1、1农村财务队伍建设与农村经济持续关系的探讨中图分类号：F323 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01 摘 要 从目前我国农村经济的发展现状来看，农村财务队伍的水平亟待提升，这是影响我国农村经济发展的重要因素，本文就来分析一下如何通过提高农村财务队伍的素质来促进农村经济的发展。 关键词 农村财务 农村经济 可持续发展 财务队伍 前言：要解决目前我国农村经济发展中的问题，就必须转变传统的经营模式，将其聚集到一起，形成新的经济实体。在市场经济条件下，农村经济创新力不足，影响可持续发展的进程。 一、我国农村经济组织形式与会计核算间的关系 农村经济组织使制约经济发展的
2、重要原因，只有经济组织形式得到改善，竞争力才能得到提升。与西方国家相比，我国的农村经济组织形式与会计核算的发展间的关系并不和谐，亟待改进。 1.农村经济组织形式制约着会计核算的发展 受到不同政治环境的制约，过去的农村经济组织被赋予了不同的政治色彩，经济职能被弱化，同时，由于我国农业生产力水平较差，因此，各种核算方式相对处于较低水平，仅限收支与结存式的流水核算。这些都在一定程度上制约着农村经济的发展。家庭联产承包责任制的实施，对经济核算的要求也很低。会计核算队伍人才素质也在一定程度上限制2了其发展，为我国农业带来了消极后果，从我省的相关统计数据来看，村集体经济组织负债总额 80.4 亿元，其中高
3、息贷款近 30 亿元，资产总额 188 亿元，其中债权 102 亿元；如果扣除 30%的无效债权，村集体经济组织家底所剩无几，在全省 1 万多个村中，有 70%以上的村是空壳村，基本上就不再需要组织会计核算了。 2.农村会计核算受到制约 农村经济组织形式在一定程度上制约着经济的进步，同时，会计核算及核算人员建设也发展十分缓慢，二者互相制约。过去几年间，全国各地开展多了多种合作的模式，但是这种模式却没有给农民带来切实的利益。从其原因来看，主要是缺乏会计合算的专业人事，核算工作不到位，影响会计核算的效率。 二、我国农村财会队伍的现状 随着市场经济的发展，农民出资联合建立了新的模式，所以，现代农业经
4、济组织就要建立以资本为核心的会计核算，建立与之相适应的队伍。但是从目前的情况来看，我国农村财会队伍发展中仍然存在诸多不足。 1.队伍稳定性较差 受到我国农村经济组织发展形式的影响，导致基层财会队伍不稳定，具体来说，主要有以下两点原因导致队伍不稳。 1.1 缺乏对农村财务人员长期高效的系统性管理 一直以来，对农村财务人员都没有系统管理，从客观角度来说，关键是管理者的意识问题。很多村级组织负责人选择会计人员不是依赖专3业的判断，而是凭借关系，从其原因来看们主要是由于管理力度不足，导致农村财会人员的道德素质较差，影响其工作的质量与业务水平的提高。 1.2 农村财务人员的地位与经济没有保障 受到传统农
5、村会计人员选任模式多，在会计人员对村干部依附性较强，一任领导一任会计的不合理现象，尤其是村级财务人员多数都是兼职，因此，报酬少，而且常常拖欠，在换届选举的时候缺乏公正、合理的考核，导致财务人员的社会地位及相应的经济利益不稳定，使得农村财务队伍极不稳定。 2.总体基础过于薄弱 从当前我国农村财务人员的组成来看，不论是年龄、学历、专业资格与核算人员组成都存在不足。我国大多数农村财务系统中的会计年龄较大，缺乏专业的素质；从专业的资格来看，很少有会计证的人员；从核算经验来看，几乎没有人具备相关经验，这都在一定程度上我国农村会计人员的专业素质较差，总体基础十分薄弱。 3.农村财务人员的管理不够完善 首先
6、，管理主体不清 一直以来，农村财务人员一直都没有被纳入到专业的管理范围。从目前的情况来看，农村会计人员的管理主体一直补丁，地区不同也可能会产生不同的主体，而且一直是粗放型的管理模式。农村会计人员任免选用，没有严格的部门制约，缺乏严格的考核制度，没有档案记录。 其次，职业化发展过于缓慢 4农村的财务人员管理挂历不够完善，限制职业化发展，在人口众多的农村，农业会计的职业道德观念淡薄，缺乏职业感。人才流动极强的社会中，农村会计人员选择几乎都是在本村内。 最后，业务培训维持在较低水平 一直以来，农村经济与基层财会队伍人员频繁更换，导致我国农村会计人员的继续教育水平一直处于低水平状态。农村财务人员的会计
7、知识不足，从会计人员的素质来看，仍然只懂“借” 、 “贷”的知识；从人员来看，大龄、无专业技术人员，影响业务水平。 三、强化农村财会队伍建设的对策 1.建立健全农村财会人员长期的管理机制 首先，明确主体，健全管理机构 从相关法律的规定来看，要以财政部门作为管理主体，从我国农村管理状况来看，隶属农业部门的管理职能与机构设置不断强化，所以，以财政部门作为业务指导主体，农业部门作为人员管理主体，对农村会计人员进行系统管理，有利于收到事半功倍的效果。 其次，改善管理体制 立足实际，国家要从实际状况出发，针对当前农村财会人员的考试与考核制度，国家要适当的给予补助。农村财务人员要实现动态管理，选拔上要实行
8、优胜劣汰，保持财务队伍水平的提高，打破传统的管理机制，提高农村财务人员的稳定地位。 2.建立并完善农村财务人员的利益保障 个人利益是农村会计人员行为的出发点，只有保障期利益，才能使5农村财会工作得到良好的改善。这就要求在财会人员选拔上不断地完善选拔制度；同时要保障农村会计人员的补助水平。 结束语：总之，作为农业大国，我国的农村财务管理工作更加重要，直接影响我国的经济水平，对此，必须要引起重视，改善农村财务人员素质，提高专业水平，从根本上促进农村财务管理水平的改善。 参考文献： 1栾甫贵.我国农业会计改革及其启示.中国农业会计.2008（12）. 2宋洪远，赵长保.深化中国农村改革的思考与建议.农业经济问题.2008（12）. 3苑鹏.农民专业合作经济组织发展的未来展望.农村经营管理.2008（11）. 4柯炳生.正确认识和处理发展现代农业中的若干问题.中国农村经济.2007（9）.
