1、1坚持“四深化四持续” 提升船闸科学发展能力摘 要 随着国务院、省政府相继出台支持水运发展的实施意见，水运发展已经上升了国家战略，船闸作为水运重要组成部分，如何融入到现代综合交通运输体系，充分发挥其应用作用。淮安船闸立足实际，围绕运调、安全、服务、行风等方面，通过深化管理，探索创新，单位各项事业取得长足发展，为区域经济发展做出了积极贡献。 关键词 船闸 深化管理 科学发展 中图分类号：F272 文献标识码：A 一、不断深化通航能力研究，持续提升过闸效率，保障重点物资快速通过 快速过闸是船员不变的追求，也始终是我们的工作重点。近年来，我所坚持多措并举，努力提升运行效率。一是开展船闸通过能力研究。
2、根据三座船闸的尺寸、特点，分别进行功能定位。对限靠牌、涨消水时间、闸门开关时长等进行调研分析，使船舶进出闸时间精确到分、秒，尽可能缩短船舶过闸时间。二是持续优化过闸流程。对船舶停泊区进一步细化，制作运调“作战图” ，明确不同类型船舶停靠秩序，优化船舶过闸流程，科学编排运调计划，实行档位图编组调度，提高闸室利用率，有力提升通航效率。三是推进科技信息化提升过闸快捷性。联网收费、GPS 调度、电器可控编程控制、船闸机电故障应急保障、监视监控等系统，提升了船舶过闸快捷性、保障性。特别是“一票通”及智能调度系统的2应用，实现了“一次登录、无缝调度、全程服务”的目标，有效降低了船舶安全风险、节约了航运成本
3、。 二、不断深化党风作风建设，持续优化窗口服务形象，船员满意度逐年提升 坚持抓党风促作风正行风。一是领导带头作表率。认真贯彻民主集中制，做到纪律严明、决策民主。开展跟班（船）调研、船员座谈会、主题宣传日等活动，了解实情，助解实困，切实做到诚心诚意服务职工、服务船员。二是通过主题活动推进。开展“船闸人过船闸” 、 “创和谐航闸，让船员满意，为党旗增辉” 、 “假如我是船员” 换位思考大讨论、“党的群众路线教育实践等活动”等主题实践活动，促进全所作风建设进一步深化。近几年来，先后推出 68 项为民办实事项目。三是突出廉政文化建设引领。开展“教育崇廉、制度保廉、谈话醒廉、读书思廉、家庭助廉、勤政促廉
4、”为内容的“清风安闸”品牌建设，被授予淮安市“廉政文化示范点” 。四是不断完善内控机制。推行“廉政风险防控手册”，建立“54321”监察工作新机制，强化效能监察。不断完善部门权力内控机制建设，梳理权力 103 条，制定风险防控流程图上墙，使权力阳光运行，主动接受监督。五是正确处理以人为本与强化监督的关系。坚持约束就是保护的原则，督促职工依规履责。多年来在处组织的船员满意度测评中均达 92 分以上，始终位于前列。2012 年船员综合满意度测评得分达 96.09 分，被过往船员赞誉为“千里运河上的便民闸” 。 三、不断深化安全体系建设，持续完善监管方法措施，切实推进船闸安全发展 3安全发展是科学发
5、展的基础和前提，安全工作始终是船闸工作的重中之重。近年来，我所坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行各项安全生产措施，筑牢安全根基。一是加强教育培训促安全。实施安全培训分级管理，实行小组基础培训，中心拓展培训，单位提升培训，通过安全民主生活会、研讨会、专题讲座、职工安全讲坛、安全闭卷考试、末位离岗学习等途径提升职工安全技能，利用语音播报、航政艇、LED 大屏、发放宣传材料等向船员宣传水上安全法律法规、航行注意事项，形成闸船互动、共保安全的良好局面。二是开展竞赛活动促安全。开展“千天竞赛” 、 “安康杯” 、 “安全月” 、 “冬安赛” 、 “夏安赛”等阶段性活动，夯实安全生产根基，
6、使全员始终紧绷安全这根神经。三是创新监管方式促安全。推行完善“1+3”安全监控工作体系，得到全总和国家安监总局的肯定，已在全国推广。自行研制“闸门旋转警示灯” 、“闸室安全挡道器” 、 “闸门扶栏警示线”安全辅助措施，大大提高了闸船运行安全系数。四是推行标准化研究促安全。按照“管理精细化、现场标准化、环境人性化”的要求，探索研究安全工作标准化，编印船闸安全生产防范应用手册 ，出台现场操作“八步工作法” ，重视安全检查与隐患整改，建立隐患整改跟踪督查机制。自 2006 年 6 月 1 日开展“安全生产千天竞赛”以来，截至 2013 年 9 月 28 日，已顺利实现安全生产 2676 天。 四、不
7、断深化基础管理工作，持续挖掘发展潜力，创先争优氛围进一步浓厚 狠抓单位内部规范管理，编印淮安船闸管理制度手册 ，进一步规4范办事章程，提高了管理水平。坚持以人为本，制定团队形象标准、共同守则、团队建设目标，进一步凝聚团队力量。深化船闸文化建设，积极开展“安全、廉政、服务、团队”四大文化建设，促进职工树立正确的人生观和世界观，不断增强爱岗敬业，与闸为家的主人翁精神和责任意识，提升了工作质量和自身素质，使广大职工整体素质、船闸管理水平、创新能力居全线前列，充分发挥了文化“软实力”功效，实现船闸文化建设与船闸事业和谐一致、事业发展与职工发展和谐一致、文化优势与竞争目标和谐一致，为单位科学发展创造了积极向上、内和外顺的发展环境，单位保持了又好又快的发展态势。 近年来，淮安船闸坚持以科学发展观为指导，以确保安全畅通、提升服务发展能力为主线，以优化运调服务、提升船员满意为着力点，坚持“四深化四持续” ，努力打造安全、高效、便捷、绿色的通航环境，充分发挥水运低碳优势，为支撑区域经济社会发展做出了积极的贡献。 （作者单位：江苏省淮安船闸管理所）
