1、1审计机关绩效评价研究摘要：从国家治理的角度上来说，国家审计有着极为关键性的工具价值。对于审计局而言，要求承担维持经济社会稳定、高效运转的基本职责，最大限度的杜绝社会运行风险，实现可持续性发展。依据这一实际情况，本文以审计机关绩效评价工作为着眼点，在对绩效评价工作主要方法、内容、目的进行分析的基础之上，基于对平衡计分卡、以及关键绩效指标法的综合应用，构建了审计机关绩效评价的指标体系，具有一定的可行性与实践价值。 关键词：审计机关 绩效评价 指标 分析 对于我国而言，由于以国家为主体的绩效审计还没有得到成熟且全面的发展，再加上国家审计机关所提供的审计服务具有突出的特殊性，因此导致审计局一类国家审
2、计机关对于自身绩效的评价难度大大提升。而绩效水平作为衡量国家审计机关生存、发展质量的关键所在，值得引起相关工作人员的特别关注与重视，展开有关审计机关的绩效评价工作，对于促进审计机关全面、可持续性发展而言是至关重要的。本文即对其展开详细分析与参数。 一、审计机关绩效评价工作要点分析 首先，从审计机关绩效评价工作目的的角度上来说，具有特殊性目标。由于不同信息使用主体对于审计信息的获取存在不同的需求，因此导致了审计机关绩效评价目的与其他部门绩效评价目的之间存在明显的2差异性。具体而言，可将其概括为以下几个方面：审计机关绩效评价可作为国家审计机关成绩考核的基本标准与参照；审计机关绩效评价能够有助于国家
3、审计机关自身的持续、全面发展；审计机关绩效评价能够为国家治理活动的有效开展奠定基础；审计机关绩效评价对于提高审计机关的社会公信力而言有重要价值。 其次，从审计机关绩效评价工作内容的角度上来说，其主要是指：评价主体通过对评价指标以及相关评价方法的综合应用，建立在一定评价标准的基础之上，对国家审计机关职能履行、战略目标程度实现情况所开展的客观性、全面性评价。主要包括经济性、效率性、效果性、以及公平性这四个方面的评价内容。 最后，从审计机关绩效评价工作方法的角度上来说，现阶段审计机关广泛使用的绩效评价方法主要包括以下几种类型：基于调查打分的评价方法；基于层次分析的评价方法；基于模糊综合的评价方法；基
4、于综合指数的评价方法。 二、审计机关绩效评价指标分析 首先，从财务层面的角度上来说，由于审计机关的管理目标并不仅仅体现在盈利方面，通过审计行为所创造的收益也并非由审计机关直接获取，而表现为其他相关的方式。同时，由于审计机关具有突出的预算属性，因此实施预算管理也有着重要的价值。现阶段，国家审计机关所产生的收益来源主要体现在以下几个方面：被审计对象上缴国库的具体金额；罚没所得金额；为被审计单位所挽回损失的折现金额；制度建议折合金额。除对其收益进行考量以外，还需要充分考量审计机关在常规3运行状态下对应的成本开支考核情况。因此，为了体现审计机关绩效指标的经济性、效率性、以及时效性，要求将以下指标作为重
5、点考核内容：预算执行率指标；投入产出率指标；人均贡献值指标；项目贡献值指标。其次，从顾客层面的角度上来说，由于审计机关所提供审计服务的面向对象比较特殊，其所对应的顾客应当覆盖所有的利益相关主体。同时，顾客层面对于信息价值的关注度极高，而这种信息价值的体现则是通过审计建议的方式，无形之中呈现的。从这一角度上来说，在有关审计机关绩效评价指标的制定过程当中，需要综合对相关利益者意见的考量，要求将以下指标作为考核的重点内容：审计建议采纳率指标；案件移交率指标；意见回复率指标；审计报告公开率指标；政策采用率指标。最后，从流程层面的角度上来说，为了最大限度的保障审计工作开展的积极与有效，需要以对内部组织以
6、及业务流程的完善作为根基。同时，需要认识到的是：传统意义上的财务审计，在经济建设全面发展的背景下，其应当更进一步的向着广领域、多层面方向发展。因此，对于审计机关而言，在绩效评价指标构建中，流程层面的重点指标内容包括以下几个方面：内部控制制度改进率指标；平均审计项目耗时率指标；审计计划执行率指标；财务年报审计外审计项目率指标。 三、结束语 对于我国而言，在改革开放的发展进程下，社会效益与经济效益水平持续提升，这一点是毋庸置疑的。然而，在经济飞速发展的同时，经4济结构、资源消耗、经济政治体制等多个方面存在的问题仍然比较严峻。相关人员指出：当前所面临的最主要问题即在于，如何实现对国家治理能力的全面提升。在此过程当中，国家审计作为国家治理的重要载体，要求充分发挥其所对应的作用力、以及影响力。总而言之，本文主要针对审计机关绩效评价工作开展过程当中，所涉及到的相关问题做出了简要分析与说明，希望能够引起各方特别关注与重视。 参考文献： 1仲崇峰，潘荣翠.基于群决策的经济责任审计评价风险控制研究J.经济问题探索，2011 2於莹.衍生金融工具的审计评价及其风险防范基于现代风险导向审计模型J.中国商贸，2013 3齐国生.论经济性、效率性、效果性在绩效审计评价中的辩证关系J.中国审计，2002 4马晓聪.经济责任审计评价的问题与解决途径分析基于经济责任审计评价实践的思考J.审计与理财，2011
