1、1农科教结合富民教育模式初探近年来，江宁区横溪街道社区教育工作者结合区域特点，加大与科研院所和大专院校的合作，积极开展农科教结合富民教育课题的理论研究和实践探素，有力地推动了街道农业产业化和特色化发展。 农科教结合富民教育的模式 农科教结合。农：泛指农业和农村经济；科：指科学技术，特别是科技的应用、推广和普及；教：泛指教育，包括普通教育、职业技术教育、成人教育和部分高等教育。农科教结合，指通过开展教育培训来提高劳动者素质，把先进科学技术运用到生产实践中，从而使新品种、新技术迅速普及推广，使农业增效、农民增收。 富民教育：指辖区市民经过各种技能培训，通过劳动经济富裕、身心愉悦、更有尊严的过程。
2、农科教结合的模式：1.科技培训型。大面积、高质量地培训农民、传播科技，引导农民致富。2.政府统筹型。由政府牵头，成立农科教协会，制定相关优惠扶持政策，帮助农民致富。3.基地示范型。通过高标准建设农业科技示范基地，多渠道、多层次培训人才，带动农民致富。4.社会化服务型。为广大农民提供各种技术服务和培训，促进农民致富。5.公司+农户型。通过组建龙头企业，实现农户与市场的对接，扶持农民致富。6.科教兴村型。通过科教兴企，发展集体经济，带领农民共同致富。2农科教结合富民教育的背景、意义 目前，农业发展越来越受到资源和市场的双重约束，农业科技成果转化慢、农业效益比较低、农业劳动力大量过剩、农民收入增长缓
3、慢等问题导致了诸多新的结构性矛盾。农村发展中的新形势、新情况，对农村成校发展农村教育工作提出了更高、更新的要求。我们认为科技教育是农村经济、社会持续发展的根本动力。农村成人教育，不单单是让农民掌握一门技术、求职或发家致富，更应以培养适应时代的新型农民为工作重点。而农科教结合，是我国广大科技教育工作者根据我国国情和农村实际，在多年的社会实践中摸索和总结出来的具有中国特色的农村教育与科技创新之路。它能解开农村成人教育与当地社会、经济发展互不相融的社会难题，优化科技、教育资源，形成合力，提高整体效益。 其现实意义主要体现在以下几个方面： 1.时代发展的需要 国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发
4、展的通知中明确指出：农科教结合是实现农业现代化的一个重要途径。实行农科教结合，在政府统筹协调下，使农、科、教等各有关方面形成强大合力，以促进农业和农村经济发展为目标，以推广先进农业科学技术为动力，以加强农村教育特别是职业技术教育和适用技术培训为基础，实现农业和农村经济的全面振兴。 江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要要求坚持走中国特色、江苏特点农业现代化道路，按照优质、高产、高效、生态、安全要求，积极推进农业规模化、产业化、标准化、信息化，大力发展3现代农业，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。把农业和农村经济开发同科技开发、智力开发有机地结合起来，建立有利于科技、教育进步
5、，振兴农业和农村经济的新机制，是当前农村深化改革的迫切任务。 2.社区教育发展的需要 社区教育应是及时、准确、真实地反映区域经济和社会发展需要的“本土化”教育，是大众化，普及化教育，也是休闲文化或者职业技能教育。社区教育的发展必须紧密结合街道建设与发展需要，以大力开展职业技术培训、再就业培训、职工转岗培训、外来人口培训为重点，成为三个文明的宣传阵地，广大居民（村民）的求知课堂，休闲健身文化的娱乐舞台，奔向小康的求富摇篮。 横溪社区教育中心的省级农科教结合示范基地自从 1999 年创建以来，在新品种、新技术培训和推广、农村劳动力转移、大户牵小户共同富裕方面发挥了很大的作用，但是我们也清醒地看到，
6、农科教结合面对纷繁复杂，变化多样的社区建设和社区教育需求，任何封闭式、围墙式、填鸭式、应试式、 “正规式”学校教育已不能适应蓬勃发展的社区教育需要，如何使农科教结合培训活动内容丰富，按需教学、形式开放、受众广泛，让广大居民喜闻乐见，还有许多工作等待我们去研究、探索、实践。 3.街道现实的需要 近年来，横溪街道农民收入持续增长，但是增长的幅度不大。全面达小康，难点在增收，更在农民增收。街道通过论证，认为通过狠抓农业经济结构调整，努力打造城乡统筹发展第一街，都市美丽乡村第一街4和生态休闲农业第一街，逐步把横溪打造成江宁区乃至南京南郊的农业特色旅游街镇是横溪“富民强街”的必由之路，为此，通过农科教结
7、合，培养大批适应街道产业调整的劳动者成为当务之急。目标已定，就需要大批适应街道产业调整的劳动者，农科教结合就显得越来越重要。 农科教结合富民教育的依据 政策依据。 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年） 提出：加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，促进农科教结合，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。 理论依据。20 世纪 60 年代，西方经济学家提出了人力资本的概念，强调教育在人力资本积累中的作用。著名经济学家舒尔茨在改造传统农业一书中指出， “在技术上优越的生产要素是农业增长的一个主要源泉的地方，就要考虑教育的重要性” 。我国是一个农业大国，农业教育是整个社会主义教育事业
8、的重要组成部分，离开了农业教育尤其是农民教育，就不可能有我国农业和农村的现代化。 横溪街道 农科教结合富民教育的现状 自 2001 年横溪西瓜节举办以来，横溪的特色农业拉动了农业旅游的发展，现代农业旅游带动了农产品规模化产业化的推进。 近年来，横溪街道农业结构调整力度不断加大，与省农科院及南京市有关大专院校的合作不断加强，在农业信息、新技术、新品种推广方面均有较强优势。横溪社区教育工作者紧紧把握千载难逢的大好时机，巧妙借势运作，走出一条农科教结合的新路，对推动地区农业产业化、5农业特色化、实施富民强街战略起到积极作用。 横溪街道农科教结合已经有了很好的发展态势，但与全国农科教结合示范区相比，差
9、距是明显的。特别是在管理体制、经费投入、政策配套等方面严重制约了农科教结合的深入和大范围推进，需要我们以科学务实的态度和创新的精神，加以探索和逐步解决。 横溪街道 农科教结合富民教育的措施 1.强化示范基地建设，为广大农民致富提供可靠保证 （1）紧紧依靠科技，密切与南京市蔬菜研究所、江苏省农科院合作，并作为他们的实验展示基地，积极引进和推广新品种、新技术；（2）切实加强对示范基地的领导，建立基地建设领导小组，由街道主要领导任组长，街道分管教育和农业的两位领导任副组长；由农服中心、企服中心、劳保所、财政所、科委、成人教育中心校等单位的领导任成员；（3）示范基地实行独立核算，确立经理负责制，负责基
10、地项目的生产、经营、管理工作。聘请一大批专兼职技术人员，负责基地的技术指导、培训、研究等工作。 2.强化技术推广力度，为广大农民致富提供学习平台 农业产业化经营的基础是广大农户，主导产业（品）技术进步不仅取决于农业科研机构和龙头企业，还取决于广大农户能否真正掌握技术。横溪西瓜，正是通过新品种试验、新技术示范和辅导等，使广大农民掌握了实际操作技能，才得以推广。我们不断加强农业技术推广力度，充分利用横溪成人教育中心现有资源，密切与街道有关部门及相关企业、6科研单位协作，为广大农民提供更多的学习机会、开展更好的农业技术培训，引导广大农民更快地致富。 3.强化专业队伍建设，为广大农民致富提供技术指导
11、充分发挥区域内各类专业人才的作用，以教师和各行各业的专业人员为对象，整合各条线的人才资源，组成质量较高，数量稳定的社区教育兼职教师和志愿者队伍。建立社区教育管理人员、专职教师、兼职教师和志愿者队伍数据库，形成区域内社区教育师资共享的机制。 4.强化农科教结合，为广大农民致富提供具体服务 农科教结合，包括农民素质教育、农技成果推广、农村社会化服务、科技致富带头人培育等。农科教结合，就是要把农业科技成果推广到田间地头，把工作做到农户心头，让广大农民自觉自愿的行动起来，享受科技带来的益处；农科教结合，就是要把各种有利因素结合起来，发展科技型的专业合作社，让广大农民致富有靠山。 5.强化经营模式，为广
12、大农民致富提供市场 农业产业化是现代农业发展的方向，要适应新形势，就需要大力提高农民的组织化程度，建立健全农业的社会化服务体系和农产品市场营销体系，大力发展新型市场主体。为此，横溪街道成立了横溪绿桥、田野、先荣等瓜果专业合作社。 合作社创建是近三四年的事，这一农民合作组织，引起了广大种植农户的极大兴趣，带动了当地农业产业的迅速发展，带动了周边地区上万农民致富。专业合作社在成长中，坚持“大户带小户”原则，把培训、产前、产中、产后服务作为运作主线，注册了“绿王大自然” 、 “苏田牌”7等商标，通过“七个统一”等生产要求，帮助社员生产出符合现代市场需求的绿色农产品。其中绿桥专业合作社被授予江苏省农业产业化经营先进单位、江苏省 20 佳农民专业合作社、江苏省示范单位、江苏省四有合作经济组织、江苏省营销协会一百强、江苏省科技型农业专业合作社等荣誉称号。 （责任编辑：王有月）
