1、上海新型职业农民教育培训管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为构建本市科学、规范的新型职业农民教育培训制度，加强对培训过程、考核发证、督导评价等行为的管理，确保培训质量，根据农业部关于加强农业广播电视学校建设 加快构建新型职业农民教育培训体系的意见（科教发 20137 号）、农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见（农办科 201336 号）、关于上海市新型职业农民培育试点工作的实施意见（沪农委 2014243号）等相关文件精神制订本办法。 第二条 市农民科技教育培训中心在市农委的领导下， 开展对全市新型职业农民教育培训工作的指导、服务与管理；区县农民教育培训机构，在区县农业行
2、政主管部门的领导下，依据下达的年度培训计划实施教育培训，开展对教育培训班的管理。 第二章 管理职责 第三条 市农民科技教育培训中心职责 （一）编制本市新型职业农民教育培训规范、继续教育实施意见，指导区县制订教学计划、继续教育实施方案； （二）组建市级教学资源库，指导区县开展教学资源建设； （三）建立市级培训师资库、教学实训示范基地和市级培训档案库； （四）建立新型职业农民教育培训信息化管理平台，实现培训信息的动态化、网络化管理 ； （五）组织开展市级教研活动、教师及管理人员培训等活动； （六）组织开展对区县教育培训工作的督导评价。 第四条 区县农民教育培训机构职责 （一）根据本办法制订区县新型
3、职业农民教育培训管理实施细则； （二）建立培训教学点，加强对各教学点的管理和指导； （三）制订区县新型职业农民教育培训班教学计划、继续教育实施方案； （四）创新“田间学校”等培训模式，落实集中理论学习、生产实践、考察参观、考试考核和跟踪指导服务等各个教学环节，组织学员按时参加教学活动，做好教学班日常管理和台帐记录，确保教学质量； （五）做好培训教材 选购，组织编写具有本地特色的文字或音像教材； （六）做好教师聘任、培训、教研、考核等工作； （七）建立区县新型职业农民教育培训师资库、教学实训基地和培训档案库； （八）接受市教育培训机构的督导评价。 第三章 过程管理 第五条 区县农民教育培训机构按
4、照市农民科技教育培训中心下发的上海市新型职业农民教育培训规范和上海市新型职业农民继续教育实施指南，结合区县实际，分类、分班制订教学计划，并组织专家对教学计划进行评审。经评审后的教学计划上报市农民科技教育培训中心进行备案。 第六条 区县农民教育培训机构在培训班教学管理上 应落实以下措施： （一）培训班人数一般在 50 人以下 ,实践教学应根据不同专业小班化实施。每个培训班配备班主任，负责培训班的全程管理，做好班级台帐记录； （二）如实填报上海市新型职业农民教育培训学员信息表（附表一），确保学员信息真实、准确上传至培训管理平台； （三）开班前，做好学员基本信息及学习需求的调查分析，完成需求分析表（
5、附表二），并于上课前两周告知授课老师； （四）根据不同的教学内容和教学形式选聘具有较强实践能力或较高教学水平的专家、学者、技术人员、“能工巧匠”担任教师； （五）加强学员考勤管理，确保 学员参加课堂学习、技能实训、参观考察等各个教学环节，确保学员签到的真实性。学员缺勤 25%以上的，不能参加考试； （六）每门课程结束后，班主任应组织 20%以上学员填写教师评价表（附表三）；培训结束时，组织全体学员填写教学班评价表（附表四）。 第七条 区县农民教育培训机构应加强教学实训基地的建设与管理，制定相应的管理制度，具备条件的区县， 50%以上的实践教学应在实训基地内实施。 第八条 区县农民教育培训机构应
6、加强教材编写和选用的管理。区县自编或选用的培训教材应符合上海市新型职业农民教育培训规范要求，并组织专家对教材进行审定 ，教材使用信息表（附表五）应报市农民科技教育培训中心备案。培训教材原则上由区县农民教育培训机构直接订购，确保培训学员人手一套。 第四章 师资管理 第九条 区县农民教育培训机构应加强教师聘任管理。理论教学教师应具备大专以上文化程度或中级以上专业技术职称；实践教学指导教师应具备中专以上文化程度或中级以上专业技术职称，或行业中的“能工巧匠”。 第十条 区县农民教育培训机构应建立教师培训、教研、考核管理制度。保证教师每年参加 1 2 次市级或区级教研活动。 第十一条 市农民科技教育培训
7、中心建立市级、区县级师资库，培训师资纳入统一平台管理。 第 五章 考核发证管理 第十二条 区县农民教育培训机构应成立考核工作组，负责本区县学员考核的组织、出题、审核、评分等工作。 第十三条 学员考核由平时考核（总成绩的 30%）和集中考核（总成绩的 70%）两部分组成，考核成绩以百分制记。考核总成绩 60 分以上的为合格。 第十四条 平时考核主要考察学员的出勤率（ 20 分）、学习态度（ 10分），由任课教师或班主任综合评定；集中考核根据新型职业农民三种不同类型，可采用笔试、面试、文章撰写、主题演讲、现场操作、情景模拟等形式，突出实践操作能力和知识应用能力。 第十五条 区县农民教育培训机构要加
8、强考核管理，落实学员日常考核评价措施，规范、有序组织集中考核，严肃考核纪律，杜绝各种舞弊行为。 第十六条 区县农民教育培训机构对考核成绩汇总后填写上海市新型职业农民教育培训考核成绩汇总表（附表六），并将考核信息录入培训管理平台。 第十七条 区县农民教育培训机构按上海市新型职业农民发证管理办法做好学员培训合格证书的发放工作。 第七章 档案管理 第十八条 教育培训档案包括纸质文档和数码影像资料，按培训班分班归档。 第十九条 加强档案安全管理，防止个人信息泄漏，所有电子文档应做好备份。 第八章 督导评价 第二十条 市农民科技教育培训中心根据本办法制订上海新型职业农民教育培 训督导评价指标体系（附件一
9、），采用问卷调查、档案查阅、学员访谈、电话抽查、教学现场检查等方式，开展本市教育培训的督导与评价工作。督导评价的结果作为市农委对区县新型职业农民培育项目评估验收的重要依据。 第二十一条 督导评价重点为区县农民教育培训机构的培训组织、管理和成效。 第九章 附则 第二十二条 市级农民教育培训单位承担新型职业农民教育培训项目，参照本办法管理。 第二十三条 本管理办法自发布之日起执行，解释权归上海市农民科技教育培训中心。 附件一 上海新型职业农民教育培训督导评价指标体系（试行） 一级指标 二级指标 评价 要素 数据采 集、资料支撑和评估方式 领导与机构 （ 8 分） 领导 重视 （ 2 分） 培训单位
10、 有 分管领导负责新型职业 农民培训工作 ， 并 每年组织 召开 培训工作 专题会议。 相关 文件、会议记录 （实地 查看 ） 分工 明确 （ 2 分） 培训单位有专门 从事培训管理 部门，设 专人负责培训管理 ， 人员稳定 。 1.部门 设置的 相关 文件 （实地查看） 2.管理人员信息 （现场 询问 ） 布点 合理 （ 3 分） 建设与 管理 区县 培训实训基地 ；按 行业或乡镇合理 设置 培训 教学点 。 1.实训基地 建设 方案 ； 2.实训 基地建设记录 ； 3.教学点 信息表 .（实地 查看 ） 保障 有力 （ 1 分） 重视 教学基本条件建设， 教学设施能满足培训需求 。 （现场
11、 查看 ） 计划 与管理 （ 29 分） 项目 规划 （ 2 分） 培训 单位 有针对 本区县 现代 农业发展需要的培训 项目 中长期发展规划 ；有培训 项目年度 计划。 相关 文件（ 实地 查看） 培训 计划 （ 5 分） 按照 市级编制的 培训 规范 分专业制定 培训计划 ；组织 专家 对教学 计划进行论证 。 1.各专业培训计划； 2.各专业培训计划专家论证记录。（ 实地查看 ） 管理 措施 （ 6 分） 根据 市级制订的 培训 管理办法 出台区县 培训管理实施细则 ；有 保障培训质量的考核、评价制度 。 相关 文件（ 实 地查看 ） 教研 活动 （ 6 分） 有年度 教研活动方案 ；每
12、年举行 区县教研活动 2次 以上 ；每次 按要求组织 人员参加 市级教研活1.年度教研活动 方案 ； 2.教研活动记录； 3.参加 市级教研 活动反馈 信息（市 校提供 ）。 （ 实地查看 ） 动 。 档案 管理 （ 4 分） 培训全过程 台帐记录完整 ； 分 班级 建立培训档案， 档案材料 完整，档案管理规范 。 1.各 培训班培训手册； 2.培训档案。（ 实地 查看） 师资 管理 （ 2 分） 建立 区县 培训 师资信息库 ；有教师 考核、评价记录；有教师激励措施。 1.教师库相关文档； 2.教师 管理 的文件、记录。（ 实地查看 ） 平台 数据 （ 4 分） 培训 信息 上传完整、 准确
13、 、 及时 。 培训 项目结项资料（ 市 校提供） 组织 与实施 （ 38 分） 需求分析 （ 4 分） 开展 培训学员需求调查， 有 培训班学员需求分析表 ； 能 及时向授课 老师 告知培训 需求 。 1.需求调研的相关资料； 2.学员培训需求分析。（ 实地查看 ） 班级 设置 （ 6 分） 班级 人数符合 培训 管理办法 要求 ；合理配备班主任；实践 教学 以 小班化进行 。 培训 档案（ 实地查看 ） 教师 聘用 （ 2 分） 教师聘用 符合 培训 管理办法 要求 。 培训 档案（ 实地 查看） 考勤 管理 （ 3 分） 学员 出勤记录完 整、准确 。 培训 档案（ 实地 查看） 培训教
14、材 （ 6 分） 有 区县自编教材 （讲义）；选用 或自编教材经专家审核 ；培训 教材（ 讲义 ） 人手 一份 。 1.培训 教材 ； 2.教材审核资料。（ 实地查看 ） 教学 组织 （ 7 分） 教师 教学有教案 ；教学 日志记录完整、准确 ；按 培训 管理办法 要求在 实训基地开展实践课教学 。 1.培训档案（ 实地 查看） 2.现场听课 教学 评价 （ 4 分） 按要求 组织学员对教师评价 ；按要求 组织学员对培训班评价 。 1.教师评价表 ； 2.培训班评价表（ 实地 查看） 考核 发证 （ 6 分） 成立区县 考核工作 小 组 ；有考 核 工作方案； 学员考核 资料完整 、 准确 ；
15、 学员培训发证 及时，发证登记信息完整 。 相关 文件资料（ 实地 查看） 质量 与效果 （ 15 分） 项目 完成率 （ 5 分） 完成年度培训 项目 计划 情况 相关 文件资料（ 实地 查看） 培训 出勤率 （ 3 分） 所有 培训班 学员 出勤情况 相关 文件资料（ 实地 查看） 培训 发证率 （ 3 分） 参训 学员合格发证情况 相关 文件资料（ 实地 查看） 学员 满意度 （ 4 分） 学员 对培训班的评价得分 情况；学员 对培训 内容针对性 、有效性 ， 对培训教学、培训组织等的反馈意见 。 1.评价汇总表（ 实地查看 ） 2.组织召开学 员座谈会 特色 与创新 （ 10 分） 模
16、式 创新 （ 6 分） 开展“田间 学校 ”、 职业技能提升、学历教育 等培训 模式 的研究 与创新 听取 汇报，查看资料 方法 创新 （ 2 分） 开展 教学方法、教学 手段应用 等的 研究 与创新 听取 汇报，查看资料 管理 创新 （ 2 分） 开展培训 管理、 教学 研究、资源建设等的 研究与创新 听取 汇报，查看资料 附件二 上海新型职业农民教育培训督导评价评分表（试行） 一级指标 二级指标 评价要素 分值 得分 检查 方法 领导与机构 （ 8 分） 领导 重视 设分管领导负责 培训工作 1 听取汇报 查看资料 组织 召开专题会议 1 分工 明确 设置 培训管理 部门 1 设 专人负责
17、培训管理 ， 人员稳定 1 布点 合理 按 行业或乡镇设置教学点 1 建设与 管理培训实训基地 2 保障 有力 教学 设施满足培训需求 1 计划 与管理 （ 29 分） 项目 规划 有 培训 项目 中长期发展规划 1 查看资料 有培训 项目年度 计划 1 培训 计划 分专业制定 培训计划 2 培训 计划符合 培训 规范 要求 2 组织 专家 对 计划进行论证 1 管理 措施 出台 培训管理实施 细则 2 有 针对培训班 、 教师、 学员 的管理措施 2 有 保障培训质量的考核、评价制度 2 教研 活动 有 教研活动方案 2 举办 区县教研活动 2 次 以上 2 每次 按要求组织市级教研活动 2
18、 档案 管理 培训 台帐记录完整 2 培训 档案分班归档 1 档案 管理规范、有序 1 师资 管理 建立 区县 培训 师资信息库 2 平台 数据 培训 信息 上传完整、 准确 2 培训 信息上传及时 2 组织 与实施 （ 38 分） 需求分析 有 培训班学员需求 分析表 2 查看资料 实地考察 现场 听课 及时向授课 老师 告知培训 需求 2 班级 设置 合理配备班主任 2 班级 人数符合要求 2 实践 教学小班化进行 2 教师 聘用 教师聘用 符合要求 2 考勤 管理 学员 出勤记录完整、准确 3 培训教材 培训 教材（ 讲义 ） 人手 一份 2 有 区县自编教材 （讲义） 2 选用 或自编教材经专家审核 2 教学 组织 教师 教案完整 2 在 实训基地开展 实践教学 2
