1、1探讨电网项目财务控制对策与风险管理中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2014）02-000-01 摘 要 随着财务管理在电网工程中的作用日渐突出，其问题也越来越不容忽视。本文从电网公司财务控制的意义及其体系的构成入手，分析指出现阶段电网企业财务控制制度建设工作中存在的问题，探究可能遇到的风险及其管理方法，并提出相应的的解决之策，探究建立严格的企业财务控制体系及对策研究方面的相关策略。 关键词 电网工程 财务控制 风险管理 对策 1 引言 电力是国民经济的基础，其基本建设作为电力工业扩大再生产的具体表现，在社会发展、资源配置等方面都有着极其重要的地位。国家加大电
2、网工程建设投入以来，至今也取得了一定的成果，但在工程财务竣工决算中却也出现许多不容忽视的问题，各种民心工程的超前建设使电力企业的经济效益受到严重影响，这就亟需我们结合实践，运用科学的管理办法，尽快研究出一套合理的工程财务决算和成本控制办法，合理的降低工程造价，使企业效益得到有效的保证。 2 电网公司财务控制现状 2.1 概预算编制偏差影响财务控制 在电网工程建设中，工程的实际成本与预算一般很难达到一致，但2是受到市场控制，未出现通货膨胀的情况下，不会带来过大的价值差额。但是，如果概预算人员在编制预算时，不能结合实际情况，盲目的套用指标，就会造成定额、费用选择的不合理，设备、材料价格定位不准确的
3、情况。这就使得概预算本身严重缺乏合理性，也就使得财务控制失去了意义。而定额内容的不完整、子项目缺项等问题都会使得概预算工作出现偏差。 2.2 工程设计变动影响财务控制 设计是电网工程建设中十分重要的一环，直接影响工程成本和工期长短，对人力物力的投资也有直接的影响，因此工程建设应该依照设计进行。但是，在实际的施工过程中，受到建设单位要求，或前期建设质量等因素的影响，时常要对设计进行修改和变更，有些设计单位只负责技术责任，而从不考虑经济问题，使得设计限额没有明确规定，许多项目在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，或由于疏忽和敷衍而导致设计漏项。 2.3 项目经理人忽视财务控制 项目经理必须对工程成本进
4、行全方位、全过程的系统把握，这就要求了项目经理人必须具有相应的业务素质，对工程的整个情况有所把握，对工程的采购、施工、验收、结算等环节都能熟练掌握，对电网的工作原理、建设特点也有所了解。如果项目经理人业务素质不达标，就容易造成经济观念的缺乏，对财务控制认识不到位，在职责分工中，各部门容易忽略成本管理这一核心，项目管理人不能起到有效的协调作用，对财务控制工作进行合理的分配，从而造成成本管理工作的缺失。 32.4 工程审计仓促影响财务控制 项目工程审计很容易出现安排不合理的问题，审计工作的太过集中，巨大的工作量会使得审计人员难以负荷，造成审计工作的不准确或无法按期完成，造成隐患的产生。或为了完成任
5、务，盲目的抽调人手，没有保证审计工作人员的业务素质，对审计工作质量造成巨大的影响。 另外工程采购过程中的不合理现象，合同管理不规范等情况也会对工程成本造成影响。 3 电网企业财务控制的对策 3.1 强化风险意识 电力企业必须树立强烈的风险和危机意识，提前进行全面筹谋，防患于未然，牢牢把握住应对风险和危机的主动权。对内部控制管理的重视也应逐步提升，它的建设程度和执行力度直接影响电力企业经济运行的质量，并不是单纯的制度性工作规范，而最终会从书面规定转化为工作效益。因此，电力企业的员工都要做到从实际出发，增强对企业内控制度的认识，提高执行内控制度的积极性和主动性，按照科学发展观的总体要求，从企业本身
6、实际情况出发，规范内部控制以促进发展，以促进发展来规避风险，使得电力企业可持续发展能力得到不断的提高。 3.2 建立风险评估体系 电力企业完善内部控制的首要任务是树立良好的风险观念，对行业或区域电力企业的优势和劣势进行客观的分析，进行风险识别，以提高内部控制制度建设的针对性。对企业风险评估程序加以完善，通过财务状况风险评估模型，构建财务风险管理预警系统，以强化外部风险管理，4提高企业对风险的事先防范能力。按照国家电网公司提出的从严治企、规范经营的要求，对企业内控和风险管理予以足够的认识，加强企业风险防范，处理好内控与发展、效率与风险之间的关系。 3.3 规范预算，加强全面预算管理工作 首先要进
7、行科学编制的预算，要坚持“先急后缓、统筹兼顾、量入为出”的原则，以公司经营目标为依据，结合相关程序，将预算指标尽可能的分解到生产经营的每个环节之中。对于既已编制的预算应进行严格的执行，决不能在执行工作上打折扣，只有保持预算的执行力度，才能对经营起到正确的引导，实现对投资的控制。要对预算进行合理的调整，在编制预算时，应将不可控因素对预算收支的影响尽可能的纳入考虑范围之中，对预算的调整空间进行合理的测算，如遇需要调整的情况，则应该根据逐层权限的批准，对预算进行严肃的调整。 3.4 控制风险，严格投资过程管理 对投资项目进行合理的优化，对规划的源头进行把握。对投资的立项、执行、监控程序要进行严格的控制，规范投资全过程的管理。关于企业比较重大的投资或资金的使用和安排，必须预先通过预算管理委员会论证。实行基建工程效益与责任管理，将责任制落实到实处，对基建项目进行效益评价，避免无效益项目投入，项目资金责任到人，并组织有关部门和专门人员进行严格的责任审计。 参考文献 1李自娥.关于电网检修项目成本预算的探讨.城市建设理论研究.2012（35）. 52张璇.探讨新时期影响电力工程成本的诸多因素.城市建设理论研究 2012（20）.
