1、1基于 LCC 技术的高职院校实训设备采购决策方法研究摘要:基于对高职院校实训设备管理现状的分析,应用 LCC 技术对高职院校实训设备的寿命周期费用进行总体估算,挑选寿命周期所需资金额度最小的设备,可以有效地减少采购中人为因素的影响,使采购决策更加科学合理、经济。 关键词:LCC(寿命周期费用) 实训设备 采购 当前教育界和理论界比较重视的一个题目是把高校看作一个实体,把高校的实验设备按照企业的设备管理理念来进行管理和改进,其初衷就是要追求现代化,设备使用的效益提为重点,关注高校在设备的采购、使用、维护到报废重置的整个过程中产生的费用、利用率等等。本文基于寿命周期费用理论,能不采用设备就不采购
2、设备,这样可以避免资金浪费,进而,设备的采购也提升到了利益最大化,设备资源也得到合理的运用。 一、高职院校实训设备管理现状 高职院校的教学工作一般都是使用实训中心仪器设备信息系统进行,现代教学已经越来越普遍使用了,国家对将投入更多的费用与教学系统,所以学校将采购越来越多的设备用于教学。但是由于一方面当前学校对仪器设备的管理还没有完全抓起来,很难方便用于教学工作,其次是已有很高的要求用于管理相关仪器设备。在仪器信息管理方面,目前还是有很多高职院校实训中心还是通过人为的进行记录,先用登记表记录设2备的使用状况。这样还只是初级的对信息设备管理,而没有跟上搞信息管理步伐。 笔者通过对湖南某高职院校的实
3、训中心的设备管理情况进行调研分析,发现存在以下问题: (一)仪器设备仍然相对不足 实训中心对各部门的需要情况来进行独立分配,期间并没有相互联系,在现有的教学任务下,并没有一个共同的平台来完善整体的管理,使得仪器中心同一时间多次使用相同的仪器,普遍存在利用率低、更新缓慢等问题,许多仪器设备完全没有使用到饱和状态。 (二)仪器设备的配置不符合教学的要求,存在少订或型号不对的现象,这样直接影响到了学校的教学能力。 (三)当设备不能正常运转时,课题组没法对机器出现的故障进行现有的维修,所以需要聘请外来人员来对其进行维修,期间需要花费不少的资金,这样课题组没法接受。 (四)设备仪器的使用年限已经到达了需
4、要更新换代的临界点。 由上可见,为加强高职院校实训设备的管理,运用 LCC(寿命周期费用)理论进行采购管理十分必要。 二、LCC 理论及其应用范围 (一)基本概念 寿命周期费用(LCC-Life Cost Cycle)又称为全寿命费用,就是在整个设备的使用周期内所为设备办理的一系列论证、研制、生产、使用、保障及报废后期处理所消费的所有费用总和它是由设备从使用到报废期3间所消耗的一切资源量化为货币值后叠加所获得,比较特侧地讲就是一台设备从投入使用到报废需要花费多少费用,因此,现在质量观念中一个非常重要的内涵和要素理论就是上述费用所指定的重要经济性参数值。LCC 是设备在投入使用和报废期间各个阶段
5、的费用总和,而在每个不同的阶段发生的费用,常常用其阶段各自的名字冠名。如果按照用途划分又可以用其所取用途冠名。 (二)寿命周期费用技术的应用范围 1、提前就计划好设备从使用到报废之间的费用,这样来作为购买与否、经费预算、拟定费用门限制、控制费用等的依据; 2、在设备采购时,帮助在招标中选择设备型号和采购单位; 3、以 LCC 最小为准则,也就是在设备的使用过程中甄选出最突出的使用方案、维修方案、更新方案、报废方案以及其他与费用有关的备选方案; 4、辨识设备全寿命中的高费用项,以便有针对性地控制,降低费用风险; 5、为维修及报废过程中所使用的相关未来费用的决策提供费用分析技术。 三、基于 LCC
6、 的高职院校实训设备采购决策 在进行招标采购设备时候,对于达到了各项性能指标要求的产品,可以利用 LCC 技术性能来总计检测估算不同设备的寿命周期费用,甄选出使用周期比较短的设备,这样可以有效的补充与专家作为综合评估及4打分的标准,这样人为因素影响将的到有效地控制,使采购继而专家的决策更加科学、可靠、合理。 例如:某高职院校的机电学院实验室需采办高稳定性供电装置,平均故障时间 MTBF720h;设备预期使用 15 年,在投入使用期间不进行任何的设备更新,机器不能作业时也不进行其他措施处理,不需要附加费用;年利率为 8%,物价上涨指数为 5%;现在有 2 种产品的指标均已达到了要求标准:产品 A
7、 的 MTBF785h,产品 B 的 MTBF965h;但是 B 产品之所以能取得更加优异的可靠性指标,是因为在厂家研究和制造中就加入了新科技元素、模块化结构、标准化零件等更优良的配置,而价格与制造成本是成正比的,因此 B 产品的价格明显增加了。 为了准确地评价这两种产品,对它们进行寿命周期费用估算,并做出盈亏平衡图 1,以找出两方案优劣的转折点。 从图 1 可以看出,产品 B 在计划的 7 年里慢慢地展示自己的优势出来了,此时,设备进入使用期的时间并不长。随着使用时间的增长,产品 B 无论是在性能上还是在使用及维修费用的耗费上,将会显示出越来越大的优势。 因此,在高校实训设备的采购工作中,使
8、用 LCC 方法不但可以为购买决策提供科学合理的依据,也同时可以为设备的使用及维修提供准确的预测。 四、提高高职院校实训设备采购效率的对策 (一)设备计划管理项目化 设备计划的项目化管理,就是将设备计划作为一个科学研究课题来5管理,内容包括项目的申请、项目的可行性论证、项目的审核、项目的评估、项目的审批、项目的执行、项目的后期检查评价。 (二)重视论证过程 根据教育部教高20009 号文件的要求,高等学校必须拟定出准确的可行性报告,并且在报告中要详细规定具体的论证内容才能得意批准购置贵重仪器设备。 论证管理的手段,另一方面,在管理过程的要表现出认真、细致、充分的论证方式。专家在购买贵重设备在采
9、购前,要对改仪器设备提出一种超前的非常实用的论证性意见。价格昂贵的仪器基本上都是专门用于某一用途的,不管是国外进口的还是本国自己制造的,教师在申购时一般都说明是独家生产,但是专家往往会在选型论证上提出要寻找几个不同厂家生产的相同的产品进行比较,比性能、比技术指标、比价格,只有通过相互比较,才能辨别好坏,提供选择。在这个阶段,管理部门应做好协调工作,处理好专家提出的如人员配备,比如资源共享等相关问题要求,这样论证的目的才的到了有效施展,同时也为管理提供的有利的保障,申购设备时,也因此有好的先进的先行条件提供给申购的设备。 同时,高校中人才济济,各方面的专家应有尽有,设备管理部门处于这个天然的高科
10、技条件下,完全可以利用这个条件建立一个专家档案室,甄选出不同专业的相关专家组成论证小组。同时进行可行性论证及设计设备的采购方式方案。 (三)引入竞争 目前比较妥当的竞争方式就是招标采购方式,它可以分为邀请招标6或公开招标。学校一般不会采纳公开招标的方式进行批量设备的采用工作。这是一种很好的很有效的竞争方式,当然前提是在做好计划管理的基础上实施的。国内生产的尤其是通用设备,生产的厂家非常多,价格一般都是公开的,可提供选择的设备及方式都非常的多;国外进口的设备也一般召集了很多国内的代理商代收通用设备,他们之间都有各自不同的价格,要知晓其详细情况只有通过相互之间比较;而一些专用设备来源都比较单一,一
11、般是原厂商在国内的代理都是通过区域划分的,但是不管是独家代理还是很多家代理,我们都可以在几个厂家选择相同的产品的性能,技术指标,服务,价格方面的充分比较,选择我们之所需。从其它方面而言,在招标和评估的过程中,不要放松管控,完善管理体系,可以确保结果的真实可靠并防止腐败的发生。 (四)建立一定的约束机制,完善采购制度体系,实施有效监督 在优化采购制度体系的时候,要将集权与分权的关系处理好,部门各阶段的职能分工要明细。如实施细则、运行规则、财务核算、评标规则、资金管理、信息统计等等方面,但编制计划、具体采购、采购验收、监督管理和支付款项等采购工作的最主要环节要严格把关,不要同一实施。 五、结束语 高职院校实训设备采购时候应如何选取设备的型号,应用 LCC 技术来检测各种设备从使用开始到报废期间的整理进行估算,甄选出寿命周期所需资金数额最小的设备,这种定量的决策方法可以作为综合评标法7或专家打分法的有益补充,使实训设备的采购决策更加科学合理、经济。参考文献: 1王汉功等.设备全系统全寿命管理.国防工业出版社,2003:60 2杨雨清.当前高校设备采购管理工作须注意的几个问题.实验技术与管理,2002,19(002):96-97,104 3林建全.高校采购工作存在的问题及对策.泉州师范学院学报(社会科学) ,2003,21(3):44-47