因，牵涉大量的利益问题也会产生一系列的纠纷。刑法中明确规定有：虚报注册资本罪、抽逃出
4、资罪等。此外还有企业法人和内部结构权限划分、企业知识产权管理、与员工签订劳动合同等一系列法律风险。 其他法律风险。基于环保事业的发展，企业需承担相应的环保义务，因此产生环保法律风险。在日常经营管理过程中，不可避免地要受到法律的约束，或是利用法律手段解决纠纷，因此需要承担相应的诉讼风险。此外，由于传媒的负面影响性、文化差异性等客观存在，也有相应的法律风险。 三、规避风险的办法与建议 3总之，法律风险的产生，其根本在于法律制度的客观存在，法律行为的必然性。国有企业虽然有一定的特殊性，但是在法律面前没有特别的豁免权，因此需要从法律角度出发，做到有效规避法律风险。 （一）提高法律意识，健全内部法务制度
5、。 企业因为法律意识的欠缺或者是法律事务上的疏忽，导致一系列的诉讼（仲裁）事件，或者是经济、民事方面的纠纷，最终为企业发展和利益的实现到来严重影响。面对我国近年来市场变化加剧、法制建设完善程度上升等实际情况，企业管理者必须树立起足够的法律意识，提前做好风险防范准备。例如：通过对领导者进行法律思想教育，提高管理层对法律风险的重视，并反映到日常管理与指导当中；针对专门的部分，在设定岗位机制的或制度的同时，特别明示岗位工作需要面临的风险种类和形式，对员工起到警醒作用。 （二）成立专属法务部门，有效防范和预警法律风险。 企业本身可以不甚精通法律，但不能缺少专业的法律人士从旁协助。法律顾问在企业中的重要
6、性不言而喻。利用法律顾问，能够对企业日常管理和经营活动进行动态的评价，及时地提出警示或建议。因此，企业首先要与律师事务所等专业的机构或者法律专业人士进行沟通，聘请能力过硬的法律顾问。在企业内部设立法务部或法律顾问办公室，赋予其法律监督与评价的权利，并要求法律顾问定时对企业各项工作进行风险评估，提出一系列改善办法，有效规避法律风险。 （三）科学认识风险根源，利用法律工具有效避免法律风险。 “吃一堑长一智” ，企业在经历了一些法律纠纷之后，应当及时地进4行反思，找出引发纠纷的根源，做到未雨绸缪。例如：在合同纠纷中，应认识到合同条款不明确是合同最大的漏洞和争议点，因此在日后的合同拟定时，要从各个方面
7、考虑，预设各种情况注明合同条款。知识产权纠纷的核心是知识产权的法律认同，例如商标，只有优先注册，才能确保商标的法律地位和效力。 四、总结 要实现对国企法律风险的有效规避，需要认清法律风险产生的根源，针对性地防止风险发生。鉴于国企的特殊社会地位，必须稳抓国企法务问题，确保其经营管理的合法化和程序化，一方面能够作为真正的行业代表，为相关企业做出表率，以正国企风貌；另一方面，切实防范法律风险问题的发生，有助于国企各项管理活动的正常开展，在减少不必要消耗的同时，提高日常生产效率。 （作者单位：通化钢铁集团股份有限公司） 参考文献： 1焦小燕.企业法律风险岗位防控工作应如何开展J. 品牌（下半月）. 2013（Z2） 2钱水兵.企业如何构建法律风险防控体系J. 经营管理者. 2013（18） 3束庄健.中小企业发展的现实阻隔与进路选择基于人力资源管理信息化的视角J. 产业与科技论坛. 2008（11） 4王宏涛.法律风险防范机制建设 国有企业的一道安全屏障N. 中国煤炭报. 2007-11-14
