1、1可持续发展背景下我国内蒙古风电产业发展战略的研究摘要：当今时代，经济的高速发展和社会的不断进步，都需要更多的能源作为坚强的后盾。风力发电是我国目前新能源技术中最成熟、并最具规模化商业开发前景的发电方式，因此本文在对内蒙古风电产业发展战略宏观环境进行分析的基础上，从多个方面探讨了可持续发展背景下内蒙古风电产业发展战略的保障措施。 关键词：可持续发展；内蒙古；风能；新能源技术；发展战略 中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01 自 20 世纪 90 年代中期以来，中国经济增长的 60%以上是建立在环境污染和生态破坏之上的，能源形势的日益严峻使得
2、可持续发展的理念被提到经济和社会发展的日程上来，因此风电产业的发展受到人们越来越多的关注和重视。 一、内蒙古风电产业发展战略宏观环境的分析 第一，政治法律环境的分析。近年来我国颁布了一系列政策法规来扶持以太阳能和风能为代表的新能源发展，如 2006 年颁布的可再生能源发电有关管理规定中就明确指出电网企业投资大型风电场的接入系统工程；2007 年颁布的可再生能源中长期发展规划中就指出要加快开发太阳能和风能，对我国发展风电的具体目标进行了明确。在国家有2关风电政治法律的孵化下，内蒙古政府相继制定了内蒙古自治区风电能源开发利用管理办法等文件，为内蒙古风电产业的规模化发展提供了强有力的支持。 第二，经
3、济环境的分析。据估计，我国能源消费总量到 2020 年将超过 45 亿吨标准煤，我国能源的对外依存度将进一步上升，而大力发展以太阳能和风能为代表的可再生能源是我国确保经济和社会持续增长的必然选择。此外，人民币升值降低了进口风电设备的价格，这有助于内蒙古风电企业提高经济效益和设备技术水平，从而实现风电产业的结构优化。 第三，社会环境的分析。对内蒙古而言，风电产业是朝阳产业，它在有效解决当地能源困境的同时，可以为缓解社会就业压力提供有利条件。风电具有常规能源所无法比拟的优势，内蒙古风电产业的发展既能够优化华北地区的电力能源结果，又能够响应人们日益高涨的环保和节能呼声。 第四，技术环境的分析。近年来
4、内蒙古风电装机容量大幅提升，但风电技术基础还比较薄弱，如没有实施风电接入电网系统的技术标准和规程、对输出功率的短期预测技术还有待提高等，这在一定程度上限制了内蒙古风电产业的发展。 二、我国内蒙古风电产业发展战略的保障措施 1.构建有效的风电电价机制 第一，内蒙古政府相关部门要抓紧风电招标项目的前期规划工作，对中标项目资源备案，为投资者前期决策提供科学依据；第二，要对风3电项目招标调整机制进行规范，实施招标定商，在评标过程中适当下降投标价格的比重，对技术水平、开发经验、电力质量、资源利用效率和风电上网保障等指标进行综合考虑；第三，在风电项目开发地构建风能资源使用补偿机制，要求开发商提交“风能资源
5、使用补偿基金” ，将其用于风能项目在当地的开发补偿；第四，进一步细化标杆电价政策中地区的分类，切实将地区间的差异考虑在其中。 2.加大风电产业的宣传力度 作为世界上少数几个主要依赖煤炭资源的国家，中国的能源形势不容乐观，这就要求我国的能源开发走可持续发展道路。由于风电的定价要稍微高一些，很多企业和居民在使用时出于费用的考虑，都会选择污染较大的火力发电，这就要求内蒙古政府相关部门和企业要加大对风电产业的宣传力度，转变全体成员对绿色电力的认识，自觉选择定价稍微的风电；政府对于使用风电的企业和居民，可以将电费差价在企业所得税（或贷款利息）和个人所得税中抵免，以此来激发企业和居民购买风电的热情。此外，
6、内蒙古电网企业要转变发展理念，在建设常规发电能源的煤电时实施多元化发展策略，积极探索风电的开发，从而为风电提供及时、可靠和方便的电网输送通道。 3.加快发展智能电网，为风电的发展提供良好平台 内蒙古拥有非常丰富的风能资源，但是该地区的能源需要却相应较低，这就必须通过构建智能电网来为风电资源的优化配置提供良好平台。智能电网的发展，将形成西、北部能源丰富地区的送端电网和东、中部地区能源需求旺盛地区的受端电网，切实提高电力的承载能力，实现风4能的大容量、长距离、跨区域、高效率和低损耗输送。 风能目前在内蒙古主要是用于生产电能，而智能电网的构建将显著提高电网接纳和调节风能的能力，从而切实促使内蒙古风电
7、产业的发展，具体说来：智能电网使用柔性输电和特高压输电等技术，能够对大规模风电基地网架结构和送端电源结构进行优化，从而满足风电大规模输送的需求；智能电网使用储能技术和控制技术，能够对风电并网的技术标准进行完善和规范，从而提高电网接纳风电的能力；智能电网的配用电设备能够实现对风能的接纳和协调控制，切实让用户享受到风电带来的好处。 4.健全风电设备制造企业的技术标准和产品检测认证体系 内蒙古风电设备制造企业的产品质量不够稳定，这就要在国家相关部门的指导下，构建风电机组技术标准及涵盖设计、建设、投产和运营的检测认证体系，对即将批量生产的风电机组整机和关键零部件在模拟工况下的性能试验及完成安装调试运行
8、后风电机组的实际出力情况进行测评。 当然，构建健全的内蒙古风电设备制造企业的技术标准和产品检测认证体系是一个系统工程，需要逐步实施，在现阶段可以采用强制规则并辅以财税补贴等政策，让风电设备制造企业在批量化生产设备前，使用国际先进标准对零部件及整机进行充分检测，以消除因风电设备质量不过关而带来的运行隐患。 三、小结 发展风电产业是我国走可持续发展道路的必然选择，内蒙古具有积5极丰富的风能资源，而其风电产业发展具有良好的外部和内部环境，因此笔者坚信，通过采取适当的保障措施，内蒙古风电产业必能为带动经济发展、改善生态环境做出巨大的贡献。 参考文献： 1吴育华.我国风力发电开发与管理研究J.华电技术，2004（7）. 2祝贺.风电发展技术现状及关键问题J.东方电力，2009（2）. 作者简介：付雅娟（1980-） ，女，内蒙古商都县人，本科，高级经济师。研究方向：电力经济。
