1、1加强人才队伍建设是促进国有煤炭企业科学发展的着力点【摘 要】企业兴衰在市场，盈亏在管理，而管理的中心是人才。在知识和技术成为经济社会发展决定性因素的今天，人才资源已成为推动经济社会发展的主要力量和动力源泉，是促进企业科学发展的着力点。企业的兴衰成败，关键在人才。人才作为国有企业的主体，是推动企业发展最根本、最强大、最可靠的力量。人才队伍素质的高低、责任感的强弱，决定着企业能走多远、能做多大、能有多强。因此，国有煤炭企业的科学发展离不开人才的全面发展，人才的全面发展是企业实现可持续发展的前提和保证。 【关键词】人才队伍 企业管理 科学发展 人才是最宝贵的、最重要的战略资源，是国有煤炭企业未来发
2、展的最重要的核心资源之一，加强人才队伍建设是促进国有煤炭企业科学发展的着力点。所以如何吸引最好的人，选择最好的人，培养最好的人和保留最好的人就成为了人力资源管理中一非常重要的工作职责，也是国有煤炭企业人力资源规划和实施的主体内容。 1.加强人才队伍建设的必要性和重要性 近年来，国有煤炭企业认真贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才方针，努力加强人才队伍建设，并制定了一系列提高人才待遇的政策和措施。造就了一支门类齐全、德2才兼备的人才队伍，而且相当部分人才成就突出，科技成果和管理经验不断得到生产实践的运用和肯定，为企业和国家做出了巨大贡献。但也要看到，国有煤炭企
3、业人才队伍的发展和建设仍存在一些问题，这些问题的存在，既不利于企业的和谐稳定，更不利于企业的科学发展，必须引起高度重视。 1.1 在人才匮乏和浪费现象 （1）人才队伍从数量上存在不足。一是各类专业技术人才占员工总数比例较低；二是各类专业技术人才和企业管理人才严重不足，尤其是工程专业技术人才，远远不能满足科学发展的需要；三是高层次的人才数量不足，缺乏高级企业管理人才和高新技术开发和运用人才。 （2）人才浪费现象在一定程度上存在。一是人才的作用没有完全发挥出来。由于管理约束机制和激励机制不健全，部分人才存在安于现状，不思进取现象，知识更新不快，工作效率难度和质量不高；二是由于只注重煤炭生产的简单性
4、，实践性，不注重理论、技术学习，技术革新和技术攻关，学习、推广、运用新技术不够，使理论不能很好地在实践中检验，总结交流不够，提高不快。 1.2 人才结构不合理 （1）专业结构不合理。随煤炭企业集团化、规模化发展，急需一大批高级技术人才和管理人才，但现有专业人才队伍中相对缺少金融、财会、证券等高级经营管理人才，工程设计、高新技术开发运用的高级专业技术人才。 （2）人才断层严重，队伍建设后劲不足。由于煤矿工作性质单调、3环境恶劣、工作强度大、待遇低。故而，近年来大多数学生不愿报考煤炭院校，导致煤炭院校生源紧张，而部分煤炭院校因生源紧张有部分煤炭专业进行了改革，如：将通风专业改为安全专业，矿山机电改
5、为机电一体化等等，而煤炭生产急需的采煤、矿建、地测、机械、电气等专业在全国各大院校、甚至煤炭院校都设置很少，且呈下降趋势，导致煤炭专业人才短缺。 2.加强人才队伍建设的方法和途径 党的十八大指出：“要加强人才发展体制机制改革和政策创新，形式激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才，人人尽展其才的生动局面” 。报告用了 195 个字，把人才工作作为党的建设的八项主要任务之一进行单列，从原则、重要性、指导方针、战略布局、总体目标、机制建设等方面把握新形势，对人才工作赋予了新内涵，提出了新要求，进行了新部署，吹响了向“人才强国”迈进的新号角，是人才工作的“方向标”和“路线图”
6、 。可以说，党的十八大报告不仅增加了人才工作的“量” ，而且更加注重人才工作的“质” ，“毫不吝啬”地把人才工作作为提高党的建设科学化水平的八项主要任务之一，单独列篇，重点“着墨” ，让人才工作在党的建设新的伟大工程中“脱颖而出” ，成为了党的十八大报告的一个新的亮点。 煤炭企业要全面贯彻落实党的十八大精神，大力实施人才强国战略，必须以深化人事制度改革为前提，以稳步增长数量，全面提高质量为目的，通过优化结构，健全机制，以稳定用好现有人才为主，不失时机地培养挖掘人才，大力引进急需人才，建立起适应企业发展、结构合理、4德才兼备的专业技术和企业管理人才为主体的新世纪人才队伍，为促进企业科学发展、安全
7、发展提供坚强有力的人才保证。 2.1 牢固树立“人才优先”和“自我提升”意识。 国有大型煤炭企业作为国民经济的重要支柱，必须牢固树立“人才优先”的意识，实施人才强企战略，大力开展科技领军人才开发工程、技能领军人才开发工程、高层次人才引进工程、大规模教育培训工程等人才优先发展工程，推动科学发展。要加大对人才建设投入力度，将企业优质资源向人才建设倾斜，把培养人、提升人、塑造人作为企业使命，作为对职工的最好关怀，努力优化人才成长环境，不断促进企业人才资本增值。 2.2 坚持党管理人才原则。 （1）必须以政治思想工作为先导。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指
8、导，不断加强人才思想建设，使人才牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观树立科学的发展观，正确处理国家、集体和个人之间的关系，做科学发展观的忠实实践者。使之成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的德才兼备的优秀科技工作者和企业管理人才。 （2）树立“人人皆可成才、人人尽可成才”的思想，坚持把懂业务善经营的管理者当人才，把具有创新能力的技术人员当人才，把精通本工种基础知识、掌握过硬操作技能的岗位工人当人才，建立健全企业经营管理职务和专业技术、技能职务双轨晋升的绿色通道；建立健全正常晋升为主、破格晋升相辅的员工晋升模式；建立健全选、竞、聘相结合5的任用模式；根据职工特点，帮助员
9、工进行职业生涯设计；通过建立员工绿色成长机制，使各类人才和广大职工创业有机会、干事有舞台、发展有空间。 （3）要建立公开、平等、择优的人才选拔任用机制。必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，从德、能、勤、绩、廉等方面严格考核考察，做到人尽其才，才尽其用，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，做到不拘一格选人才，努力造就使优秀人才脱颖而出的环境。通过完善公司法人治理结构，改革现行企业负责人管理办法。 2.3 建立有效的教育培训机制。 （1）要进一步加强领导干部教育培训。以能力建设为核心进一步加大人才培养力度。重点抓好企业负责人、后备人员及部分专业技术人才的培训工作，分期分批地选送到党校、各大院校进
10、行培训。要围绕搞好企业人才队伍的能力建设加强培训、培养工作。要进一步加强企业领导班子能力建设，重点要培养创新能力、战略决策能力、组织协调能力、市场应变能力和经营管理能力。 （2）要不断强化对职工的教育培训，运用新机制新方法推动教育培训工作向更高更深的层次发展。要实施大规模教育培训，形成覆盖面广、参与面大、规模化和规范化的全员培训教育方式。要注意通用培训和专业培训相结合，培养通才和专才。要加强与高校等培训机构的合作，创新运作方式，集聚资源优势，努力将专家学者的研究成果和理论知识为企业所用，将其智慧转化为提高企业的管理水平和生产能力。要建立组织为主、个人为辅的培训投入模式，积极采用新工具、新方法，
11、不断提升培训力度和效果。在实施中，企业培训机构要对本单位的人才资源状6况进行全面清查，了解人才资源的数量、质量、结构、预期出现的需求等等。在此基础上进行分析、研究制定出适合本单位本部门的内部培训规划。充分利用党校、工大、技校及各二级单位培训教育中心等阵地为主体，其他高等院校为补充，形成多元化的培训网络。通过组织专业培训、学历教育，鼓励自学成才等形式进行对人才培养，大力推进培训教育工作的正规化和科学化。 2.4 建立有效的激励约束机制。 建立健全管理约束和激励机制，用感情、事业、待遇留住人才，进而吸引人才。 （1）在管理上要奖勤罚懒，优胜劣汰。加大对各级各类人才的管理力度。实行竞争上岗择优聘任，
12、在分配上坚持效率优先，兼顾公平，彻底打破大锅饭，改变传统的分配办法。工资和奖金要向优秀管理和优秀科技人才倾斜，充分调动人才的积极性。 （2）在用人上要做到专业对口，量才使用，充分发挥专业特长，做到人尽其才，才尽其用，对德才兼备的优秀人才提拔重用，形成人才的良性循环和合理交流。 （3）提高专业技术人才的整体待遇。根据科技成果、工作成绩及其所产生的经济效益进行奖励，使其劳动成果同实际收入挂钩，促进人才合理化建议和科技成果的转化，提高生产力水平，充分调动广大科技人才积极性、主动性、创造性；重奖科技明星、优秀管理人才和技术能手，并通过新闻媒体大力宣传先进事迹，形成良好的舆论导向。 （4）采用财务拨款或
13、其他方式筹集，设立科技人才专项奖励基金，7用于对有贡献人才的奖励，科研经费，和优秀急需人才的引进资金。 2.5 形成独特而有凝聚力的企业文化，让人才更有归宿感。 企业，就象是为无数个掌握技术才能的员工在实现自己自身价值方面安的家，企业的文化能否吸引优秀人才的到来，取决于企业在文化建设方面能否取得员工的认同和是否达到一个必要的高度。煤炭企业在市场经济环境下的长期的生产经营过程中，也需要不断完善自身的文化建设，既要适应市场经济发展的需要，还要适应不同人才的思想、文化、价值观念的需要，它产生于企业管理的本身，同时又需要管理者和下属的共同认可和维护，它随着企业的发展而日益强化，最终成为企业取之不尽、用
14、之不竭的精神资源。在优秀的企业文化吸引下，优秀的科技人才才能树立积极的工作价值观，才能真正感受到成功的乐趣，才能体会到人格的被尊重和对工作敬业尽职的奉献精神，这样的企业才有可能在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能具有坚强的战斗力和凝聚力。 2.6 进行广泛的学术交流，提高人才创新能力。 首先要加强和大学院校、科研机构的联系，建立企校联合研究机构，结合企业实际，科学选题，加强技术交流合作，使科技人才在工作中逐步成长。其次在引用新的科技成果同时，充分利用现有设施、方法和手段，加强新知识、新理论、新方法的推广、学习和传播。同时要建立和完善科技创新和技术革新奖励机制，进一步提高技术成果转化速度，增强人才的成就感和自豪感，以充分调动和激发科技人才的积极性和主动性来提高人才的创新能力。 3.结束语 8人才工作事关国有煤炭企业科学发展的大局，我们必须严格按照党的十八大确立的人才方针，进一步统一思想，提高认识，牢固树立科学的人才观，大力推进人才强企战略，创新人才机制，凝聚人才智慧，培育人才优势，提高人才效益，真正以人才思想的大解放带动人才强企，为煤炭企业的科学发展、安全发展提供坚强的人才保障。 （作者单位：同煤同发东周窑煤业有限公司；山西 大同 037101）
