1、1国有企业环境会计信息披露问题的若干思考摘要：本文根据国有企业环境会计信息披露的一些问题，有针对性的提出了其产生的原因，并对这些问题提出了一些对策建议。 关键词：国有企业；环境会计；信息披露 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01 环境会计是一个创新的会计理念，从 1970 年在引入我国，到现在已经有近三十多年的发展历程。环境会计信息披露是会计核算体系中的重要组成部分，因此，环境会计信息披露是环境污染治理工作的前提条件。一、国有企业环境会计信息披露的形式 采用“年度报告”进行环境会计信息披露时，具体的形式分为两种：一是在传统的财务报告中增加
2、有关环境会计项目或在报表附注中予以补充说明。附注应该包括以下环境信息：环境会计政策、基本假设、计量基础、重要会计估计变更的说明（如不确定的因素对环境资产价值的影响）等。二是编制单独的环境会计报告。环境报告书主要涵盖以下 3 个方面：首先是企业环境的基本概括。介绍企业当前生产经营活动相关的环境问题，写明企业关于环境建设的美好构想，包括环境制度、目标、战略规划等。其次是环境业绩。一方面要披露环境投资成本（包括在环境管理、污染防治、节能减排等方面费用和消耗环境资源的情况。另一2方面可以图表的形式清晰明了地展现企业近年的环境成效（如能源使用率、废品回收利用率、清洁生产情况。最后是环境展望。分析企业当前
3、存在的环境问题，并采取节能低碳的保护措施改善环境。 二、国有企业环境会计信息的披露现状及问题 （一）环境会计披露有关的法规、准则的缺位 虽然我国在环境保护法有关环境保护方而颁布了很多相关的法条，对保护环境已经提升到一定的高度。但是针对环境会计信息披露这块的法规和准则基本上还处于空自的领域。日前在 2003 年原国家环境保护总局关于企业环境信息公开的公告以及 2008 年 5 月 1 日实施的环境信息公开办法（试行） 。由于针对信息披露要求的公告准则以及法律法规的缺位，导致环境信息披露针对企业而言自主性比较强。有许多企业不愿意披露有关环境会计方而的信息。外加其法律法规在具体披露准则方而很随意，导
4、致各企业其有关信息的披露主观随意性太强。所以，相关企业的信息可靠性和可比性不高。 （二）披露主体的范围较窄 公告中规定环境信息公开的范围为“超标准排放污染物或者超过污染物排放总量规定限额的污染严重”的企业自 2004 年开始在每年 3月 31 日以前，在当地主要媒体上公布上一年的环境信息。但是在实际中，基本上企业的排污基本都还是在正常的范围内，很少出现超标排放。针对那些在排放额度范围内的污染，企业可以自行选择披露。但是人多数企业都没有这个自觉性。虽然这些年披露的企业相对之前有了较人幅度的增加，但是基本上披露主体都还是重污染行业的国有企业。 3（三）披露的手段比较单一 环境会计信息披露包括两个方
5、而，一种是可以用货币表述出来的，还有一种是不可用货币表述的即为非货币性信息。日前国有企业披露的环境信息主要是集中于环保设置的购置以及处理污染物的费用。所以，国有企业对其信息披露主要集中于对环境会计的投资，体现为货币量化部分。 三、加强国有企业环境会计信息披露的对策 （一）加强有关环境会计信息披露的法律法规建设 针对我国环境会计信息处于初始阶段，法律法规的建设尚不健全。我国的政府部门应该加强有关环境会计信息披露方而的法律法规。政府可以针对披露的主体、披露的形式以及披露所涉及的会计政策变更都需要进行更加规范的规定。让更多地企业加入环境会计信息披露的主题中，同时也让企业环境会计信息披露更加规范，加强
6、信息之间的对比性。 （二）完善企业环境会计信息的生成和披露 国有企业环境会计信息的披露日前并没有受到很大程度的重视。因此，我国应该加强政府的监督力度，让政府不仅重视环境保护，同时也加人对环境会计信息的披露的监督力度。同时，政府还应该倡导环境信息披露的一种文化氛围，让企业自发加入环境信息的披露队伍中来。我国环境信息披露同时还有助于帮助国有企业更好地进入国际市场。日前很多国家针对我国的产实行绿色贸易壁垒，加强环境信息披露，有助于企业更加注意产品的环境一块。 （三）从准则和制度方面规范国有企业环境会计信息披露的内容和4形式 要提高国有企业环境会计信息披露的质量，确保信息的可靠性和可比性，除了从法律法
7、规层面强制国有企业进行环境会计信息披露之外，还需要尽快制定环境会计相关准则和制度，完善环境会计核算体系。建立、健全环境会计信息披露实施细则#统一规范环境会计信息披露的内容和披露形式，使环境会计信息披露有章可循，逐步提高我国所有国有企业环境信息披露的准确性和实用性，提高国有企业会计信息质量。 （四）从满足信息使用者需求角度出发披露相关的环境会计信息 与企业最为相关的利益相关者分别是债权人、股东和政府。债权人最关心的是企业能否在规定的时间内偿还债务的能力，即短期偿债能力和长期偿债能力。 结论 我国应在了解和借鉴国外环境会计理论的基础上，并且结合我国的实际情况，慢慢研究探讨一条适合自己国情的环境会计信息披露理论之路。通过环境会计信息合理披露，更好地让国有企业处理好经济与环境两者之间的关系，让企业能够在走可持续发展的道路基础上追求更大的经济利益。希望能够让更多地企业进行环境信息披露，让全民更好地加入环境保护的活动中。 参考文献： 1梁杰，刘婷婷，段家菊.我国重污染行业环境信息披露现状分析J.沈阳工业大学学报（社会科学版） ，2012，2（5）. 2黄嫦娇.环境会计信息披露内容与形式的探索J.财会研究，52013（1）. 3郑晓青.加强我国企业环境会计信息披露的措施J.商业现代化，2008（6）.
