1、 中国文字博物馆续建工程和汉字公园 PPP 项目 河南省 政府和社会资本合作 项目 （ PPP） 招 标 文 件 采购编号：安财招标采购 2018 号（总第 号） 采 购 人：中国文字博物馆 采购代理机构： 安阳市政府采购中心 日 期：二一八年二月目 录 第一章 采购邀请 . 1 第二章 投标人须知 . 3 投标人须知前附表 . 4 1. 说明 . 7 1.1 定义 . 7 1.2 PPP 项目采购须具备条件 . 8 1.3 采购当事人 . 8 1.4 合格的投标人 . 8 1.5 项目概况 . 9 1.6 采购需求 . 9 1.7 费用承担 . 9 1.8 保密 . 10 1.9 现场考察及
2、答疑会 . 10 2. 采购文件 . 10 2.1 采购文件的编制依据及组成 . 10 2.2 采购文件的澄清和修改 . 11 3. 投标文件 . 11 3.1 投标的语言与计量 . 11 3.2 投标文件的组成 . 11 3.3 投标价格 . 12 3.4 投标人资格证明文件 . 12 3.5 投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 . 12 3.6 投标文件有效期 . 12 3.7 投标保证金 . 13 3.8 投标文件的编制 . 13 4. 投标文件的递交 . 14 4.1 投标文件的密封和标记 . 14 4.2 投标文件的提交 . 14 4.3 投标文件的修改与撤回
3、. 14 5. 开标 . 15 5.1 开标时间和地点 . 15 5.2 开标 . 15 6. 评审 . 15 6.1 评审委员会 . 15 6.2 评审原则 . 16 6.3 评审 . 16 7. 合同授予 . 16 7.1 定标方式 . 16 7.2 中标通知 . 17 7.3 履约担保 . 17 7.4 签订合同 . 17 8. 重新招标 . 17 9. 纪律和监督 . 18 9.1 纪律要求 . 18 9.2 质疑、投诉处理 . 18 10. 政府采购政策 . 18 11. 需要补充的其他内容 . 19 第三章 PPP 项目合同（草案） . 20 第四章 项目采购需求 . 21 一、项
4、目概况 . 22 二、风险分配基本框架 . 22 三、项目运作方式 . 24 四、交易结构 . 24 (一 )、项目投融资结构 . 24 （ 1）资金来源、性质和用途 . 24 （ 2）资产的形成和移交 . 24 (二 )、项目回报机制 . 25 (三 )、使用者付费定价机制 . 25 (四 )、可行性缺口补助 . 25 1、可行性缺口补助测算 . 25 2、社会资本方承担的项目建设成本的确定 . 26 3、合理利润率设定 . 26 4、年度折现率 . 26 5、项目公司运营成本确定 . 27 6、费用调整机制 . 27 7、收益分配机制 . 27 8、激励相容机制 . 27 9、绩效考核机制
5、 . 27 (五 )、投资收益分配机制 . 27 (六 )、股权变更 . 27 (七 )、提前终止 . 28 (八 )、期满处置 . 28 （ 1）恢复性维修 . 28 （ 2）项目合作期满移交 . 28 五、合同体系 . 28 六、监管架构 . 36 七、附件 . 37 第五章 评审方法 . 38 评审方法前附表 . 39 1. 评审方法 . 41 2. 评审程序 . 41 3. 投标文件初审 . 42 4. 澄清有关问题 . 42 5. 比较与评价 . 42 6 评审结果 . 43 第六章 投标文件格式 . 44 一、投标函 . 45 三、法定代表人身份证明 . 55 四、授权委托书 .
6、56 五、联合体协议书（如有） . 57 六、投标保证金 . 58 七、项目总投资 . 59 八、 偏离表 . 60 九、项目公司设立方案 . 61 （一）拟组建项目组织机构组成表 . 61 （二）主要人员简历表 . 62 十、资格文件 . 63 （一）投标人基本情况表 . 63 （二）近年财务状况表 . 64 （三）近年完成的类似项目（ PPP 项目）情况表 . 65 （四）近年发生的诉讼及仲裁情况 . 65 十一、投标人拟定的项目实施方案 . 66 一、融资方案及融资能力证明 . 66 二、建设方案及建设能力证明 . 66 三、运营方案及运营能力证明 . 66 四、投资回报（收益）分析 . 67 五、风险责任划分 . 67 六、移交方案 . 67 七、其他，如保险、审计、安全、劳务等法律规定的实施方案 . 67 十二、声明 . 67 十三、其他材料 . 69 1 第 一章 采购邀请 2 投标 邀请 书 致：
