1、1会计犯罪的类型及防控对策初探摘要:随着中国市场经济的发展,会计犯罪现象层出不穷。会计犯罪是经济领域中比较严重的侵犯国家经济秩序的经济犯罪,它涉及范围比较广,严重影响了我国社会主义的经济秩序,因此对其刑法规制非常必要。笔者先从典型的会计贪污罪和隐匿、故意销毁资料罪和挪用公款罪的构成方面来剖析会计犯罪问题。 关键词:会计犯罪 类型 防控对策 一、常见的会计犯罪类型 会计贪污罪是:会计人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为,其行为触犯了刑罚的规定,并依法受到刑法处罚的行为。 (一)会计人员实施了侵吞、窃取、骗取等非法占有公共财物的行为 其具体表现为会计相关人员将
2、自己暂时合法管理、使用、经手的公共财物不但非法占为己有而且采取了秘密窃取的方法占为己有,采取了涂改单据、账目,收入不入账,假发票平账,虚构事实等方式,骗取公共财物并将其非法占为已有的行为。在当今社会,财务人员利用自己职务之便,非法获取公共财务的现象很普遍,其多数都是利用自己的权利,采取一些非法手段,将公共财物占为己有。 (二)隐匿、故意销毁会计资料罪及其构成 2此罪是指会计相关人员以及负有保存会计资料义务的人员,隐匿故意销毁法律规定应当保存的财务凭证并且情节严重应当受到刑法处罚的行为。会计资料主要是指会计法上规定的会计凭证,会计账簿,财务会计报告等。如在南京某建筑工程总公司路桥工程案中,财务人
3、员私设小金库,并销毁其小金库明细账,造成的社会危害性极大,最终被认定为故意销毁会计凭证罪。 二、会计犯罪的预防与控制对策 在当今这个物欲横流的社会,会计犯罪越来越嚣张,从中国的四川长虹“财务门”事件、科龙财务造假、五粮液造假、兰州三毛实业有限公司会计造假等典型案例可以看出,财务造假比比皆是,这些案例给人们带来很大的危机感,也给国家带来了很大的挑战从而突显出对会计犯罪的预防与控制的重要性;加之会计犯罪具有一定的复杂性和多面性,通过对会计犯罪的定罪量刑的探讨,对预防犯罪和正确裁量刑罚具有一定的指导意义。下面将从会计犯罪的定罪量刑和预防控制方面展开论述,以达到预防会计犯罪发生的目的。 (一)完善立法
4、 1、设立会计犯罪的专门章节 目前中国刑法中关于会计犯罪的方面无明文规定,没有一个专门的章节对此加以规制,也使得在司法认定问题上,出现了比较多的疑难问题。鉴于目前经济领域中的会计犯罪行为的严重性,笔者认为,应当把各种会计犯罪行为归并到一起,设立专门一节,专列“会计犯罪” 。首先,要在此章节中,明确规定会计犯罪的罪名。还要确定相应罪名的概念和3种类。同时,对各种会计犯罪的犯罪构成也要加以阐明。最后,对刑罚的适用种类及条件上,要明确按照罪责刑相适应的原则,科学合理的确定下来。 2、增大刑法的惩罚力度 具体来说,应当在刑法中明确规定会计犯罪的情节,来降低会计犯罪的起刑点,适当提高现行刑法中有关会计犯
5、罪的法定刑,加重对会计犯罪的刑罚。明确追究行为的主体和内容,将会计法中的规定的应当承担刑事责任的,按照罪刑相适应原则,加大刑罚处罚的范围。同时,不能仅仅对单位负责人处罚金,还要对单位和单位主管人员给予处罚。根据其犯罪情节轻重、社会危害程度规定犯罪的法定刑,并根据性质明确规定各类会计犯罪的经济刑罚制裁幅度从而预防会计犯罪的发生。 (二)制度监督 1、建立健全的财务制度 根据现有的实际情况来看,建立健全内部牵制制度和稽核牵制制度是建立建全财务制度最主要的方法。内部稽核制度主要通过对会计资料的真实、合法、完整性进行审查,来防止财务造假和舞弊;通过内部牵制制度,可以对财务人员合理有效分工,起到相互制约
6、的作用。主要比如常见的:出纳人员不得同时兼任稽核、以及财务档案保管,收入支出的登记工作等等。建立健全财务制度可以有效安置财务造假和舞弊,进而保证了财产资料的合法、真实、完整。 2、建立签字组合制度和财务审批权限 对财务上的每一笔支出应按规定的程序进行审批;并对每一笔单据4按照规定的审批程序和相应的审批权限进行签名,同时应严格限制对出纳执行签字组合制度,对每一笔业务支出没有完成签字组合的,出纳员不应以执行。这样通过建立财务审批权限以及签字组合制度,对不合理支出的控制及保证支出的合法性能起到积极的作用,从而防止财务漏洞的发生。 (三)加强教育和管理等措施 加强会计职业道德教育,提高会计人员素质。加
7、强会计人员职业道德的监督和检查工作,按照会计人员职业道德标准严格要求自己,培养会计人员良好的职业操守,建立行之有效的培训机制,不断提高会计人员的素质。同时还必须严格对会计人员实行从业资格证制度,这样可以防止财务造假的漏洞和财务犯罪的发生。在实际中往往很多小型不正规企业,对从业资格证采取放任态度,这样就导致了财务犯罪和造假出现后追究其责任的困难,从而使会计犯罪率无形增高。加大宣传,创造良好职业道德环境。会计工作目的的本身离不开职业道德的束缚。加强会计人员的道德观、责任感,同时也要做到诚实守信、遵纪守法,绝对杜绝见利忘义、违法乱纪。 三、结束语 综上所述,笔者认为会计犯罪,既侵犯了国家的会计管理秩序,又破坏了其他经济秩序。本文阐述了会计犯罪类型及其构成等问题,同时也提出了对会计犯罪的预防和控制对策,力争达到对会计犯罪的全面控制和最终消除。但是鉴于中国法律的不完善,不协调,以及理论界对会计犯罪的重视不够,对会计犯罪的认定和惩处存在一定的难度。通过对5会计犯罪问题的初步研究,抛砖引玉,期望更多的会计同行和法律学者深入研究会计犯罪问题,从而有力控制此类犯罪蔓延,为我国的市场经济秩序创造一个良好的发展环境。