1、 1 云东海创新创业孵化基地运营服务项目 公开招标文件 采购项目编号： ZXCG-17018 采购人： 佛山市三水区云东海街道办事处 采购代理机构：佛山市兆信工程项目管理有限公司 发布日期： 2017 年 6 月 2 目 录 第一部分 投标邀请函 . 3 第二部分 采购项目内容 . 6 第三部分 投标人须知 . 15 第四部分 合同书格式 . 31 第五部分 投标文件格式 . 42 3 第一部分 投标邀请函 各（潜在）投标人 ： 佛山市兆信工程项目管理有限公司 受 佛山市三水区云东海街道办事处 的委托，对云东海创新创业孵化基地运营服务项目 进行公开招标采购， 欢迎符合资格条件 的投标人参加投标
2、。 一 、采购项目编号： ZXCG-17018 二 、采购项目名称： 云东海创新创业孵化基地运营服务项目 三、采购预算： 人民币 约 420万元 。 四 、 项目内容及需求： 在全国范围内筛选一家具有孵化器建设及运 营经验的企业作为孵化器的运营机构，负责孵化器的建设、运营和管理服务。 具体详见招标文件第二部分采购项目内容。 五 、投标人资格： 1、具备政府采购法第二十二条规定的条件 。 2、 投标人在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照或事业法人证书。 3、本项目不接受联合体。 六、 本项目 采购人不组织踏勘现场。 七、符合资格的投标人应当在 2
3、017 年 6 月 19 日 至 2017 年 6 月 23 日 （每天上午 8： 30 至 12： 00，下午 14： 30 至 17： 30，法定节假日除外）到 佛山 市兆信工程项目管理有限公司 (地址：佛山市三水区西南街道中山中路 60 号 201)购买招标文件。招标文件每套售价人民币 300元，售后不退。购买招标文件时须提供以下资料： 1、报名及采购文件发售登记表 ； 2、 营业执照或事业法人证书复印件 ； 3、如法定代表人进行报名需提供法定代表人证明书（原件）及其第二代身份证（原件及复印件）； 4、如委托代理人进行报名需提供法定代表人证明书（原件）及法定代表人身份证复印件、法定代表人
4、授权委托书（原件）及委托代理人第二代身份证（原件及复印件） 。 (上述报名资料一式两份，统一用 A4 纸 复印装订，每页加盖公司公章，并携带相应原件进行审查，审查完成后原件即可退回。 ) 4 佛山市兆信工程项目管理有限公司 报名及采购文件发售登记表 项目编号 购买文件日期 年 月 日 项目名称 投标人资料 购买文件单位名称 文件价格（元 /套） 300元 地址 邮编 联系人 姓名 手机 传真 邮箱 八、投标截止时间： 2017 年 7 月 11 日 10 时 00 分 (注上午 9 时 30 分开始接收投标文件 )。 九、投标文件送达地点： 三水区云东海街道办事处办公大楼 102室 。 十、开
5、标评标时间： 2017年 7 月 11 日 10时 00 分。 十一、开标地点： 三水区云东海街道办事处办公大楼 102室 。 十二、评标方法：综合评分法。 十三、如投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以书面形式向佛山市兆信工程项目管理有限公司提出质疑。质疑时，请将反映的内容及公司的基本信息（公司名称、联系人、联系电话等）以书面形式（法定代表人签名、加盖单位公章）送达或传真至佛山市兆信工程项目管理有限公司（采用传真形式的，须电话告知佛山市兆信工程项目管理有限公司，确定传真是否传达）。 十四、本项 目相关公告在以下媒体发布： 广 东 省 政 府 采 购 网 （ ） 、 佛 山 市 政 府
6、采 购 网（ ）、三水公共资源交易信息网 ()，相关公告在媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。 十五、根据广东省财政厅有关规定，有关投标人在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（ ）进行注册登记。注册路径：“用户登录”-“立即注册”。有关注 册登记要求，请详阅“办事指南” -“供应商注册登记”。 十 六 、采购人及采购代理机构的联系方式： 5 采购人： 佛山市三水区云东海街道办事处 采购代理机构： 佛山市兆信工程项目管理有限公司 地 址： 佛山市三水区云东海街道 地 址： 佛山市三水区西南街道中山中路 60号 201 邮 编： 邮 编： 528100 联系人： 朱 先生 联
7、系人： 陈先生、陆先生 电 话： 0757-88527698 电 话： 0757-87783721 0757-87783727 传 真： 传 真： 0757-87744838 电子邮件： 电子邮件： 2017年 6月 6 第二部分 采购项目内容 一、投标人资格 1、具备政府采购法第二十二条规定的条件 。 2、在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照 。 3、本项目不接受联合体。 二、项目 概况 云东海位于三水区中心城区北面，规划面积约 70平方公里，是佛山“ 2+5”西南组团的重要组成部分，三水新城的重要功能片区，市际交通主要有三水二桥引线、广三
8、、广贺、广肇高速与广州等 城市联系。目前云东海正在实施创新驱动发展战略，大力推进创新创业平台，打造“活力三水、创智新城” 。 为贯彻落实国家军民融合的战略部署，对云东海创新创业孵化基地现有空置物业进行升级改造，以打造以军民融合为主题的专业孵化器，支撑三水新城创新驱动发展为主题的研发与科技服务业为发展方向，致力成为国家级新兴产业孵化基地，实现优势互补、共赢发展。 三 、采购项目技术要求 （一）服务目标 在五年内， 采购人与中标人 通过合作共建云东海创新创业孵化基地，以此为起点，在“合作运营孵化”模式下不断培育、孵化、引进新兴产业项目（企业） 和其他高新技术企业，努力打造三水新城成为国内一流的集高
9、端创新创业专业人才、技术、产业、资本的集聚区 ，共同推动三水新城成为引领全省军民融合产业孵化的新高地 。 1、 服务第 一年内，打造成为 ： （ 1） 三水区级科技企业孵化器（众创空间） 。 （ 2） 入孵注册企业至少达到 15家 。 （ 3） 入孵注册企业总人数至少达 30人。 （ 4） 引进 1家技术转化公共服务平台 。 （ 5） 申请 1个区级及以上创新人才团队 。 （ 6） 引进或自创 1家科技金融服务机构 。 （ 7） 在孵企业 至少完成 4项或以上 发明专利申请 。 7 2、 服务第 二年内，打造成为 ： （ 1） 佛山 市级科技企业孵化器（众创空间） 。 （ 2） 入孵注册企业至
10、少达到 20家 。 （ 3） 入孵注册企业总人数至少 达 50人 。 （ 4） 在孵企业应有 30%以上已申请自主知识产权 。 （ 5） 申请 2个区级及以上创新人才团队。 （ 6） 在孵企业 至少完成 8项或以上 发明专利申请 。 （ 7） 累计至少 2家企业进入广东省高新技术企业培育库。 （ 8） 本年度至少开展 5次科技创新培训（每次培训人数不低于 40人）。 3、 服务第 三年内，打造成为 ： （ 1） 广东省级科技企业孵化器 。 （ 2） 入孵注册企业至少达到 40家 。 （ 3） 入孵注册企业总人数至少 达 120人 。 （ 4） 累计毕业企业达到 10家以上 。 （ 5） 在孵企
11、业应有 30%以上已申请自主知识产权 。 （ 6） 申请 4个区级及以上创新人才团队 。 （ 7） 在孵企业 至少完成 16项或以上 发明专利申请 。 （ 8） 累计至少 4家企业进入广东省高新技术企业培育库 。 （ 9） 成立 1个专家工作站 。 （ 10） 累计至少 2家企业获得国家高新技术企业 。 （ 11） 本年度至少开展 5次科技创新培训（每次培训人数不低于 50人）。 4、 服务第 四年内，打造 成为： （ 1） 广东省级产业示范基地 。 （ 2） 入孵注册企业至少达到 50家。 （ 3） 入孵注册企业总人数至少 达 150人。 （ 4） 累计毕业企业达到 15家以上。 （ 5）
12、在孵企业应有 30%以上已申请自主知识产权。 （ 6） 引进 1家新型研发机构。 （ 7） 申请 8个区级及以上创新人才团队。 （ 8） 在孵企业 至少完成 20项或以上 发明专利申请 。 （ 9） 累计至少 6家企业进入广东省高新 技术企业培育库。 8 （ 10） 成立 2个专家工作站。 （ 11） 累计至少 5家企业获得国家高新技术企业。 （ 12） 本年度至少开展 5次科技创新培训（每次培训人数不低于 50人）。 5、 服务第 五年内，打造成为 ： （ 1） 国家级科技企业孵化器 。 （ 2） 入孵注册企业至少达到 80家 。 （ 3） 入 孵注册企业总人数至少 达 240人 。 （ 4
13、） 累计毕业企业达到 20家以上 。 （ 5） 在孵企业应有 30%以上已申请自主知识产权 。 （ 6） 在孵企业 至少完成 32项或以上 发明专利申请 。 （ 7） 申请及 12个区级以上创新人才团队 。 （ 8） 累计至少 10家企业进入广东省高新技术企业培育库 。 （ 9） 成立 3个专家工作站 。 （ 10）自行设立或引入种子资金不少于 300万元， 并至少有 3个及以上的资金使用案例。 （ 11） 累计至少 8家企业获得国家高新技术企业 。 （ 12） 本年度至少开展 5次科技创新培训（每次培训人数不低于 60人）。 （二）服务原则 采购人与中标人按照“政企互动、市场运作”以及“整体
14、规划、统筹运营、分步实施”的原则建立全面战略合作关系。双方充分发挥各自的综合资源优势、创新政企合作新模式，实现短期成效与中长期战略性目标的均衡发展，实现双方的互惠互利和战略共赢。 （ 三 ） 服务 内容 采购人与中标人 将围绕云东海创新创业孵化基地的规划建设与运营，以云东海创新创业孵化基地为载体，在园区综合管理、企业转型升级、创新创业服务平台及产业招商引资等领域展开面全面战略合作，共同争取上级单位的支持，通过资源整合、功能拓展和服务升级，致力在五年内打造成为国家级科 技企业孵化器： 1、 合作共建军民融合专业孵化器 利用中标人的优势 资源，发挥各自优势特长，共建军民融合专业孵化器，共建军民融合
15、科技产业创新孵化平台，推进军转民用技术孵化。 2、 合作打造军民融合孵化体系 9 1） 搭建军民融合认证服务平台。开展佛山辖区协作配套单位军工质量管理体系认证工作，从事民用产品质量管理体系认证、环境管理体系认证及职业健康安全管理体系认证业务。 2） 搭建军民融合技术转化公共服务平台。联合国内著名高校和军工龙头企业，搭建军民融合技术转化公共服务平台，开展国防科技成果转化和产业化工作，提供技术交易、 成果转化、信息发布、军民供需对接、创业孵化、项目融资等服务。 3） 引进新型研发机构落户。围绕三水新城产业发展重点，引进新材料、新能源、大数据、电子信息、大健康、文化创意、工业设计等领域的新型研发机构
16、，促进三水区产业转型升级。 3、 推进新兴产业导入三水新城 1） 开展新兴产业导入研究。围绕三水新城产业发展重点，以及军民融合产业发展特点，针对新材料、新能源、大数据、电子信息等产业进行产业导入研究，研究项目所属行业发展前景分析、项目定位与区域产业方向匹配性分析、投资企业实力分析等，协助三水新城确定带动新兴产业发展的 重点招商引资企业和项目。 2） 协助新兴产业企业项目招商引资。梳理国内新兴产业企业情况及投资信息，为三水新城积极引进海外归国人士创业项目、高水平人才创业项目、高增长企业项目，推动三水新城与企业开展合作和对接。 （四）服务要求 1、成立孵化运营管理公司。 中标人牵头在三水新城（云东
17、海街道）设立独立法人的孵化运营管理公司，由中标人 或中标人 所属关联企业负责出资。在该孵化运营管理公司成立后，本 合同 内容以及中标人权利义务由该公司承担。该公司应组建不少于 6人的高素质运营管理队伍，包括孵化服务主管、项目招商人员、产业服务人 员、综合服务人员等， （其他服务人员按实际情况配备）。要求中标人在签订政府采购项目合同后，一个月内完成当地孵化运营管理公司的工商注册，三个月内实现正常运营 。 2、 搭建军民融合孵化服务体系。 中标人 依托自身孵化和产业资源，搭建军民融合孵化服务体系，包括但不限于各类孵化平台、服务企业、培训机构等，为孵化企业提供场地、政策申请、咨询、融资、培训、推广等
18、服务，培育孵化各类初创企业和团队。 3、优先服务当地企业 中标人 依托自身智库资源，在云东海组织成立三水区军民融合企业联盟，为云东10 海街道当地企业提供科技成果转化、军工咨 询服务、知识产权运营、科技金融服务、创业创新培训协助当地企业参与国防建设。 4、孵化项目优先落户云东海街道乃至三水区 中标人 优先推荐孵化毕业项目落户云东海街道乃至三水区，引进优秀创新创业人才团队落户三水区，促进其科技成果在三水区快速转化和产业化。 5、参与 采购人 招商引资工作 中标人 依托自身智库资源，为 采购人 推进产业链招商工作，包括但不限于开展新兴产业招商研究、协助重点项目研判服务，对 采购人 提供重点招商项目
19、研判、企业研究、行业分析等顾问服务，推动新兴产业企业项目招商引资工作。 6、如实完成年度合作目标 中标人 按照 合同 约定的期限完成各项“合作目标”； 中标人 不得通过弄虚作假方式引入无实质性经营的企业冲抵目标业绩。 7、负责基地的管理和运营费用 中标人负责孵化运营管理公司的管理和运营费用，以及基地（孵化场地）的物业管理费、水电费等分摊费用。 （五）考核标准 1、针对 本项目 的 服务 目标，每个 服务 年度结束后， 采购人 对 中标人 的年度工作量开展考核评估，并最终核定 中标人 完成 服务 目标的达成量和应付 运营服务费 比例。考核评估主要依据 服务 目标以及 中标人 所提交的考核资料、年
20、度工作的履行情况 （ 包括孵化企业数量、申请知识产权情况、获得国家省市 区平台认定情况、孵化人员的经验、 对招商引资贡献等综合服务质量情况 ） 进行综合评定。如由于不可抗力原因导致中标人 无法完成 服务 目标， 采购人与中标人 双方可协商调整 服务 目标。 2、 中标人 引进的企业注销、退场或停止经营的，采购人在考核中标人完成服务目标 时可扣除该企业所占业绩指标。 3、 每 年度 的 考核成绩以 70分 及 以上为合格 。若中标人年度考核 低于 70分 的，则 由采购人 开具整改通知 （采购人可根据实际情况在整改通知中对下一年度服务目标作出调整。若服务目标作出调整的，考核标准也需要相应调整。） ， 中标人 需在一年内完成整改 并完成相对应 的服务目标 ， 还须 通过 采购人 的考核验收 。 在 服务 期间，若 中标人 年度考核成绩出现两次低于 70分， 采购人 有权终止本 项目合同 关系， 中标人 应无条件退出。 4、 中标人 如存在弄虚作假等情形的，一经查证属实， 采购人 有权终止本 项目合
