1、1你那边加强成本管理，支持节约型社会构建中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）10-000-02 摘 要 文章论述了构建节约型社会与加强成本管理的关系，两者均要节约资源，降低耗费。指出了我国在构建节约型社会过程中的成本管理存在着制度、设计和技术及观念上的障碍，提出了节约型社会下成本管理应采取的对策。 关键词 节约型社会 成本管理 对策 人口众多，人均资源匮乏，环境承载能力较弱是我国的基本国情，因此建立节约型社会是现实国情的必然选择。这既是缓解我国当前资源制约经济发展的有效途径，也是落实科学发展观，实现可持续发展的重要内容和具有战略意义的重大举措。节约具体体
2、现为生产成本的降低。因此加强成本管理，不断降低成本是构建节约型社会的强有力支撑。 一、构建节约型社会与加强成本管理的关系 节约是指对物质、服务和时间等消费或消耗的节制和约束。从消费环节来看，是指可能被消费掉的不被消费掉或少消费；从生产的角度来看，是指要以同样的消耗生产出更多的产品，或在产出一定的条件下减少消耗。节约型社会就是要在社会再生产的各个环节降低消耗，减少浪费。因此，构建节约型社会与加强成本管理具有密切的关系。 （一） 加强企业成本管理与构建节约型社会是国家能否可持续发展2的客观要求。我国资源存量有限，先后出现电荒、油荒、煤荒等能源荒。这直接影响国家的经济社会发展，威胁国家的经济安全，已
3、经引起了全社会的高度重视。资源利用率低，浪费严重，据国家发改委能源研究所戴彦德（2005）披露：目前每百万美元 GDP 能耗，中国是世界水平的 3.1倍，是 OECD 的 4.3 倍，更是日本的 9 倍。这说明我国企业在生产过程中的能效损耗、资源浪费惊人。因此，加强企业成本管理刻不容缓。 （二） 加强企业成本管理与构建节约型社会是市场经济发展的需要。我国市场需求的特点已由大众化向个性化转变，生产规模由传统的大批量、标准化向小批量、多样化、特殊化过度。这就需要企业的成本控制对包括产品设计、产品使用等环节的产品寿命管理。注重企业内部成本管理，尽可能消除各种增加顾客无效功能的价值消耗，开展价值工程分
4、析，以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，以达到全社会的资源节约的目的。 （三） 加强企业成本管理与构建节约型社会是新型工业化的要求。目前，我国已处于工业化的中期阶段，新型工业化是以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为特征。因而，强化企业以资源节约为中心的成本控制也是走新型工业化道路的必然要求。 二、构建节约型社会面临的成本管理障碍 （一） 制度性障碍。制度的缺失、决策的失误是“浪费型社会”的罪魁祸首。宏观成本管理体制不完善，监督不力，企业缺乏建立健全内部成本管理机制的主动性。由于国家对企业的管理职能发生了转变，不3可能
5、再对企业直接进行成本管理，所以宏观的成本监测、控制职能明显弱化，缺乏在成本方面对节能降耗有效的社会监督。对于企业面临的经营困难，在解决的措施上，注重采用改制、兼并、破产等“外科手术” ，实施“内部治疗”的少，即真正从节能降耗、强化内部科学管理、建立健全成本管理机制上做得不够。这种倾向造成企业面对困难不去内挖成本，节约开支，这无疑影响了内部成本管理运行机制的构建。 （二） 设计和技术方面的限制。与国外相比，我国节能技术的发展起步较晚，现有工业企业技术的落后和设备的陈旧会在一定程度上减缓建设节约型社会的步伐。 （三） 观念上的障碍 1、节约观念不强，缺乏成本竞争意识。不少企业在经营决策前，忽视资源
6、的调查，造成无效成本增加、资源严重浪费。有的企业不能适应市场需求结构的变化，习惯于靠数量扩展的传统模式。当大量产品滞销积压时，被迫降价处理，导致现金流入减少，资金周转困难，资金成本上升，形成恶性循环。 2、企业成本管理意识淡薄。成本管理在企业中的地位严重削弱，在企业内部管理的责任考核指标体系中，片面强调以效益论英雄，而忽视成本水平的高低。企业不考虑或极少考虑社会效益和生态效益；而节约型社会要求企业科学、合理、综合、高效地利用，并尽可能循环利用自然资源，采用：“资源消费产品再生资源”的闭环的物流模式，通过增加产品的技术含量来提高生态环境的利用效率，保护资源环境，实现社会效益、生态效益的统一。目前
7、，由于资源不能有效利用，导致4效率不高，生产消耗上升，产品积压，经济效益下降。 3、成本管理内容、手段和方法落后。一是在成本管理的内容上，仍局限于传统成本管理阶段，忽视对产品开发、销售和售后服务等环节发生的成本费用控制，因而造成企业非制造成本失控，总成本水平上升；二是成本管理的方法落后于市场经济要求。许多企业只有事后成本核算分析，缺乏事前成本预测和决策，事中成本监控和调节也不及时。这些都与节约型社会要求相差甚远。 三、节约型社会下成本管理应采取的对策 （一）改善成本管理的外部环境 完善宏观经济调控体系。国家应按照市场经济体制的要求，通过法律、法规、金融、税收等经济杠杆和经济手段来处理国家与各利
8、益主体、经济组织、企业之间的关系；要以节约立法、成本立法为主体，从法律上对节约进行规范，对企业成本的范畴和主要成本项目支出加以限制；明确违反节约和成本法规应负的法律责任：规范节约、成本考核指标，应把成本节约、节能降耗作为考核的主要指标，将其纳入企业效益考核指标体系之中，以强化国家对企业节约成本的间接调控和监测。 （二） 节约型社会的构建，技术进步是关键。一是先进技术的使用可以直接降低对资源和能源的消耗。二是先进技术的应用为利用新能源和资源提供了条件。三是新技术的应用促进了循环经济的发展，实现了资源-产品-废弃物-再生资源的闭环反馈式物流循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的成本
9、获得尽可能大的经济和社会效益。我国经济发展趋势已进入了重化工时代，特别是东部沿海开放5地区，在接受先进国家产业转移过程中更要认真研究对待。政府应通过财政补贴、税收减免的方式鼓励企业实施节约型的技术改造，对企业使用节能型设备予以扶持，引导企业研制和生产节能型的新产品。 （三）更新观念，尽快建立完善企业内部成本管理运行机制。 1、树立节能降耗、降低成本是提高经济效益的重心的观念。在市场竞争中，企业的成本与市场直接相关，优质价廉是企业制胜的法宝。具有价格优势的产品是以低成本来支持的，成本效益互为消长。 2、树立成本竞争的市场竞争意识。实行以成本否决制度为核心的全方位成本管理。实行全员的成本管理。长期
10、以来，企业一直把成本管理作为财会部门或少数管理人员的职责，广大职工成本意识淡漠，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。但事实上企业成本的发生与各层次、各部门、各员工的活动密切相关，他们都应对职责范围内的成本负有管理与控制的责任。因此，成本管理不单是成本管理机构的工作，企业内部每一部门和每一员工都是成本形成的影响者和成本控制的实施者。为建设节约型企业，企业在进行成本管理时，应将全体员工，特别是对成本发生负有责任的人员视为成本控制的主体，在企业内部形成职工的民主和自主成本管理意识。实行全程成本管理。企业的生产经营过程是为满足顾客需要而设计的一系列作业的集合体，它表现为一个由此及彼、由内及外的
11、“价值链”传统的成本管理范围主要是企业内部的生产经营过程。忽视对整个“价值链”各个环节的成本分析与研究，对于企业外部的价值链更是视而不见。为建设节约型企业，应该把企业成本管理问题放在整个市场环境中予以全面考虑，将成本管理视野向前6延伸到产品的设计，向后延伸到顾客的使用、维修及处置。 3、建立完善内部成本控制的管理机制。首先要建立一个投资者（股东）能够且愿意参与的企业成本管理体系；其次要在企业生产经营的各环节建立严格的以资源节约为中心的成本内部控制和牵制制度，并建立有效的企业内部成本监控信息反馈系统。除所有者代表通过财务总监实施生产过程的成本控制外，企业的每一部门、每一环节的成本责任单位。都应有
12、专职的成本监控人员负责本单位的成本管理工作，以便在生产过程中发现问题并能得到及时解决。 4、从成本节省到成本避免。传统的成本降低方法基本上是通过成本的节省来实现的，即力求在工作现场改进生产方式、减少资源浪费，以节约成本支出。主要采用节约能耗、原材料零库存或以招标方式采购设备，防止生产事故等，这种在战术上的成本管理工作的改进，对降低成本是必不可少的。但是现代企业更需要寻求新的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生。成本避免的思想在于从管理的角度去探索成本降低的潜力。为此，应从战略上进行变革，即成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段，通过重组生产流程，来避免不必要的生产环节，节约成本，以达到成
13、本控制的目的。 5、采用先进的成本核算方法，准确计算确定消耗。作业成本法作为一种旨在更加合理控制与管理成本的成本计算方法对企业如何高效而节省地利用资源具有重要意义，从而对我国构建节约型社会也起着一定程度的现实作用。首先，作业成本法不是就成本论成本，而是通过对所有与产品相关联作业的追踪分析，优化作业链和价值链，促使最大限度地7节约成本，提高决策、计划、控制的科学性和有效性，最终达到提高企业市场竞争能力和盈利能力，增加企业价值的目的。其次，作业成本法将企业的全部作业区分为增值作业（增加转移给顾客的价值的作业）和非增值作业两类。对最终产品不增加价值的作业缩减到最低限度，从而消灭资源消耗的浪费，达到资
14、源的优化配置和利用，形成一种作业管理模式（ABM） ；同时，尽可能提高从客户收回的价值，从而降低了成本，促进企业全面提高作业完成的效率和质量水平，提高企业经济效益。再者，企业可以通过作业中心，记录计量实际作业量，实际完成的作业量与可完成的作业之间的关系，反映了作业能力的利用程度，从而使管理者发现生产过程中作业能力不足和作业能力过剩的问题，并且反映各项作业的负荷程度、企业的生产效率，对作业能力不足的作业，相应配备人力、物力，对于作业能力过剩的浪费问题，则要改进相应的作业活动，以充分利用各作业中心的作业能力，以提供更详实的信息，降低企业的闲置能力，从而降低产品成本。企业作为社会的一个重要组成部分，如果能根据自己的实际情况运用作业成本法来加强其内部的成本控制和管理，使企业资源达到最优配置，不仅对改善企业经营战略和提高企业竞争能力具有重要的指导意义，对我国构建节约型社会，促进可持续发展也发挥着重要的积极作用。 参考文献 1赵早.关于构建节约型社会的若干思考.新乡师范高等专科学校学报.2006.3. 2王文.中外企业成本管理比较与启示.企业活力.2006.1. 83赵振华.构建节约型社会的经济学思考.学术月刊.2006.1.
