1、1加快妇女儿童权益保障立法体系建设的建议摘 要：妇女儿童是社会的弱势群体，很多情况下，妇女儿童的权益遭受了严重的损害，影响着我国社会主义法治社会的建设。加强妇女儿童权益保障立法体系建设，不仅是社会主义法制建设的重要标志，还是贯彻落实科学发展观中以人为本的重要环节，更是提高全民族素质的重要保证和重要途径。要建立完善的妇女儿童权益保障法律体系，就要扩大我国妇女儿童权益保障的具体内容，增强妇女儿童的维权意识；建立健全我国妇女儿童权益保障的工作和组织体系，切实扫清社会主义法制建设过程中的障碍。 关键词：妇女儿童；权益保障；立法体系；建设 一、当前我国妇女儿童权益保障立法体系现状 （1）当前妇女和儿童在
2、权益上遭受的侵害。 当前，妇女儿童是社会的弱势群体，在很多情况下，妇女儿童的合法权益被侵害和漠视，这与构建社会主义法治社会背道而驰，严重阻碍了我国社会主义法治社会的建设。因此，近年来，我国妇女儿童权益保护得到了全社会的前所未有的重视，对妇女儿童权益保障的立法体系的建设也越来越得到完善。然而，当前我国妇女儿童权益保护依然存在着一系列的弊端，亟待通过加强立法体系的建设来得以完善。具体来说，妇女在权益保障上存在的主要问题有以下几点。第一，人身权益保障方面。主要表现为拐卖妇女、抢劫绑架、家庭暴力、性侵害、限制人身自2由、恐吓辱骂、性骚扰等。第二，劳动权益保障方面。主要表现为就业方面受到不平等对待、职业
3、结构在性别上具有较大差异、工作收入的差异、没有在特殊时期受到特殊保护等。第三，财产权益保障方面。主要表现为家庭财产占有上存在劣势、离婚后双方在子女监护和财产分配上占有劣势、在财产继承权上占有劣势等。 儿童在权益保障方面也存在诸多问题。第一，家庭教育中，一些家长要么放纵溺爱，要么重男轻女、棍棒交加，不关心子女的身心发展，以致青少年养成不健康的思想。第二，学校教育中，老师根据学习成绩对学生差别对待，同时不断加重他们的负担，严重摧残了儿童青少年的身心。第三，社会教育中，社会中的各种不良风气传入学校、传给青少年儿童，在某些方面对儿童的关注程度不够，也影响了儿童青少年的成长和发展。 （2）现存的我国妇女
4、儿童权益保障法律体系。 就儿童权益保障而言，目前有关儿童保护、发展的法律主要有未成年人保护法 预防青少年犯罪法 义务教育法 婚姻家庭法 民法通则等，基本形成了一套法律体系，但是，仔细观察可以看出，这些法律法规对保护儿童权益缺乏实质性的保障，各个法律法规之间没有形成严密的法律体系。在实施方面，没有一个强有力的保障实施的监督体系，儿童权益保护在很多时候只是一句空话，没有落实到实处。就妇女权益保障而言，目前关于妇女保护的法律主要有婚姻法 中华人民共和国妇女权益保障法 防止家庭暴力法 母婴保障法等，明确了妇女在社会中的地位，以法律形式规定了妇女的权利和义务，促进了妇3女权益保障。但是在具体实践中，这些
5、法律并没有对妇女的权益做出实质性的保护，同时在妇女权益保障过程中，出现了一些新的问题，已出台的法律法规也并没有给这些新问题做出一些明确的规定，因此要加快妇女权益保障立法体系的建设。 二、加快妇女儿童权益保障立法体系建设的重要性 首先，构建完善的妇女儿童权益保障立法体系是社会主义法制建设的重要标志。尊重、保护妇女儿童是法治社会的一项基本准则，是衡量社会进步和社会法制化程度的重要标杆，要想全面建设社会主义法治社会，就要着力保障妇女儿童的基本权益，这样才能真正地全面建设小康社会，为社会主义法制建设打下坚实的基础。其次，构建完善的妇女儿童权益保障立法体系是贯彻落实科学发展观中以人为本的重要环节。科学发
6、展观的核心是以人为本，这里的“人”当然包括妇女和儿童。因此，要为落实科学发展观扫清障碍，努力消除妇女儿童权益保障中不和谐、不平衡的因素。最后，构建完善的妇女儿童权益保障立法体系是使妇女儿童享有均等化的公共服务，提高全民族素质的重要保证和重要途径。未来国际竞争的实质是综合国力的竞争，是人才的竞争。在保障妇女儿童合法权益的过程中所涉及的教育、医疗卫生、公共文化体育、社会保障、就业服务、住房保障等，实质上是提升妇女儿童自身素质的过程，这一过程不仅使妇女儿童享有了均等化的社会公共服务，同时也提高了全民族的素质，关系到我国的长远发展。 三、对妇女儿童权益保障立法体系的建设内容的几点建议 （1）扩大我国妇
7、女儿童权益保障的具体内容，科学立法，建立完善4的妇女儿童权益保障法律体系。 扩大我国妇女儿童权益保障的具体内容可以从政治权利、文化教育权利、劳动和社会保障权益、财产权利、婚姻家庭权益、人身权利等几个方面着手，充分发挥妇女儿童的价值，使妇女儿童充分享有文化教育资源，提高他们自身素质，使他们在经济上获得相应的经济保障，消除在就业中的男女不平等状况，体现出妇女儿童的真正价值。在立法方面，要根据科学发展观的要求，选择科学的立法模式，切实体现出平等和公平原则。例如，就保障妇女权益而言，可以根据当前的新形势新情况补充多种法律，全方位保障妇女儿童的合法权益。值得注意的是，制定的相关法律法规应该遵守国际公约，
8、将国际法内化为国内法。 （2）增强妇女儿童的维权意识。 儿童是国家建设的栋梁，是祖国未来的希望；而妇女能撑起半边天，是社会主义现代化建设中不可或缺的重要力量，要保障妇女儿童的合法权益，首先应该做的就是增强妇女儿童自身的维权意识。妇女要解放思想，反对社会中的不公平现象，挣脱传统封建中对束缚妇女的思想，提高自身自信心，真正做到自尊、自信、自立、自强。学校教育中要给予儿童最全面的关怀；家庭教育中，父母不应该仅仅关心子女的学习成绩，更要培养他们健康的身心思想；社会中阴暗、腐朽的思想要尽量控制向学校蔓延，传递给儿童一个真善美的世界观。 （3）建立健全我国妇女儿童权益保障的工作和组织体系。 建立健全我国妇
9、女儿童权益保障的工作体系，就是要健全保障妇女儿童合法权益的法律援助网络、司法保护网络、普法宣传网络、信访投5诉网络等的建设，同时，要培养一大批保障妇女儿童合法权益的优秀人才，进行人才队伍建设。对法律法规的执行要有强有力的监督体系，保障法律法规得以顺利实施。建立健全我国妇女儿童权益保障的组织体系，就是要最大限度地发挥妇联的作用，加快青年先锋队和青年团的建设，同时要不断加强民间组织的作用，在强化政府及其职能部门职责的同时，将妇联、青年先锋队、青年团、民间组织、政府有效地结合起来，形成多位一体，建立部门间、组织间、各种社会舆论力量间的联动制度，协调多方力量，共同保障妇女儿童合法权利的贯彻实施，共同促进社会主义法治社会的建设。 四、总结 通过上文分析，扩大我国妇女儿童权益保障的具体内容，科学立法，建立完善的妇女儿童权益保障法律体系；增强妇女儿童的维权意识；建立健全我国妇女儿童权益保障的工作和组织体系，进一步不断发展和完善妇女儿童权益保障工作，切实落实科学发展观，使我国逐渐迈进社会主义法治社会。 参考文献： 1 牛志远.儿童权益保障问题研究J.法制与经济，2012（4）. 2 谭英.妇女儿童权益保障的现实问题与对策探讨J.天津大学学报（社会科学版） ，2011（1）. 作者简介：陈瑞（1984） ，男，安徽淮南人，安徽省妇女干部学校助理讲师，主要研究方向：法学，政治学。
