1、1如何提高项目资金预算与控制管理探讨摘要：在项目建设过程中，项目成功与否很大程度上取决于财务的控制管理以及资金预算管理水平。如何提高项目管理水平进而提高该项目的社会效益和经济效益，需要每一名财务人员谨慎的核算项目价值。控制管理和项目资金预算贯穿于整个项目，它是企业管理的重要组成部分。在项目资金的预算上，财务部门的作用尤为突出，一份好的预算计划可以促使施工单位加强自身管理，利用有限的财力、物力和人力资源发挥最大的效用，并取得最好的社会效益和经济效益。目前越来越多的管理人员及项目负责人开始关注整个工程的资金收支预算，资金预算与控制管理问题也显得越来越重要。 关键词：项目 资金预算 控制管理 财务会
2、计工作者在做预算过程中通常是充当经理助手的角色，财会人员在经理做运算的过程中通常会提出一些预算规则、框架等建议，同时会提供会计信息来确保领导能够及时精准提交预算，财会人员可以通过提出一些可行性的建议，进而充实领导负责人预算的内容。在实际中，财务部门作为资金控制和预算的中心部门，要配合项目预算委员会，搜索提供有用的财会新闻，仔细检查资金收支情况，全面分析成本，以便采取方法来纠正项目执行过程中可能出现的误差。 一、传统项目资金预算与控制管理的缺陷 在现代项目建设中，项目资金预算在理论和实践上均存在很多问题，2大部分项目管理者和财务人员由于不知如何进行预算，或是预算过程过于复杂，不能准确认真地进行资
3、金成本的预算，另外在控制管理上也存在诸多缺陷，导致了很多项目在施工过程中资金链会中断，项目被迫终止，这不但浪费了巨大的资源，同时也给相关的利益个体和投资者造成了非常大的损失。除此之外，在项目的预算过程中还可能会出现的问题有： 1、预算的理论基础较为薄弱。预算的成本没有按照科学有效的方法进行划分，单纯依靠财务人员自身主观的判断以及历史的经验就轻易得出结论。在很多项目的资金预算环节中，预算的确定往往只是财务人员简单做出预算报表，管理者和领导进行讨论之后直接确定，这样就可能会出现业务部门感到预算难以操作的现象，导致项目难以顺利进行。 2、财务人员队伍的整体素质有待加强。在项目预算的工作中，很多没有经
4、过系统培训且没有工作经验却独立承担某一项目预算工作的人员比比皆是，这些人员的业务水平良莠不齐，整体素质水平较低。 3、当今社会发展速度一日千里，而在传统的预算过程中，预算编制依据的项目中各项成本费用数量多年不变，这在很大程度上并不能及时的反映出社会组织生产方式和生产力水平的变化，可能会出现预算失准，部分项目重复投资的问题，无法起到指导管理项目的作用。且部分项目缺乏相应的考核预算制度，这导致了企业预算与执行方式难以契合的问题。 4、在资金管理的问题上，常常会出现私设小金库、隐瞒收入、滥发胡支、拖欠工程款、隐瞒存款、滥用资金等很多严重问题，必须采用科3学合理的方法来杜绝这种现象的产生。 5、项目资
5、金管理制度不完善。目前，我国的现状就是很多项目资金不能得到有效地利用，项目建设的资金在管理方法上还存在很多的漏洞，资金的“冒、漏、挪、跑、滴”等问题非常严重，资金的管理方式非常松散。 6、预算的方法没有新意。在项目的预算中，最“厉害”的预算通常就是最接近标底的预算，这样的预算不符合科学规律，它对于国家的投资建设以及企业的生产经营都是极为不利的。这种预算的方式可能会使企业的运作资金在暗箱中操纵，使领导对于资金的运行方法和运行效果优缺点不明确，不利于企业的优化经营。 二、完善项目资金预算管理 项目资金的预算管理应当作为企业预算的重点管理内容而进行，想要提升项目资金预算管理水平，完善目前预算管理体质
6、，就必须强化预算理论基础，提高人员素质，与此同时，针对具体问题采用不同的管理方法，真正意义上的提高项目资金的预算管理水平。 1、建立以控制理论为基础的预算管理体制 控制理论作为一种管理职能，起源于内部的牵制，它在现代的管理中实用性很高，能够得到良好的运用。控制的目的是为了确保目标和为该目标而做出的计划能够实现，各个部门要根据事先确定的计划标准，对正在进行的项目工作进行测量、衡量以及评价，在出现偏差的时候予以纠正，以防偏差继续发展。委托代理理论与控制理论紧密相关，为了避免逆向选择和道德的风险，施控主体需要通过获取信息来制定并完善4各项规章制度进而形成各种有效的监控机制，用来监督管理者的行为，约束
7、管理者的权限，来实现资金收益的最大化。预算管理就是通过一套完整的控制体系来规范企业人员的行为，有效地克服信息不对称给企业带来的问题。控制主要表现为自我控制和外部控制两种不同的形式。自我控制就是指职能部门控制自身预算执行的过程，而外部控制却是指在预算的执行过程中管理层对于执行人员的控制。通过组织每个职能部门参与预算来了解预算并用自身的自律性来代替支配型的管理，进而更好的在执行预算过程中发挥自身作用。 2、加强财务人员队伍建设，提高资金的利用率 在实际的项目建设过程中，只有通过不断的努力，并加强自身财务人员素质等方法，来提高资金的使用效率，具体方法如下： （1）不断提高财务人员的整体素质，加强财会
8、队伍的建设。项目资金预算的好坏、管理资金的水平都会对资金的使用效率产生深刻的影响，作为一名在当今时代中项目建设的资金管理者，财会人员不仅要掌握部分项目资金管理等专业知识，同时也要具有关于财会金融方面的良好职业操守。 （2）尽力提升筹集资金的效率。在目前很多的项目实施过程中都普遍存在筹集资金效率相对低下等问题，针对这些问题，目前最重要的就是通过加快项目的实施进度来加快项目资金的有效率，同时尽量减少项目资金的实际运用以及实际获得资金的时间二者之间的间隔，将成本将至最低。 （3）企业应通过加强项目资金的管理成本水平，来提高项目资金的5使用效率。成本资金是实施项目的单位在进行筹资工作时重要的依据，由于
9、项目单位筹集资金的方法不同，其使用费用和筹资费用也不尽相同，项目经营者通常会选择成本资金较低的方式，尽量的使工程项目的预期收益高于成本资金。 3、建立富有针对性的项目资金控制与预算系统 考核预算的完成好坏情况是检测系统的最终步骤，也是控制和预算管理的一项重要内容。资金预算作为一项拥有实际价值的目标体系，理应在预算的最后利用合理的程序对其完成和执行情况进行考评，体现其严肃性、客观性和权威性，发挥出预算的约束和激励作用，所以，建立一个适当的考评体系尤为重要。 考评预算拥有两个重要含义：第一是对项目资金预算执行者的考核及业绩的评价结果，这是实现激励机制与约束机制的重要举措；二是对完整的预算管理系统的
10、考评，即对项目业绩的整体评价，它是优化完善预算管理系统的有力措施。从这两层含义的角度来看，预算的考评体系应着重从奖惩制度和预算考评两个方面来综合评判。 每一个项目的负责人都必须充分的认识到控制管理与项目资金预算的重要性，项目的领导要直接参与到项目预算的制定和预算的具体实施过程中去，密切关注并严格控制管理资金预算的整个过程，尽到一位负责人应尽的责任，进而加强项目具体的实施者对于项目预算的重视程度。在项目实施的过程中，各部门通力合作可以大大增加项目成功的可能性，负责人应该尽力协调各个职能部门及部门的负责人和员工之间的关系，防止由于信息的不对称而给部门和员工之间带来可能的负面影响，同时6应该尽力去发
11、挥协同工作的效应，来保证预算工作的顺利实施。项目的成功离不开领导的支持以及各部门的通力合作，做出科学的资金预算报告，实现全员管理。资金预算是否科学需要每一个相关人员和项目的相关部门上下全部人员的积极参与、密切配合，并提出合理化建议，齐心协力，促进整个项目的成功。 三、结语 项目资金的预算以及控制管理是一个庞大而综合的系统，项目资金的控制是项目资金管理中一项非常重要的工作，在管理过程中可能会有多个项目互补、相互交叉等问题，这要求财会人员既要熟悉工程，又要精通财务，大大增加了财会人员的工作难度，所以，项目的负责人更应该积极支持并理解财会人员的工作，高度重视，为财会工作人员创造较好的内部工作氛围，确保项目资金的有效使用和管理。 参考文献： 1贺风铃.提高项目资金预算与控制管理的对策研究J.科技视界.2013， （9） ，157-158 2郭艳斌.提高工程项目资金预算与控制管理对策建议J.中国经贸.2010， （2）.103-104 3余勇南.传统工程项目资金预算管理的缺陷及修正J. 建筑?建材?装饰.2011， （2）.24-25 4祁怀锦.关于我国企业预算管理的几个问题J.财会通讯.2010， （8）.182-183 5高兰.概预算编制质量对工程造价的影响J.水利科技与经济.72009， （8）.45-46 （责任编辑：韩梅）
