1、1全面认识管理创新推动公司科学发展国家电网公司通过多年的实践积累，目前正在进行管理系统的集成创新，推进以组织架构变革、管理模式创新、业务流程优化为重点，以集约化、扁平化、专业化为方向的“三集五大”体系（即人财物集约化管理和大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系）建设，这是公司成立以来最为重大的管理创新，也是中国乃至世界电力领域的一次里程碑式的重大管理创新，这一重大创新举措正在成为中国式管理的世界典范。公司上下必须全面深刻认识管理创新的内涵和本质，准确把握管理创新的基本方向，从而提高公司发展的效益、效率和效能水平。为加强对管理创新的认识，在文献综述的基础上，分析研究管理创新的内涵，解析管理创
2、新包含的内容、管理创新的类型、管理创新的标准、管理创新的效果和管理创新的研究视角，以期加深企业内外对管理创新的正确认识，为深化管理创新营造更好的内外部环境氛围。 一、管理创新的内涵 自 20 世界 80 年代末开始，一些学者就开始研究和探索管理创新的内涵，比较有代表性的研究成果和表述如表 1 所示。 根据这些专家学者的定义，我们认为可以将管理创新定义为一种新的管理实践、流程、模式、组织结构或管理方式方法等的创造、选择和实施，这些与组织普遍接受的或标准化的管理有着重大的背离，目的是进一步促使组织目标的实现。 2管理创新实践正在世界各地和各个领域如火如荼地进行着，产生和形成了许多卓有成效的管理创新
3、实践案例，我们简要列举几个具有重大影响的典型管理创新案例及其基本特征，如表 2 所示。 二、管理创新包含的内容 综观广大学者的研究成果，管理创新的内容可以分为如下两个层面：一是从抽象层面来看，管理创新体现的是一种管理思想。Kramer（1975）将管理思想界定为“有关管理者应该做什么的相当稳定的知识体，一个有关假定、公认的原则以及程序规则的系统” ，如科学管理、全面质量管理和学习型组织等管理创新便体现出这些特点。 二是在操作的层面上，管理创新涉及管理实践、管理流程、管理技术和组织结构，包括新的实践、流程、结构或者技术的产生与实施，它们是组织内的工作得以完成的规则和常规的不同方面。 三、管理创新
4、的类型 目前，管理创新的分类标准有很多形式（如表 3 所示） ，按驱动者的不同可将其分为企业家驱动型、高层团队驱动型、中层管理者驱动型、基层管理者驱动型和外部变革者驱动型五类；按创新程度的不同可将其分为原创型、改进型和应用型三类；按职能的不同可将其分为战略管理创新、人力资源管理创新、生产运作管理创新、营销管理创新、财务管理创新和项目管理创新等。当然，管理创新的划分标准不止这三种形式。四、管理创新应达到的新颖程度 3关于管理创新的新颖性应达到什么程度，现有研究中有两类不同观点。 其一，把管理创新视为现状的更新，本质上这意味着没有己知的先例。例如 Abrahamson（1996） 、Kimberl
5、y（1981）等认为管理创新应该“新于现有的水平” ，也就是说在某一项管理创新出现以前应该缺乏这种创新的先例。 其二，把管理创新默认为对本组织而言是新颖的，仅仅“对于本组织来说是新的” ，也就是说在一个企业中初次引进管理方法就可以被认为是一种管理创新。 从管理思想的发展来说，新于现有的水平是重要的，但对于企业发展创新的实践来说，后一种理解也很重要。 根据这两种理解，我们认为管理创新按新颖程度可划为如下三类：（1）企业创造的管理创新在国际上任何企业都没有使用过的；（2）其他行业曾出现过类似的管理创新，本企业在所属行业中首次引入并实施的管理创新；（3）行业内已经使用过，本企业通过引入而加以改进的管
6、理创新。 五、管理创新要达到的效果 关于管理创新目标可带来什么样的效果，对该问题也有两种不同的认识：其一，管理创新对组织有很少的持续性影响；其二，管理创新能对创新型企业和（或）社会产生积极的影响，认为企业之所以实施高风险和高代价的管理创新，是因为它可以更好地推动组织目标的实现，如传统性绩效（如财务目标等）和软性绩效（如员工满意度等） 。 4我们认为管理创新绩效有直接和间接之分，某些管理创新虽然在短期内很难为企业带来显著的绩效，但从长期来看它对企业绩效会产生积极的影响，因此进行管理创新不能鼠目寸光。 六、管理创新已经形成的研究视角 随着管理在企业发展中作用的突显，管理创新已经得到了广泛的关注，已
7、有的管理创新文献中形成了四种主要研究视角，即：制度视角（Institutional Perspeetive） 、流行视角（Fashion Per-specfive） 、文化视角（cultural Perspective） 、理性视角（Rational Per-spective） 。 七、结语 在公司全面推进“三集五大”体系建设的大背景下，我们必须以高度的责任意识和使命感落实公司各项决策部署，推动公司管理创新的有效实施。公司上下必须深刻认识到管理创新的紧迫性和重要性，全面、准确、系统地把握管理创新的内涵和基本要素，在准确领会公司党组决策部署的前提下，推动各层级、各业务领域的个性化管理创新，以管理变革促进效益提升、效率提高和效能的改善，推动公司科学发展上水平。（责任编辑：陈喜辉）
