1、1企业廉政建设和反腐倡廉工作的思路与对策摘要：加强廉政建设和反腐倡廉工作一直是党建工作的一项重要内容。自党的十八大召开以来，对反腐倡廉工作提出了新的要求来看，更加体现了我党对反腐倡廉的坚强决心。随着经济体制改革的不断深入，企业制度的改革和企业的不断壮大，内部滋生消极腐败的现象时有发生，败坏了企业风气，制约了企业发展。本文从企业党风廉政建设存在的问题入手，进一步分析企业滋生腐败现象的原因，并结合实际提出了企业腐败现象整改的具体措施和方法。本文的主要目的是进一步强化企业的廉政建设与反腐倡廉工作，把此项工作提升到一定的高度，摆放在“醒目”的位置，与企业的各项发展共同并进，促进企业环境的进一步好转。关
2、键词：企业 党风廉政 建设 对策 我们党自成立以来，在发展与壮大过程中始终贯彻并逐步加强与提高反腐倡廉的执行力，经过几十年的风风雨雨，党中央加强廉政建设、反腐倡廉工作的力度有增无减。自党的十八大召开以来，对反腐倡廉提出了新的要求，全党上下对严惩腐败必须达到高度认同。从现阶段处理的反腐案件来看，真正做到了“老虎” 、 “苍蝇”一起打，体现了反腐的坚强决心。 党中央提出：反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。同样，在企业的发展进程中也要把廉政建设与反腐倡廉工作作为重要内容2来抓。随着经济体制改革的不断深入，企业制度的改革和企业的不断壮大，内部滋生消极腐败的现象时有发生。一些企业在不断探索党风
3、廉政建设的新办法新举措，也取得了一些成就，一定程度上遏制了腐败之风的蔓延。但是，也有一些企业的“眼光”只盯着年度经济利润，对廉政建设没有引起足够的重视，现状并不容乐观。强化企业的廉政建设与反腐倡廉工作，把此项工作提升到一定的高度，摆放在“醒目”的位置，与企业的各项发展共同并进，促进企业环境的进一步好转，值得我们去探讨和研究。 一、企业党风廉政建设存在的问题 企业党风廉政建设主要存在以下几方面的不足之处，一是责任落实力度不够，责任主体明确度不够，对党风廉政建设的重视程度也不够。二是责任考核、责任追究等制度不完善，缺少对落实情况进行考核的有效方法。三是党风廉政建设与企业管理没有达到同步，党风廉政制
4、度可操作性制度较少，不能与各项生产经营工作紧密联系起来，原因在于监督机制不完善，无法对企业的许多重要环节进行有效监督，缺乏有效的监管机制而造成的。四是廉政教育缺乏灵活性，缺少具有感染力的教育形式，重点不突出，并没有真正发挥理论指导实践的作用。 二、问题产生的原因 1.思想上认识不足 企业大多以盈利为目的，考虑生产经营多，随着时间的推移，逐渐淡化了廉政教育的思想，工作越做越少；部分党员和员工以自我为中心，对企业前景关心少，计较个人的得失，不关心党组织建设和党风廉政建3设发展，认为党风廉政建设与个人无关。 2.党活动开展深度不够 相比较而言，党组织在日常工作中开展的活动明显少于企业的安生生产活动，
5、而与廉政建设与反腐倡廉有关的活动少之又少，政治理论学习活动也常常与企业生产经营会议等串插在一起，时间不够充裕， “一会多用”的理念虽然提高了工作的效率，但在一定程度上也影响了知识学习的效果，学习虚于表面，没有在思想上起到真正的触动，只是应付上级检查而己。 3.监督管理难度大 企业的生存与发展离开不经济，只有发展达到一定的阶段，生产步入稳定的轨道，企业才有更多的精力投入到廉政建设中，在实际管理中，民主管理与企务公开、党务公开很难达到有机结合，党员职工的话语权机会不多，主人翁意识没有得到充分体现，民主管理不能充分发挥有效力量。 4.原则性有待加强 在日常工作中，往往会出现讲人情、心慈手软的现象，从
6、表面上看可能是对别人的宽容，其实是对不良之风的助长，是对工作进步的阻碍，所以在工作中，尤其是在廉政建设与反腐倡廉方面，一定要公平、公正、公明，按原则办事。 三、针对问题采取的对策与措施 全面加强企业党风廉政建设，就必须清醒地正视当前企业党风廉政建设中出现的问题、遇到的困难，认真研究、思考，采取有效的措施来4纠正不良现象，解决问题，并认真贯彻和执行，从而充分发挥党风廉政建设的“龙头”作用。在措施落实上要实现四个“必须加强”和四个“创新” 。 1.必须加强宣传教育，实现宣教创新 通过宣传教育使广大党员干部从思想上构筑廉政道德防线。全体党员要从严要求自己，做到“自重、自省、自警、自励” ，在群众中起
7、到表率、先锋的作用。在教育形式上创新和丰富，具体来说： 在教育对象上：第一教育面要广，党员教育要达 100%，做到一个不漏；第二抓重点，根据工作实际情况，着重抓重点岗位、重点部门、重点对象进行着重教育。在企业中营造“腐败可耻、廉政光荣”的舆论和文化氛围，对重点对象的教育要有有针对性，要因人而异、因地制宜地进行，与岗位工作相结合，形成任前廉政教育、任中谈话、任后评价的一套规范的程序，让廉政教育贯彻始终。 在教育内容上：要把思想道德教育和党纪国法、工作岗位职责、岗位职务教育结合起来，把廉政警示教育和身边的正面典型案例结合起来，并在全公司范围内挖掘典型个例，进行宣传、表彰。在党员中大力弘扬党的优良传
8、统，紧跟党中央的思想步伐，坚持学习习书记的讲话内容，领悟其深刻的思想内涵。全面加强个人世界观、人生观、价值观教育，使党员干部牢固树立共产主义理想信念，坚决执行个人服从集体，一切以大局为重的理念，在企业的发展中无私奉献自己的光和热。 在教育方法上：要推陈出新，灵活多变，同时要形成相应的制度。针对党员干部可运用党支部中心组学习、廉政培训、集中教育、廉政谈5话和专题民主生活会等教育方式；对于一线基层党员，基于工作的特殊性，特别像驾驶员岗位等，就要利用空余时间，单独个别谈话，根据个人表现不同，进行不同的谈话内容，从而做到自上而下，深入推进廉政教育内容。 2.必须加强责任落实，实现机制创新 企业要结合企
9、业党风廉政建设的薄弱环节，防止工作中出现不作为、推诿、 “踢皮球”等现象，必须加强责任落实，实现机制创新。 第一，要明确责任主体，不断强化责任内容。为确保责任的有效落实，对重要岗位、特殊岗位的人员可以签订廉政责任书，并将责任书的各项内容层层分解、加码落实，切实把责任制落到实处。 第二，要加强组织机构建设。不断健全完善党风廉政建设的管理机制、考核机制、协调机制等，把党风廉政建设与企业其他业务工作紧密结合起来，一起落实，一起考核。 第三，要进一步完善责任考核、责任追究等制度。要把党风廉政建设责任制落实情况纳入各级党员干部的考核范畴，使党风廉政建设工作不断迈向制度化、规范化、科学化。尤其要规范操作程
10、序，提高考核透明度，要做到指标和任务明确、具体、合理，具备可操作性，要根据企业的实际情况，检查考核责任目标的完成情况，并公布考核结果，要善于在基层中发现问题，争取党外人士及群众职工的积极参与，多听取群众的心声。 3.必须加强民主监督，实现监管创新 首先，要建立健全内部监督制度。通过细化工作流程和明确职责予以固化，从人、权、钱等容易滋生腐败的关键环节入手，把创新与完善、6继承与发展、法律与制度有机结合起来，真正形成制度管人的约束机制。同时要不断完善内部监管机制，认真开展企业效能监察。要重点关注监察程序是否健全、操作是否透明、管理是否规范等问题，从而将效能监察与企业各项业务流程相结合，把党风廉政建
11、设工作抓紧抓实。 其次，要加强监督力度，积极开展民主监督。一要加强民主集中建设，通过加强民主建设，特别是健全企业内各项民主制度，建立起用制度管人、用制度管事、用制度管权的长效机制，全面加强对权力的监督管理。坚决执行集体领导和分工负责相结合的制度，对于企业的重大问题由集体讨论决定。让基层党员、群众多多了解、正确认识公司的发展现状，多让他们参与公司开展的各项活动，多提建议与意见，使广大党员充分享有知情权、参与权、选择权和监督权。二要强化领导班子内部监督，有效的进行自上而下的民主监督，实现领导班子检查、考评的公平、公开，真正做到领导班子的成员经得住检查、受得了批评、耐得住考验，在全体员工中树立正面、
12、健康的阳光形象。三要完善民主评议制度，要结合干部考察、岗位责任考核，组织群众对领导干部进行评议，不断扩大干部群众对各级领导干部的评议权。 第三，要完善机构，狠抓责任的落实。任何制度的关键在于落实，落实不了的制度再好也是一纸空文。为此，必须加强党的纪律检查组织的建设，充实人员、加强培训、加大投入，保证反腐倡廉建设各项工作的顺利开展。还要从言行、工作上明确支持有关检查部门，充分配合他们的工作，为他们撑腰作主，让他们真正能够成为一支敢打硬仗、能打恶仗、会打胜仗的反腐败铁军。同时，要切实增强法纪观念、制度观念，7增强遵章守纪的自觉性，增强党性修养，营造有章必循、有法必依的浓厚氛围。要加强对制度执行情况
13、的监督检查，建立科学、合理的考评机制，不偏见、不戴“有色眼镜”进行考核，一切以事实证据说话，对每一位考评者公平、公正对待。 4.必须加强多方联动，实现廉政文化创新 多倾听基层意见，做好廉政文化的互动，而不只是进行单一自上而下的宣传。对廉政文化的宣传和教育，不局限于党内，适合企业的每一位员工，在内容、方式、方法上，都要做好深入细致的工作，要真正了解廉政文化宣传的效果，要多倾听基层员工的意见，这不仅能指导相关工作，还能使得廉政文化建设身体力行，达到实际最佳效果。定期组织相关部门人员对企业各基层工单位进行寻访并对企业开展廉政文化的实施进程有个全面的了解，在这一过程中找出问题，吸取改进方式，制定出更贴近企业实际，更符合群众要求的廉政文化的宣传手教育的方式，从而推动廉政建设工作更有效的开展。 总之，企业党风廉政建设和反腐倡廉是一项长期而艰巨的任务，我们只有把它与企业安全生产经营实际紧密结合，正视问题症状，在明确思想目标的情况下，通过切合实际的分析与研究，采取行之有效的思路与措施，并持之以恒地从完善各项制度这个根本上下功夫，才能把这项工作做好，不断地推向新的高度，收到明显的实效，最终为企业的快速发展发挥积极作用。 （作者单位：常州公路运输集团有限公司；江苏 常州 213000）
