1、1开展定额管理完善企业全面预算管理建设中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）10-000-02 摘 要 定额管理是企业管理的一个重要环节，预算管理同样也是企业管理中很重要的一部分。两者必须紧密结合，才能更好的促进企业的成本管理，控制企业的资金流向。不仅如此，定额管理和预算管理还能够实现成本管理与生产管理的系统对接，因此，企业必须完善定额管理和全面预算管理。笔者针对开展定额管理，完善企业全面预算管理建设做了一些探讨，希望对广大的相关工作者能够有所帮助。 关键词 定额管理 企业管理 预算 效率 成本 全面预算管理是提高企业管理、经营水平的重要手段，随着经济全球
2、化的进程加快，市场竞争也越来越激烈，同时，企业也面临严峻的现状。因此，必须采取科学的成本管理手段，开展定额管理，完善企业自身的预算管理，才能帮助企业更好的发展。 一、全面预算在开展过程中存在的问题 全面预算在目前已经得到了很多企业的广泛应用，但是定额管理却很容易被管理者所忽视，一些企业甚至根本没有开展此类工作。导致企业内部执行力弱、预算管理起不到效果、编制不科学等等。 （一）定额的核算缺乏标准 因为定额缺乏标准，所以财务人员在进行预算编制的过程中，没有2合理而准确的依据，而且是照搬别的企业的经验，或者是依靠过往的一些经验和数据。这样就缺乏一定的科学性和客观性，并且使决策显得主观和狭隘。很多中小
3、企业都存在这样的问题，殊不知这样会造成严重的后果。 （二）预算缺乏依据 从目前来看，仍然有很多的企业在全面预算上缺乏准确可靠的依据，仅仅只是依靠管理者的主观臆断来进行，只能够评审预算项目金额总体的合理性。但对具体的支出仍然没有一个客观而准确的判断，从而也影响了企业资金的管理。 （三）监督力度不够 由于管理者对预算执行的监督力度不够，所以员工没能很好将成本节省这项任务执行下去，从而也导致了企业成本管理混乱，对单位消耗总量不明确。同时也使得资金的流向不明，因此，管理者必须将预算中成本控制的任务传达给每一个部门，提高预算的执行力度。 （四）预算人员的专业水平不够 一部分中小型企业为了节约人工费，聘请
4、的预算人员专业水平不够，根本不了解定额标准，没有衡量个体定量，或是出现了其他的问题。导致预算的结果不科学、不合理，预算执行的前后都不一致。还有一部分预算人员敷衍了事，为了完成预算任务，不惜降低单位消耗量，或者采用价格低、质量第一的替代材料，使企业的生产受到不好的影响。 二、定额管理在开展中存在的问题 （一）定额管理机制不合理 3定额指的是企业在日常运营中，资源的消耗和产出应达到的标准水平。一部分企业由于人员不足，没有聘请专业的定额管理人员，因此定额管理工作出现了很多的问题。此外，企业管理者也没有充分重视这个问题，使得定额管理机制变得不合理。 （二）定额管理没有和预算管理结合起来 一部分企业因为
5、定额不全，没有及时的对定额进行修订，定额过高只能放松标准，定额过低就导致生产经营水平降低，从而使得绩效考核有了一定的难度。更没有把定额管理和预算管理结合起来，导致定额管理不能发挥出自身的作用，更不能促进企业自身的发展。 （三）定额跟不上管理需求 定额应该随着企业生产、市场、材料等因素的变化而变化，如果定额跟不上市场和企业的要求，就会削弱或者降低企业定额管理的权威性。另外还会影响到企业的绩效考核，而定额管理的执行也不到位，更不能对成本、定额等进行准确而合理的分析、总结。 （四）缺乏专业的人员 定额指标和企业的生产经营密切相关，如果定额不准确，就会影响到企业的生产经营，甚至会降低企业的竞争力。但工
6、作的人员素质过低，工作效率不够高，企业也没有让技术人员和专业管理人员参与其中，因此，编制定额的水平很低。 三、开展定额管理，完善企业全面预算管理建设 为了提高企业的竞争力，应该不断的完善定额管理，制定合理的工作规程，实现科学化、标准化、合理化的定额管理流程。 4（一）建立合理的定额管理制度 为了使企业内部的定额管理工作更加的科学化，必须建立合理的定额管理制度，对定额的各项内容、指标、方法、考核等一一进行规定。这样就可以使得工作人员明确自己的工作职责，此外，管理人员还要设置公平而透明的考核标准，使整个管理过程不但合理、可行，而且有据可依。 （二）设置定额管理机构和体系 企业要根据自身的实际情况，
7、设置关于定额管理的机构、领导、干部，以及执行部门，总的来说又包括了总经理、经理、定额管理人员、部门领导、部门工作人员等，一层一层的落实下去，明确各个部门、各个人员的职责。这样才能够使定额管理机制机构紧密、合理、科学。 （三）设置定额管理的运作流程 在确定了规章制度和管理执行机构以后，还要设置定额管理的运作流程，整个运行流程又包括定额的编制、审查、发布、调整、监督检查、考核评价等等。同时这也是一个很系统的过程，管理者要把整个过程进行整理，然后再建立一个流程表，让所有的工作人员按照这个流程表来执行任务。 （四）建立定额管理项目指标体系 定额指的是企业的生产、消耗的数额，这个数额与企业的劳动力、生产
8、率有很大的关系，但定额会随着市场、企业生产率、劳动力的变化而变化，因此，定额不是一成不变的。除此之外，定额还包括了产品数量定额、设备利用率定额、资金定额等。管理者在制定定额指标的时候，5要深入了解企业的生产情况，为设置定额指标提供可靠的依据。在管理的时候还要抓住重点，抓住生产、成本、资金等重要的指标进行控制，这样才能够提高定额管理的有效性。 （五）对预算工作、定额管理进行检查监督 在开展的过程中，管理者还必须对预算工作、定额管理进行监督和评价，其目的是查看预算编制中是否有运用定额标准，而定额的管理中是否有运用预算的编制。只有这两者进行结合了，才有利于促进企业的生产经营管理。通过对定额和预算进行
9、监督，检查工作人员的操作是否合理，同时还要保证预算编制的可行性与科学性，另外还要检查定额标准是否符合企业要求。 （六）借助现代科技手段来促进定额管理 如今，随着市场竞争的加剧和经济的发展，原来的定额管理手段已经不能再适应企业的需要了。因此，企业必须采取科学化和现代化的手段来促进定额管理，比如信息化技术。首先，信息化技术可以将企业的定额管理、预算管理进行结合，兼容成可读的指标，另外，信息化技术还可以为企业的数据分析、决策提供支持模型，从而促进定额管理和预算管理能更好的发展。 四、定额管理和全面预算管理的关系 定额管理和全面预算管理同样是企业的一项重要管理措施，对企业起的作用非常大，不但能够控制企
10、业的资金流、生产流，还能够影响企业在市场上的竞争力。笔者总结了定额管理和全面预算管理的关系，具体为以下几点。 6（一）定额管理能够促进预算管理 定额管理是企业生产经营的基础管理工作，能够衡量企业的生产效率、经营情况，以及在市场上的竞争力。为了保证企业预算的准确性和可行性，在编制预算指标的时候，必须依靠定额。.因此定额能够为预算提供很多有效的资料，比如企业的历史记录、核算情况、过去的数据等等。从而也充分说明，企业的定额影响着预算编制的质量，在编制预算指标的过程中，只有将定额作为参考依据，才能够减少错误的出现机率。所以，企业开展定额管理，能够促进预算管理工作的进行。 （二）定额管理是预算管理的基础
11、 定额管理也是预算管理的基础，在生产经营的过程中，定额管理能够降低企业的消耗，使企业合理利用资金，减少不必要的浪费。预算管理作为对项目资金的控制方法，必须以定额管理作为基础，两者相互结合、相互运用，能够在一定程度上促进企业的发展。 五、定额管理与预算管理的作用 （一）定额管理能够节约资源 首先，定额可以促进企业节约社会劳动资源（工资时间、原料） ，并且提高劳动效率。其次，定额可以提高企业的市场竞争力，为企业赚取更多的利益。最后，将定额作为全面预算的参照依据，能够人提高企业的竞争力和管理水平。 （二）定额管理能够确定产品生产的数额 定额是企业确定产品生产的依据，也能够确定经营方案是否合理，它所能
12、够提供的准确信息为企业在市场上的竞争奠定了基础，提供了有7利的条件。对于企业而言，必须确定定额指标，这样才能够使自身的生产和经营更加的科学、合理。 （三）全面预算管理能够对企业进行约束 全面预算管理是对企业内部各个部门、单位的各种财务以及非财务资源进行合理的分配与管理，这样便能够更好的控制、约束企业的生产经营活动，使企业能更好的完成经营目标。企业的全面预算涉及到财务、业务、资本、筹资等多个方面，所以说，全面预算管理不仅仅只是单纯的资金管理，更是企业综合、全面的，具有控制力的一种管理手段。 （四）全面预算能够企业战略提供保障 企业战略是非常重要的，但是战略没有预算来指引，就会缺乏可行性和可实现性
13、。从而说明，预算对于战略实施非常的重要，预算是配置资源的具体计划，也是控制风险的重要手段。只有控制了风险，才能使企业实现长期战略。 六、总结与体会 只有在生产经营的过程中，开展定额管理，完善全面预算，才能够使企业获得良好的经济效益。除此之外，预算定额管理是企业成本管理的基础，必须规范成本管理，才能更好的控制资金，使企业在市场竞争中立于不败之地。 参考文献： 1胡礼文.浅析工程造价管理中的预算定额措施.建材与装饰：下旬.2013（1）：247-249. 2宋久文，李光时，刘保良.油田企业预算定额管理探讨以华8北油田第四采油厂为例.当代经济.2013（1）：20-21. 3黄芳.浅谈工程预算定额在造价管理中的应用.决策与信息：下旬.2013（3）：164-165. 4无.健全完善预算定额和支出标准体系 提高部门预算管理水平.预算管理与会计.2013（1）：11-14. 5钟丛德，王文德.西乡县财政局规范定额预算 强化财政绩效评价管理.西部财会.2013（3）：50-50. 6云华.预算成本定额管理与成本对标管理的融合以 A 公司为例.财务与会计：理财版.2013（3）：27-28.
