1、 1 五莲县 城市集中式饮用水水源地突出 环境问题 综合整治工作实施 方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，着力解决集中式饮用水水源地突出环境问题，保障人民群众饮水供水安全，根据全市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案要求（日环发 2018 22 号）， 结合我 县 实际 ，制定本方案。 一、整治目标 通过全面摸排，综合整治， 严格按照 中华人民共和国水污染防治法、集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求（ HJ773-2015）规定，切 实 消除 全 县 城市集中式 饮用水水源地安全隐患，确保饮用水源水质达标，保障饮用
2、水水源安全。 二、整治 内容 及期限 （一）整治内容： 前期根据 全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案 （ 环环监 2018 25 号 ）排查 ， 排查出的我 县 城市集中式饮用水水源地 （ 却 坡 水库、冯家坪水库、学庄水库、石亩子水库、户部岭水库及莒县小仕阳水库位于我县境内的二级保护区 ） 一、二级保护区 存在的工业企业、旅游餐饮 、 畜禽养殖、农业种植、生活面源污染等 4 大类、 18 个整治项目。 2 （二）整治期限： 整治工作总体于 2019 年底前完成，各分项 工作 完成时限 见附件 2。 三、 整治 方案 （一） 却 坡 水库 1、 主要问题 一是 二级保护区内存在违法建设
3、项目 ，二是二级保护区内 3处 行政村 农村生活污水未收集，三是水库南存在农家乐饭店。 2、 解决 措施 （ 1）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理， 于 2019 年底前 解决好污水不经处理直接排入 外界水环境中 的问题。（水务集团、 洪凝街道负责）。 （ 2） 日照阙园休闲农业有限公司 项目 委托环评单位对项目进行环境影响评价，对符合环保要求的建成部分和建设规划予以完善环评审批手续，对不符合饮用水源地管理要求的已建 成部分，依法由县政府责令拆除或关闭 （环保局负责、 洪凝街道 配合） （ 3） 对排查中发现的农家乐项目在 2019 年底前进行关停，
4、同时加大对水源地保护区的巡查力度，防止新上餐饮项目（洪凝街道 负责 ） （二） 冯家坪水库 3 1、 主要问题 二级保护区内 7 个行政村农村生活污水未收集。 2、 对策与措施 （ 1）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理， 于 2019 年底前 解决好污水不经处理直接排入 外界水环境中 的问题。（水务集团、 洪凝街道负责）。 （三）学庄 水库 1、主要问题 二级保护区内 12 个行政村农 村生活污水未收集。 2、解决 措施 （ 1）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理， 于 2019 年底前 解决好污水不经处理直
5、接排入 外界水环境中 的问题。（水务集团、 中至镇 负责）。 （四）石亩子 水库 1、主要问题 二级保护区内 6 个行政村农村生活污水未收集。 2、解决 措施 （ 1）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一 4 步加快农村生活污水的收集、处理， 于 2019 年底前 解决好污水不经处理直接排入 外界水环境中 的问题。（水务集团、 中至镇 负责）。 （五）户部岭水库 1、主要问题 一是二级 保护区内高阁庄村建有石子加工项目，二是二级保护区内五台坟村建有洗沙项目，三是二级保护区内藏家槎河村建有 3 家餐饮项目。 2、解决 措施 （ 1） 对石子加工项目及洗沙项目 于 于 2019 年底前
6、前 予以停产关闭 。（ 户部乡政府 负责）。 （ 3）对排查中发现的农家乐项目在 2019 年底前进行关停，同时加大对水源地保护区的巡查力度，防止新上餐饮项目（户部乡政府） （六）小仕阳水库（五莲境内二级保护区） 1、主要问题 （ 1）一是二级保护区内藏家槎河村建有 5 家餐饮项目，二是二级保护区内建有 2 处畜禽养殖项目，三是二级保护区内 18个行政村农 村生活污水未收集。 2、解决 措施 5 （ 1）对排查中发现的农家乐项目在 2019 年底前进行关停，同时加大对水源地保护区的巡查力度，防止新上餐饮项目（于里镇政府）。 （ 2） 对排查中发现的畜禽养殖项目在 2019 年底前进行搬迁或关停
7、，同时加大对水源地保护区的巡查力度，防止新上畜禽养殖项目（于里镇政府）。 （ 3）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理， 于 2019 年底前 解决好污水不经处理直接排入 外界水环境中 的问题。（水务集团、 于里镇 负责）。 四、总体工作目标 （一）一级保护区： 保护区内 杜绝与供水设施和水源保护无关的建设项目，保护区划定前已有的建设项目拆除或关闭，并视情进行生态修复。保护区内无工业、生活排污口。保护区划定前已有的工业排污口拆除或关闭，生活排污口关闭或迁出。保护区内无畜禽养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水源的活动。保护区划定前已有的畜禽养
8、殖、网箱养殖和旅游设施拆除或关闭。保护区内无新增农业种植和经济林。保护区划定前已有的农业种植和经济林，严控化肥、农药等非点源污染，并逐步退出。 6 （二）二级保护区： 1.点源整治。 保护区内无新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。保 护区划定前已建成排放污染物的建设项目拆除或关闭，并视情进行生态修复。保护区内无工业和生活排污口。保护区内城镇生活污水收集至保护区外处理排放，或收集至污水处理厂（设施）处理后引至保护区下游排放。保护区内城镇生活垃圾全部集中收集并在保护区外进行无害化处置。保护区内无易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站；无化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所；生活垃
9、圾转运站采取防渗漏措施。保护区内无规模化畜禽养殖场（小区），保护区划定前已有的规模化畜禽养殖场（小区）全部关闭。 2.非点源控制。 保护区内实行科学种植 和非点源污染防治。保护区内分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。保护区水域实施生态养殖，逐步减少网箱养殖总量。农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置。居住人口大于或等于 1000 人的区域，农村生活污水实行管网统一收集、集中处理；不足 1000 人的，采用因地制宜的技术和工艺处理处置。 3.流动源管理。 保护区内无从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥等装卸作业的货运码头。无水上加油站。保护区内危险化学品运输管理制度健全。保护区内有道路、桥梁穿越的，
10、危险化学品运输采取限制运载重量和物资种类、限定行驶线路等管理措施，并完善应急处 置设施。保护区内运输危 7 险化学品车辆及其他穿越保护区的流动源，利用全球定位系统等设备实时监控。 五 、 工作步骤 （一）摸底排查和制定工作方案（ 2018 年 5 月） 各牵头单位要按照集中式饮用水源地保护区划分范围和任务分工，组织相关责任单位 对承担的 整治任务进行细化分解 ， 对水源地保护区内相关问题进行全面摸底排查 ，制定切实可行的专项整治方案， 明确具体整治内容、整治要求和推进措施，于 5月 25 日前报 县 突 出环境综合整治工作领导小组办公室 。 （二）全面整治阶段（ 2018 年 6 月至 201
11、9 年 10 月） 各牵头单位和相关责任单位 根据 各 专项整治工作方案 ， 逐项落实具体整治措施。各牵头单位 要 发挥统筹协调作用， 加强调度推进，强化责任意识， 形成部门 单位 、属地镇街道工作合力，推进整治工作顺利开展。 （三）总结上报阶段（ 2019 年 11 月） 各牵头部门单位 要 认真总结工作开展情况，及时查漏补缺，确保 工作任务 按时完成 ， 并 将整治情况 形成书面材料， 于 11 月30 日前报 县 突出环境问题综合整治工作领导小组办公室 ， 由领导小组办公室汇总并报 县 政府审定后 ，报送市政府。 六 、工作要求 8 （一） 加强组织领导 。 各牵头责任单位要研究制定本单
12、位整治方案，细化分解任务，强化工作措施，明 确责任单位、责任人员和整治完成时限，于每月 15 日前将工作进展情况（书面材料盖章和电子版）报领导小组办公室，汇总后于 20 日之前报市政府。各部门单位 “一把手 ”要负总责，亲自抓问题整治，整治一个，销号一个，一抓到底，确保整治工作按期完成。 （二） 严格责任落实。 各责任单位要勇于担当，敢于碰硬，做到整治工作无死角， 确保突出 环境问题按期清零。工作领导小组办公室会同 县 督查考核局、环保分局和水利局开展督查督办，对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的，以及饮用水水源地水质出现恶化的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重 的，移交有关部门进行问责。 （三）健全长效机制。 相关镇街道、有关部门单位要以此整治 工作 为契机，建立健全水源地日常监管制度。持续保持高压态势，把排查整治工作与水源地日常管理、环境风险防范有机结合，进一步加强部门联动，形成长效机制。要不定期对已完成整改问题开展“回头看”，确保问题整改到位、防止已整改问题死灰复燃。 9 附件： .1.五莲县 水源保护区规划图 2.五莲县 饮用水水源地突出环境问题综合整治工作 .任务分解表 10 附件 1
